Решение по делу № 2-614/2014 ~ М-575/2014 от 21.04.2014

Дело 2-614/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 октября 2014 года        г. Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский районный суд Хабаровского края в составе

председательствующего судьи Богатыревой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Федоровой Ю.А.,

с участием: истцов (представителей истцов) Руденок Ю.Д., Руденок Л.Г.,

представителей истцов Руденок Ю.Д., Руденок Л.Г. - Пяткиной С.А., действующей на основании заявления истцов,

представителя истца Руденок Ю.Д. - Близнюк В.В., действующей на основании заявления истца,

представителей администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края - Наветной А.Ю., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, и Перфильева С.М., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Руденок Ю. Д., действующего в своих интересах и интересах ФИО24, Руденок Л. Г., действующей в своих интересах и интересах ФИО25, Бельды О. Ю., действующей в своих интересах и ФИО26, Пашковой Т. Ю., действующей в своих интересах и интересах ФИО27, Руденок Ю. Ю.ча к администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края, администрации сельского поселения «Поселок Молодежный Комсомольского муниципального района Хабаровского края, министерству строительству Хабаровского края, межведомственной комиссии администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края о признании незаконным отказа в предоставлении меры социальной поддержки, признании незаконным заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

Руденок Ю.Д., действующий в своих интересах и интересах ФИО28, Руденок Л.Г., действующая в своих интересах и интересах ФИО29., Бельды О.Ю., действующая в своих интересах и интересах ФИО30., Пашкова Т.Ю., действующая в своих интересах и интересах ФИО31 Руденок Ю.Ю. обратились в суд с иском к администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края, администрации сельского поселения «Поселок Молодежный Комсомольского муниципального района Хабаровского края, министерству строительству Хабаровского края, о признании незаконным отказа в предоставлении меры социальной поддержки, возложении на ответчиков обязанности включить их в список граждан, проживающих в утраченных или поврежденных жилых помещениях, находящихся в муниципальной собственности, предоставленных им по договорам социального найма, с целью строительства или приобретения жилья взамен утраченного жилья, находящегося в муниципальной собственности, указывая, что они на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы и проживают в жилом помещении по адресу <адрес>. В результате чрезвычайной ситуации природного характера - наводнения, выхода из берегов реки Амур на территории Комсомольского района дом, в котором они проживают, оказался затопленным. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение признано непригодным для проживания. Данное заключение было утверждено постановлением администрации Комсомольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ и заключению межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Комсомольского муниципального района Хабаровского края приняла решение о проведении капитального ремонта квартиры. С данным заключением они не согласны, считают, что жилое помещение является непригодным для проживания. На основании оспариваемого заключения администрация сельского поселения отказало в предоставлении меры социальной поддержки в форме предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма взамен утраченного. Просят признать незаконным отказ в предоставлении меры социальной поддержки и включить их в список граждан, проживающих в утраченных или поврежденных жилых помещениях, находящихся в муниципальной собственности, предоставленных им по договорам социального найма, с целью строительства или приобретения жилья взамен утраченного жилья, находящегося в муниципальной собственности.

ДД.ММ.ГГГГ исковые требования были дополнены и истцы просят также признать незаконным заключение межведомственной комиссии администрации Комсомольского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании представитель истцов Близнюк В.В. на заявленных требованиях настаивала, при этом пояснила, что на основании договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ Руденок Ю.Д., ФИО2, Бельды О.Ю., Пашкова Т. Ю., Руденок Ю.Ю., а также <данные изъяты> ФИО7, ФИО6, ФИО4 зарегистрированы и проживают в <адрес>. В результате чрезвычайной ситуации природного характера - наводнения, выхода из берегов реки Амур, на территории Комсомольского района дом оказался затопленным. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № квартира признана непригодной для проживания. Данное заключение было утверждено постановлением администрации Комсомольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ истцами было подано заявление в администрацию сельского поселения «Поселок Молодежный» о включении их в списки граждан, проживающих в утраченных или поврежденных жилых помещениях, находящихся в муниципальной собственности, предоставленных им по договорам социального найма, с целью приобретения жилья взамен утраченного жилья, находящегося в муниципальной собственности. Однако ДД.ММ.ГГГГ также было получено письмо о решении межведомственной комиссии о необходимости и возможности проведения капитального ремонта занимаемого нами жилого помещения. К письму были приложены акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ и заключение № от ДД.ММ.ГГГГ. Фактически дом членами межведомственной комиссии не осматривался. С полученным отказом о предоставлении жилого помещения не согласны, так как это нарушает права истцов на получение мер поддержки в связи с утратой жилого помещения в результате наводнения. Просушка жилого помещения проводилась, однако результатов не дало, грибковое поражение конструкций дома продолжает увеличиваться. Просит признать незаконным отказ главы сельского поселения «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении меры социальной поддержки в форме предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма взамен признанного непригодным для проживания, обязать ответчиков администрацию Комсомольского муниципального района Хабаровского края, администрацию сельского поселения «Поселок Молодежный Комсомольского муниципального района Хабаровского края, министерство строительства Хабаровского края включить истцов в список граждан, проживающих в утраченных или повреждённых жилых помещениях, находящихся в муниципальной собственности, предоставленных им по договорам социального найма, с целью строительства или приобретения жилья взамен утраченного жилья, находящегося в муниципальной собственности, признать незаконным заключение межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, решение обратить к немедленному исполнению.

Истец (представитель истца ФИО2) Руденок Ю.Д. настаивал на заявленных требованиях в полном объеме и просил их удовлетворить.

Истец (представитель истца ФИО4) Руденок Л.Г. настаивала на заявленных требованиях в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель истцов Пяткина С.А. просила удовлетворить заявленные требования истцов, поскольку жилое помещение не пригодно для проживания, микроклимат в квартире нарушен, не позволяет обеспечить безопасность проживания жильцов.

Представитель администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края Наветная А.Ю. просила в удовлетворении заявленных требований отказать, пояснив, что жилое помещение находится в собственности сельского поселения «Поселок Молодежный». Заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № о признании жилого помещения требующим проведение капитального ремонта обоснованно и законно. Повторное обследование жилого дома по адресу <адрес> в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ было проведено в связи с тем, что были сомнения в результатах обследования дома в ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку жилое помещение находится в муниципальной собственности, то собственник имеет право провести капитальный ремонт дома.

Представитель администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края Перфильев С.М. просил в удовлетворении заявленных требований отказать, так как жилому дому, в котором находится квартира истцов, требуется капитальный ремонт. Во время крупномасштабного наводнения воды в доме не было. Дом простроен в ДД.ММ.ГГГГ Первоначальное заключение о непригодности жилого помещения для проживания было сделано по результатам обследования. Однако возникли сомнения в его достоверности, поскольку жилое помещение фактически затоплено не было, вода была только в подполе. Поэтому в ДД.ММ.ГГГГ было проведено повторное обследование. Заключение межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ законно.

Истцы Бельды О.Ю., Пашкова Т.Ю., Руденок Ю.Ю. просили рассмотреть дело без их участия, о чем имеются заявления.

Представители администрации сельского поселения «Поселок Молодежный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края, министерства строительства Хабаровского края, межведомственной комиссии администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела были уведомлены надлежащим образом, об отложении не ходатайствовали.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

В отзыве представитель администрации сельского поселения «Поселок Молодежный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края просит в удовлетворении исковых требований отказать, так как в акте от ДД.ММ.ГГГГ № была допущена ошибка при указании уровня затопления дома в <данные изъяты> от уровня пола. Дом является муниципальной собственность сельского поселения, введен в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ. Максимальное затопление дома было не <данные изъяты>. В связи с этим глава сельского поселения направил письмо в администрацию района о проведении повторного осмотра дома по <адрес>. Межведомственная комиссии в ДД.ММ.ГГГГ провела повторное обследование жилого дома. Однако жильцы <адрес> не впустили комиссию в жилое помещение и обследование проводилось по наружному периметру дома, а подвальное помещение было осмотрено в <адрес> дома. На основании осмотра было принято решение о проведении капитального ремонта. ДД.ММ.ГГГГ истцы получили акт и заключение повторного обследования. Но, скрыв эту информацию, ДД.ММ.ГГГГ обратились в администрацию сельского поселения в заявлениями о предоставлении меры социальной поддержки в форме предоставления жилого помещения в замен утраченного, предоставили первоначальный акт и заключение. После получения заключения № от ДД.ММ.ГГГГ заявителям было отказано в предоставлении меры социальной поддержки, дом поставлен на капитальный ремонт.

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право, в том числе и на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

На основании распоряжения Правительства Хабаровского края от 9 августа 2013 г. № 569-рп «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края» с 09 августа 2013 г. с 12 часов 00 минут для органов управления и сил Хабаровской территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Хабаровская подсистема РСЧС) на территории Хабаровского края в границах городских округов «Город Хабаровск», «Город Комсомольск-на-Амуре», Амурского, Комсомольского, Нанайского, Хабаровского муниципальных районов введен режим чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.г п. 2 Указа Президента РФ от 31 августа 2013 г. N 693 "О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области" Правительству Российской Федерации поручено до 30 сентября 2013 г. принять меры по отселению жителей из мест затопления при утрате жилья, а в случае отсутствия необходимости отселения предусмотреть выделение средств на капитальный ремонт поврежденного жилья, исходя из стоимости ремонта одного квадратного метра жилья 5 тыс. рублей (общая сумма выделяется на одно домовладение или квартиру), и определить порядок выделения указанных средств.

Постановлением Правительства РФ от 12 октября 2013 г. № 923 утверждены Правила предоставления из федерального бюджета бюджетам Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области и Хабаровского края иных межбюджетных трансфертов для реализации мер социальной поддержки граждан, признанных пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 г., согласно которым трансферты субъектам Российской Федерации предоставляются для реализации мер поддержки, направленных на капитальный ремонт поврежденного жилья и строительство жилья взамен утраченного. Предоставление трансфертов осуществляется при выполнении субъектами Российской Федерации определенных условий, в том числе наличие утвержденных нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации порядка реализации мер поддержки граждан, признанных в установленном порядке пострадавшими от наводнения, на цели капитального ремонта поврежденного жилья или строительства жилья; наличие списков граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены, утвержденных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по согласованию с территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной миграционной службы.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 года № 205-пр утвержден Порядок предоставления из краевого бюджета иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям на цели проведения капитального ремонта поврежденных жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, а также бесхозяйных жилых помещений и строительства или приобретения жилья взамен утраченного жилья, находившегося в муниципальной собственности, а также бесхозяйных помещений (далее «Порядок»).

Согласно вышеназванному Порядку под утраченным жильем понимается жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, а также бесхозяйное жилое помещение, признанное непригодным для проживания либо расположенное в многоквартирном доме, признанном аварийным, либо утраченное в результате гибели в результате чрезвычайной ситуации. Под поврежденным жильем понимается жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, либо бесхозяйное, требующее проведения капитального ремонта в результате чрезвычайной ситуации.

Согласно ч. 3 ст. 15 Жилищного Кодекса Российской Федерации порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 47 от 28 января 2006 года. (далее Положение).

В соответствии пунктами 33, 34 Положения предусмотрено, что основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

Постановлением администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № создана межведомственная комиссия по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Руденок Ю.Д. является нанимателем жилого помещения - <адрес> в <адрес>, о чем в деле имеется копия договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №

Согласно поквартирной карточке в указанном жилом помещении проживают Руденок Ю.Д., ФИО2, Руденок Л.Г., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, Бельды О.Ю., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ, Пашкова Т.Ю., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ, Руденок Ю.Ю.

Право собственности на жилой <адрес> в <адрес> зарегистрировано за администрацией сельского поселения «Поселок Молодежный» Комсомольского района Хабаровского края.

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией было проведено обследование жилого помещения по адресу <адрес>, что подтверждается актом №.

На основании указанного акта межведомственная комиссия признала жилое помещении несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, выразившимся в ухудшении эксплуатационных характеристик несущих конструкций жилого дома (теплопроводности, прочность), в результате чрезвычайной ситуации произошедшей в августе-сентябре 2013 года - наводнение, не позволяющим обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан и не пригодным для проживания, что подтверждается заключением № от ДД.ММ.ГГГГ. Заключение утверждено постановлением администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ повторно проведено обследование спорного жилого помещения, о чем составлен акт №.

Согласно заключению межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ жилому помещению по адресу <адрес> требуется капитальный ремонт. Заключение утверждено постановлением администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истцы обратились в администрацию сельского поселения «Поселок Молодежный» с заявлениями о предоставлении им меры социальной поддержки в форме предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, взамен признанного непригодным для проживания.

ДД.ММ.ГГГГ глава сельского поселения «Поселок Молодежный» отказал истцам в предоставлении меры социальной поддержки, поскольку согласно заключению межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ жилому помещению требуется капитальный ремонт.

Оснований для признания отказа незаконным и возложении на администрацию сельского поселения обязанности предоставить истцам меру социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения взамен утраченного в результате наводнения нет, поскольку в судебном заседании не установлено оснований для признания заключения межведомственной комиссии администрации Комсомольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № о признании жилого помещения по адресу <адрес> требующим проведения капитального ремонта.

Так, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетель ФИО14 суду пояснил, что он был членом межведомственной комиссии администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края, которая была создана после крупномасштабного наводнения для определения пригодности или непригодности затопленных жилых помещений для дальнейшего проживания. В сентябре 2013 года он участвовал в обследовании жилых помещений, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации. Все члены данной комиссии были поделены на группы. После проведения осмотров жилых помещений комиссия собиралась и выносила коллегиальное решение о пригодности или непригодности жилого помещения для проживания. В ходе обследования измерялся уровень воды в жилых помещениях, обследовались подвальные помещения, осматривались наружные конструкции. Повторное обследование производится при изменении условий, влияющих на оценку технического состояния жилого помещения. В сентябре 2013 года были полностью затоплены подвальные помещения спорного дома, поэтому после полного схода воды, было проведено повторное обследование.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетель Перфильев С.М. пояснил, что он состоял в межведомственной комиссии администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края, созданной после наводнения для определения пригодности или непригодности жилого помещения для дальнейшего проживания. В сентябре 2013 года он участвовал в обследовании жилых помещений, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации-наводнения, произошедшего в августе-сентябре 2013 года. Обследование спорного жилого помещения проводилось дважды: в сентябре и в декабре 2013 года. Он подписывал оба заключения по спорному жилому посещению. Пригодность или непригодность жилого помещения для проживания после ЧС определялась на основании экспертного заключения. Постановлением администрации Комсомольского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечней заключений межведомственной комиссии» спорное жилое помещение было включено в перечень о необходимости и возможности проведения капитального ремонта жилого помещения. Первое обследование проводилось после спада наводнения. В жилом помещении по <адрес> высокие полы, они на высоте <данные изъяты> от земли. На фотографиях, находящихся в экспертных заключениях, рулеткой замерен уровень воды в доме. По результатам повторного обследования в декабре 2013 года, дом признан пригодным для проживания, но требующим проведение капитального ремонта. ДД.ММ.ГГГГ постройки с хорошим фундаментом на сваях без трещин. В результате ЧС был поврежден только слой фундамента, который защищает конструкцию от влаги. Акт обследования от сентября 2013 года и заключение от октября 2013 года были произведены и составлены в спешке при большом потоке обследуемых жилых помещений. В экспертное заключение были вложены фотографии другого жилого помещения, на основании которых эксперт составил заключение о непригодности квартиры для проживания. При повторном осмотре дома в декабре 2013 года истцы не пустили членов комиссии в квартиру, поэтому дом был осмотрен снаружи и через подвал <адрес> данного дома. Спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, поэтому инициатива о повторном проведении осмотра была также от представителей администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края. При повторном осмотре была обнаружена только трещина в отделке цоколя.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетель ФИО15 пояснил, что он состоял в межведомственной комиссии администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края, созданной после наводнения, для определения по результатам обследования пригодности или непригодности жилого помещения для дальнейшего проживания. В сентябре 2013 года проводилось обследование жилых помещений, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации-наводнения, произошедшего в августе-сентябре 2013 года. Члены межведомственной комиссии для проведения обследований жилых домов делились на группы. По окончании обследований все собирались и коллегиально на основании заключения экспертной организации определяли пригодность или непригодность жилого помещения для дальнейшего проживания в нем. Повторное обследование жилого помещения проводятся по заявлению заинтересованной стороны, жильцов дома или администрации. Заключения межведомственной комиссии на подпись предоставлялись большим объемом. Также было много видеоматериала, который просматривали все члены комиссии. Возможно произошла путаница в представленных фотографиях.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетель ФИО16 пояснила, что она была членом межведомственной комиссии администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края, созданной для определения пригодности или непригодности жилых помещений для дальнейшего проживания, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации-наводнения, произошедшего в августе-сентябре 2013 года. Члены межведомственной комиссии для проведения обследований жилых домов делились на группы. Во время проведения обследования собирался фотоматериал, который хранился единым блоком на карте памяти фотоаппарата. При переносе его в компьютер фотоматериал смешался, поэтому заключение по жилому помещению истцов от октября 2013 года был сделано на основе фотографий, которые не относятся к спорному жилому помещению. Она, как эксперт, вела записи, на основе которых, а также фотоматериалов и нормативной базы определялось состояние жилого помещения. При обследовании спорного жилого помещения в сентябре 2013 года было установлено, что цоколи имеют деформацию, поэтому при ознакомлении с фотографиями было сделано предположение, что и фундамент подвергся деформации. Технический паспорт на <адрес> при первом обследовании отсутствовал. ДД.ММ.ГГГГ было проведено повторное обследование спорного жилого дома: подвального помещения, стен, фундамента. И установлено, что жилое помещение имеет свайный фундамент, прочность которого соответствует проектной документации, стены деформации не подверглись. <адрес> в <адрес> требует только капитального ремонта. Вода в жилом помещении не поднималась выше уровня пола. В акте обследования от сентября 2013 года допущены технические ошибки о том, что уровень воды был <данные изъяты> соответственно в разных местах текста акта. Истцами вскрывался пол, под которым в качестве утеплителя находился гравий. В результате подъема грунтовых вод гравий намок, также как и дерево, из которого изготовлены стены. Данные материалы по своим свойствам гигроскопичны, поэтому вода капиллярно поднялась на стены. На стенах от размокания обойного клея выступили высолы. Если бы вода зашла в жилое помещение, то был бы зафиксирован ровный уровень воды на стенах, параллельный полу, а не разводы под наклоном. Фундамент дома свайный - это было установлено из технического паспорта дома. Цоколь данного дома выполнял лишь декоративную функцию, поскольку изготовлен из цемента. Подтопление свайного фундамента не может вызвать его деформацию. Признаками аварийности являются только продольные трещины в брусе.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетель ФИО17 пояснил, что он был в составе межведомственной комиссии администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края, созданной для определения пригодности или непригодности жилых помещений для дальнейшего проживания, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации-наводнения, произошедшего в августе-сентябре 2013 года. Члены межведомственной комиссии для проведения обследований жилых домов делились на группы. По окончании обследований коллегиально на основе экспертных исследований принималось решение о пригодности или непригодность жилых помещений для дальнейшего проживания. При составлении заключения от ДД.ММ.ГГГГ были исследованы фотографии, которые не относились к спорному жилому помещению. Поэтому заключение недействительно. В декабре 2013 года эксперт ФИО16 повторно осмотрела жилой <адрес> и было вынесено заключение о том, что угрозы жизни проживающим в <адрес> нет. Признавать его аварийным экономически нецелесообразно, поскольку дефекты строения, полученные в результате ЧС, могут быть исправлены при проведении капитального ремонта.

Согласно заключению судебно-строительной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №, составленного <данные изъяты>, на основании Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании и помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» <адрес> является непригодной для проживания в связи с наличием выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

В судебном заседании эксперт ФИО18 пояснил, что в жилом помещении установлен уровень затопления около <данные изъяты>. Пол находится в неудовлетворительно состоянии. Наличие грибка определено визуально. При строительстве возможно использовался некачественный брус, который имел мелкие трещины, и от воздействия воды они разошлись. Два нижних венца дома были в воде и находятся в процессе ускоренного износа. Для определения целесообразности проведения капитального ремонта необходимо сделать расчет стоимости работ. Возможно стоимость составит <данные изъяты> от стоимости дома. Повреждения жилого помещения могли возникнуть в результате отклонения от проектной документации при строительстве, а наводнение усилило последствия некачественного строительства.

Поскольку заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ недостаточно ясно в части возможности или невозможности проведения капитального ремонта, а также определения критериев непригодного поврежденного жилого помещения для проживания по делу была назначена дополнительная строительная экспертиза.

Согласно заключению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № в жилом помещении необходимо провести капитальный ремонт жилого помещения с целью приведения утраченных в результате крупномасштабного наводнения в августе-сентябре 2013 года на территории Комсомольского муниципального района характеристик жилого помещения в соответствии с требованиями Положения о признании и помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Это технически возможно и экономически целесообразно, так как основные конструкции здания находятся в технически рабочем состоянии и не представляют опасности для людей и сохранности инженерного оборудования. Техническое состояние жилого помещения классифицируется как ограничено работоспособное и пригодно для проживания после проведения комплекса ремонтно-восстановительных мероприятий в соответствии с рекомендациями, данными в заключении эксперта.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в жилом помещении - <адрес> в <адрес> необходимо проведение капитального ремонта в соответствии с рекомендациями эксперта.

Согласно статьи 55 ГПК Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Проведенные в ходе рассмотрения дела судебно-строительная и дополнительная судебно-строительная экспертизы дополняют другу друга. Экспертное заключении № от ДД.ММ.ГГГГ недостаточно ясно в части возможности или невозможности проведения капитального ремонта, а также определения критериев непригодного поврежденного жилого помещения, что устранено выводами эксперта, содержащихся в заключении от ДД.ММ.ГГГГ №.

Доводы стороны истца о том, что в жилом помещении нарушен микроклимат, что является основанием для признания жилого помещения не пригодным для проживания суд находит несостоятельными. В соответствии с п. 53 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в случае проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки жилого помещения в соответствии с решением, принятым на основании указанного в пункте 47 настоящего Положения заключения, комиссия в месячный срок после уведомления собственником жилого помещения или уполномоченным им лицом об их завершении проводит осмотр жилого помещения, составляет акт обследования и принимает соответствующее решение, которое доводит до заинтересованных лиц. Таким образом, после проведения капитального ремонт повторно проводится обследование жилого помещения и принимается решение о признании его пригодным (непригодным) для проживания.

При таких обстоятельствах, заявленныетребования Руденок Ю.Д., Руденок Л.Г., Бельды О.Ю., Пашковой Т.Ю., Руденок Ю.Ю. к администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края, администрации сельского поселения «Поселок Молодежный Комсомольского муниципального района Хабаровского края, министерству строительству Хабаровского края, межведомственной комиссии администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края о признании незаконным отказа в предоставлении меры социальной поддержки, признании незаконным заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности включить в список граждан, проживающих в утраченных или поврежденных жилых помещениях, находящихся в муниципальной собственности, предоставленных им по договорам социального найма, с целью строительства или приобретения жилья взамен утраченного, находящегося в муниципальной собственности не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Руденок Ю. Д., действующего в своих интересах и интересах ФИО33, Руденок Л. Г., действующей в своих интересах и интересах ФИО34, Бельды О. Ю., действующей в своих интересах и ФИО35, Пашковой Т. Ю., действующей в своих интересах и интересах ФИО36, Руденок Ю. Ю.ча к администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края, администрации сельского поселения «Поселок Молодежный Комсомольского муниципального района Хабаровского края, министерству строительству Хабаровского края, межведомственной комиссии администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края о признании незаконным отказа в предоставлении меры социальной поддержки, признании незаконным заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности включить в список граждан, проживающих в утраченных или поврежденных жилых помещениях, находящихся в муниципальной собственности, предоставленных им по договорам социального найма, с целью строительства или приобретения жилья взамен утраченного, находящегося в муниципальной собственности, отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме 13 октября 2014 года.

Председательствующий      Н.Ю.Богатырева