Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6670/2015 ~ М-5621/2015 от 08.09.2015

Дело № 2-6670/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волжский                                           19 октября 2015 года

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Миловановой Ю.В.,

при секретаре Кучеровой Е.В.,

с участием представителя истца Бережной Н.И. – Ших Л.Р., представителя ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Волжском Волгоградской области Шульженко Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бережной Н.И. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Волжском Волгоградской области о признании незаконным решения, обязании включить в стаж периоды работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Бережная Н.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Волжском Волгоградской области о признании незаконным решения, обязании включить в стаж периоды работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование требований указала, что она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости и с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений. ............. решением .............. ГУ-УПФ РФ в г. Волжском истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия у нее .............. летнего специального стража, требуемого для определения прав на досрочную страховую пенсию по старости. С решением ответчика она не согласна, полагает, что ответчик необоснованно не включил в ее специальный стаж период работы ............. Просит признать незаконным решение ответчика в части отказа во включении в ее специальный стаж спорный период работы, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии спорные периоды, назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения.

Истец Бережная Н.И. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца Бережной Н.И. – Ших Л.Р. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Волжском Волгоградской области Шульженко Г.Г. исковые требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать в полном объеме, поддержала доводы, изложенные в письменном виде.

Суд, выслушав стороны, исследовав доказательства, представленные по делу, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 2 п.1 статьи 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок исчисления специального стажа работникам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, определяется на основании Постановления кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (Список № 2), которым утверждены Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Действие указанных Списков Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года № 517 было распространено на территорию РСФСР.

Порядок применения Списков № 1 и № 2 изложен в п. 5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5, согласно которого право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечения в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Минтруда и соцразвития РФ № 16 и Пенсионного фонда РФ № 19па от 27 февраля 2002 года к заявлению гражданина, обратившегося я назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года дополнительно должны быть Приложены документы (справки, уточняющие особый характер работ), подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с кодом позиции 2110А030-17546 подраздела А раздела X "Химическое производство" Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда правом на досрочное назначение страховой пенсии пользуются работники ОТК, работающие в перечисленных выше производствах, то есть занятые в шинном производстве на участках: каландровых, сборочных, рукавных, транспортных лент, ремней, автокамерных, формовой и неформовой техники (за исключением обработки резиновый формовых и неформовых деталей) и т.д.

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 № 258н. в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенная классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено следующее.

Решением УПФ РФ по г. Волжскому от ............. .............. Бережной Н.И. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия ..............-летнего специального стажа, требуемого для определения права на досрочную страховую пенсию по старости. В специальный стаж по Списку № 2 Бережной Н.И. засчитано .............., что не определяет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В специальный трудовой стаж истца не были засчитаны периоды обучения Бережной Н.И. в Волжском политехническом техникуме с ............. по ............. и с ............. по ............. в подсчет специального стажа по Списку № 2.

Согласно трудовой книжке Бережной Н.И., архивных справкам и приказам по .............. от ............. и ..............к от ............., истец работала на .............. в качестве .............

Согласно архивной справке МБУ «Архив» городского округа – город Волжский Волгоградской области от ............., Бережная (Лещенко) Н.И. работала ............. .............

Из архивной справки МБУ «Архив» городского округа – город Волжский Волгоградской области от ............. усматривается, что Бережная (Лещенко) Н.И. работала с ............. по ............. ..............

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 Раздела 1 и с пунктом 4 Раздела 2 «Порядка подтверждения периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (Приказ «Министерства здравоохранения и социального развития РФ» от 31 марта 2011 года № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости») периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению.

Справки выдаются работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить периоды работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 3 Раздела 1 «Порядка подтверждения периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (Приказ «Министерства здравоохранения и социального развития РФ» от 31 марта 2011 года № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости») периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Порядком, предусмотренным пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплате государственных пенсий, при назначении пенсий на льготных условиях периоды учебы, перечисленные в подпункте «з» (обучение в училищах и в школах системы государственных резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных, училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и переквалификации) приравниваются к работе, указанной в Списках № 1 и № 2, которая следовала за окончанием этих периодов.

Льготной справкой ОАО «Волтайр», уточняющая особый характер работы условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии .............. от ............., подтвержден факт периодов работы Бережной Н.И. на вредных условиях труда с ............. по ............. в качестве контролера .............., в котором также указана занятость истца по работе по обеспечению .............. Все работы производились непосредственно в цехах возле действующего оборудования.

Доводы ответчика о том, что по спорному периоду работы истца с ............. по ............. в качестве .............. работодатель не выдал истцу льготную справку, в связи с чем спорный период не был включен в специальный стаж истца, суд полагает необоснованными, поскольку согласно пп. «б» пункта 8 Правил исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию, утвержденных Постановлением Совмина СССР от 13 апреля 1973 года N 252, в непрерывный трудовой стаж помимо периодов работы, в частности, засчитывалось время работы или производственной практики на оплачиваемых рабочих местах и должностях в период обучения в высшем или среднем специальном учебном заведении, в аспирантуре и клинической ординатуре независимо от продолжительности перерывов, вызванных обучением.

Кроме того, согласно Письму Минтруда РФ от 15 января 1999 года № 126-14 период прохождения производственной практики при зачислении студента учебного заведения на работу, дающую право на льготное пенсионное обеспечение и при получении заработной платы за эту работу, то есть при трудовых отношениях с предприятием, может включаться в специальный стаж при наличии документального подтверждения постоянной и непосредственной занятости на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, что подтверждено истцом архивной справкой МБУ «Архив» городского округа – город Волжский Волгоградской области от ..............

Таким образом, при сложении спорных периодов работы с другими периодами работы истца, вошедшими в специальный стаж по решению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Волжском, не образуется требуемый ..............-летний специальный стаж, что давало бы право истцу на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от ............. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд полагает необходимым признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Волжском об отказе Бережной Н.И. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения периода работы на Волжском .............. с ............. по ............., требования в данной части удовлетворить, отказав в оставшейся части требований по вышеуказанным основаниям.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ .............. ░ .............. ░░ ............. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ..............

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                 ░░░░░░░            ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 23 ░░░░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░                ░░░░░░░            ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░

░░░░░░ ░ ░░░░ № 2-6670/2015

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░