Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-644/2017 ~ М-435/2017 от 16.02.2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 февраля 2017 года                              г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ашурковой А.П.

с участием прокурора Антоновой В.М.

при секретаре судебного заседания Галкиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-644/17 по административному иску МУ МВД России «Сызранское» к Байбекову Ф.Н. об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

МУ МВД России «Сызранское» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Байбекова Ф.Н., <дата> года рождения, проживающего по адресу: г. Сызрань, <адрес>, на срок до 29.12.2024 г. с установлением следующих административных ограничений: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещение выезда за пределы муниципального образования, избранного в качестве места жительства без уведомления ОВД по месту жительства; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 ч. до 06-00 ч. следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой или учебой; запрещение посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив.

В обоснование своих требований административным истцом указано, что Байбеков Ф.Н. ранее судимый 14.04.2005 г. Сызранским городским судом Самарской области по ст. ст. 161 ч.2 п. «г», 161 ч.2 п. «в», 158 ч.3 УК РФ к 7 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, 21.04.2005 г. Сызранским городским судом Самарской области по ст. ст. 105 ч.1, 158 ч.1, 69 ч.3, 69 ч.5 УК РФ к 13 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, освобожден 30.12.2016 г. по отбытию срока, срок погашения судимости 29.12.2024 г.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно приговору Сызранского городского суда Самарской области от 14.04.2005 г. Байбеков Ф.Н. совершил тяжкое преступление, в его действиях содержится опасный рецидив преступлений.

В судебном заседании представитель административного истца МУ МВД России «Сызранское» заявленный административный иск поддержал, сославшись на доводы, изложенные выше.

В судебном заседании административный ответчик Байбеков Ф.Н. заявленный административный иск не признал, пояснил, что оснований для установления административного надзора не имеется.

Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования не обоснованными, полагает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.

Административный надзор в соответствии со ст. 2 Закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, от 06.04.2011 N 64-ФЗ преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

При этом в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что при отсутствии в приговоре указания на наличие рецидива преступлений в действиях лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, суд в рамках дела об административном надзоре не вправе самостоятельно устанавливать данные обстоятельства.

Когда в приговоре имеются сведения о совершении указанным лицом преступления при рецидиве преступлений, однако вил рецидива не определен, административный надзор может быть установлен на основании п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ при наличии условий, предусмотренных ч. 3 ст. 3 этого Закона, то есть в случаях, когда совершеннолетнее лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания или совершает в течение одного года два или более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В иных случаях административный надзор за данной категорией лиц установлен быть не может.

Решением Красноярского районного суда Самарской области от 07.11.2016 года ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Самарской области в удовлетворении иска об установлении административного надзора в отношении Байбекова Ф.Н. отказано.

Судом установлено, что Байбеков Ф.Н. ранее судимый 14.04.2005 г. Сызранским городским судом Самарской области по ст. ст. 161 ч.2 п. «г», 161 ч.2 п. «в», 158 ч.3 УК РФ УК РФ к 7 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Самарского областного суда от 15.06.2005 года приговор Сызранского горсуда от 14.04.2005 года в части осуждения Байбекова Ф.Н. по ст.161 ч.2 п «г», 161 ч.2 п.»в» УК РФ отменен, уголовное дело в этой части прекращено на основании ст.27 ч.1 п.1 УПК РФ ввиду непричастности осужденного к совершению данных преступлений. Действия Байбекова Ф.Н. переквалифицированы на ст.158 ч.2 п.»а» УК РФ, относящеюся к категории средней тяжести и назначено наказание на основании ст.70 УК РФ 3 года 6 месяцев лишения свободы в ИК строгого режима.

Байбеков Ф.Н. судим 21.04.2005 г. Сызранским городским судом Самарской области по ст. ст. 105 ч.1, 158 ч.1, 69 ч.3, 69 ч.5 УК РФ к 13 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Президиума Самарского областного суда от 19.07.2007 года приговор Сызранского горсуда от 21.04.2005 года изменен, считать Байбекова осужденным по ч.1 ст.105 УК РФ, по ч.1 ст.158 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима, освобожден 30.12.2016 г. по отбытию срока.

Согласно приговора Сызранского горсуда от 21.04.2005 года( с учетом Постановления Президиума Самарского областного суда от 19.07.2007 года) Байбеков осужден за совершение преступления небольшой тяжести и особо тяжкого преступления, наличие, либо отсутствие какого-либо рецидива в действиях Байбекова судом не учтено, а приговор Сызранского горсуда от 14.04.2005 года частично отменен и изменен, и следовательно данных о наличии в действиях Байбекова какого-либо рецидива в судебных постановлениях не содержится, поэтому оснований для удовлетворения административного иска МУ МВД России «Сызранское» к Байбекову Ф.Н. об установлении административного надзора не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 178-180, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МУ МВД России «Сызранское» к Байбекову Ф.Н. об установлении административного надзора- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья: