Постановление по делу № 5-233/2018 от 06.06.2018

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 июня 2018 года г.Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Денисовой Н.А., при секретаре Бальжинимаевой С.Б., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, составленный в отношении ООО «Рыба-Пила», юридический адрес:<адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении в ходе административного расследования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Роспотребнадзора по Республике Бурятия установлено, что ООО «Рыба-Пила» (далее- общество), осуществляющее предпринимательскую деятельность в баре «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, и обязанное в соответствии со статьями 11, 17, 34, 36, 39 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, соблюдать требования санитарного законодательства при организации питания населения, нарушило следующие санитарно-эпидемиологические правила, а именно:

1.На момент осмотра ДД.ММ.ГГГГ в должности бармена работал Юсуфов Н.Т. без санитарной одежды, головного убора, что является нарушением п.13.4 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 06.11.2001 (далее - СП 2.3.6.1079-01), регламентирующего, что работники организации обязаны соблюдать правила личной гигиены, в том числе надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку или надевать специальную сетку для волос.

2.В предприятии используется многоразовая столовая посуда, однако для мытья кухонной и столовой посуды, внутрицехового инвентаря используется три моечных раковины (2 - в моечной, 1 - на баре), вместо необходимых 7-ми, таким образом, режим мытья посуды не соблюдается, что является нарушением п.п. 6.11. 6.14, 6.16 СП 2.3.6.1079-01, регламентирующих, что для мытья посуды ручным способом необходимо предусмотреть трехсекционные ванны для столовой посуды, двухсекционные - для стеклянной посуды и столовых приборов; мытье столовой посуды ручным способом производят в следующем порядке: механическое удаление остатков пищи, мытье в воде с добавлением моющих средств в первой секции ванны, мытье во второй секции ванны в воде с температурой не ниже 40 град. С и добавлением моющих средств в количестве, в два раза меньшем, чем в первой секции ванны, ополаскивание посуды в металлической сетке с ручками в третьей секции ванны горячей проточной водой с температурой не ниже 65 град. Цельсия с помощью гибкого шланга с душевой насадкой, просушивание посуды на решетчатых полках, стеллажах; мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах в следующем порядке: механическая очистка от остатков пищи, мытье щетками в воде с температурой не ниже 40 град. С с добавлением моющих средств, ополаскивание проточной водой с температурой не ниже 65 град. С, просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах.

3. При проведении осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей, и документов установлены нарушения требований санитарного законодательства, которые представляют реальную угрозу для жизни и здоровья людей. Так, работа бара осуществляется на сырье, в меню представлены блюда из мяса, рыбы, птицы, яиц, овощей. Набор и площади помещений предприятия не обеспечивают соблюдение санитарных правил и норм: производственная зона представлена одним помещением с наличием следующих участков, на которых осуществляется первичная обработка сырья, в том числе мяса, рыбы, овощей, яиц, приготовление полуфабрикатов блюд, порционирование готовых блюд, что создает возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов:

- стол с маркировкой «Европа» для приготовления блюд европейской кухни с моечной раковиной;

- стол с маркировкой «Япония» для приготовления блюд японской кухни с моечной раковиной;

- стол для приготовления горячих блюд;

- 2-х моечных раковин с маркировкой «Яйцо». «Овощи» для первичной обработки овощей, яйца.

Таком образом, отсутствуют следующие необходимые самостоятельные помещения: мясной цех с наличием 2-х производственных столов для обработки мяса, рыбы и птицы, 2-х раковин для обработки мяса, рыбы и птицы, места для обработки яйца, раковины для мытья рук персонала; овощной цех с наличием производственных раковин, столов для обработки овощей, раковиной для мытья рук персонала; горячий цех с достаточным количеством производственных столов, в том числе для приготовления салатов, холодных закусок. Обработка сырых и готовых продуктов не производится раздельно в специально оборудованных цехах.

Изложенное является нарушением п.п. 5.2., 6.1., 6.3., 8.4., 8.9., 8.19 СП 2.3.6.1079-01, регламентирующих, что набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм (п.5.2.), организации обеспечиваются достаточным количеством необходимого оборудования и предметами материально-технического оснащения (п.6.1.), при работе технологического оборудования исключается возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов (п.6.3.), обработка сырых и готовых продуктов производится раздельно в специально оборудованных цехах (п.8.4), для обработки сырой птицы выделяют отдельные столы, разделочный и производственный инвентарь (п.8.9), обработка яйца, используемого для приготовления блюд, осуществляется в отведенном месте в специальных промаркированных емкостях в следующей последовательности: теплым 1-2%-ным раствором кальцинированной соды, 0,5%-ным раствором хлорамина или другими, разрешенными для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами, после чего ополаскивают холодной проточной водой. Чистое яйцо выкладывают в чистую, промаркированную посуду (п,8.19.).

4. Обществом с ограниченной ответственностью «Рыба-Пила» не созданы необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей, наличие достаточного количества производственного инвентаря и других предметов материально-технического оснащения, что является нарушением ст.ст. II, 17, 39 ФЗ № 52, п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01, регламентирующего, что руководитель организации обеспечивает: выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия, необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей, наличие достаточного количества производственного инвентаря, посуды, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения.

Своими действиями общество совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ.

Согласно ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе, при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению,- влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании представитель общества Перевалова В.Н. вину признала, просила применить санкцию в виде штрафа.

Представители Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия Шнитова К.А. и Норбоева Д.Д.-Д. суду пояснили, что основанием проведения проверки послужила жалоба, поданная через интернет, выявленные при проверке нарушения представляют реальную угрозу для жизни и здоровья людей, могут привести к возникновению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний, пищевых отравлений, возникновению эпидемии. Предотвращение указанных обстоятельств другими мерами административного воздействия, кроме как административное приостановление деятельности объекта – бар «<данные изъяты>», организованный ООО «Рыба-Пила», невозможно.

Исследовав материалы дела, выслушав названных лиц, суд усматривает в действиях ООО «Рыба-Пила» признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Рыба-Пила» ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрировано в качестве юридического лица, основным видом является подача напитков, дополнительными видами деятельности являются: деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания; деятельность ресторанов и баров по обеспечению питания в железнодорожных вагонах-ресторанах и на судах.

Поводом для проверки предпринимательской деятельности общества послужила жалоба, поданная посредством связи - интернет, адресованная Управлению Роспотребнадзора по РБ, на качество продаваемой продукции.

В результате проверки, проведенной Управлением Роспотребнадзора по РБ, установлены нарушения санитарно-эпидемиологических правил при осуществлении обществом предпринимательской деятельности, что является административным правонарушением, предусмотренным ст. 6.6 КоАП РФ.

Требования СанПиН 2.3.6.1079-01, которые были нарушены обществом при осуществлении питания населения в баре «Kill Fish», расположенного по адресу: <адрес>, приведены в протоколе об административном правонарушении, в подтверждение нарушения которых Управлением Роспотребнадзора по РБ представлены доказательства, с которыми общество согласилось.

Вина Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждена представленными материалами, в том числе обращением посредством интернет гр.З., актом проверки, протоколом осмотра помещений, территорий, и находящихся там вещей и документов, протоколом по делу об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает смягчающим обстоятельством- признание вины.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

При выборе вида наказания суд считает, что назначение штрафа не может обеспечить достижение цели административного наказания, поскольку выявленные нарушения влекут угрозу жизни или здоровью большому количеству людей, которым общество оказывает услуги по питанию.

Разрешая вопрос о сроке приостановления, суд с учетом перечня выявленных нарушений находит, что деятельность ООО «Рыба-Пила» в баре «<данные изъяты>» подлежит приостановлению сроком на 30 суток, что будет соответствовать сроку устранения установленных нарушений санитарно-эпидемиологических правил.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным общество с ограниченной ответственностью «Рыба-Пила», с юридическим адресом: <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Рыба-Пила» в баре «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, сроком на 30 суток, исчисляемого со дня временного запрета деятельности - ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней с момента вручения копии постановления.

Судья: Н.А.Денисова

Копия верна:

Судья Денисова Н.А.

Секретарь Бальжинимаева С.Б.

Подлинник постановления находится в Октябрьском районном суде г. Улан-Удэ и подшит в деле №.