Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1215/2020 (2-7458/2019;) ~ М-6136/2019 от 25.12.2019

Дело № 2-1215/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10.03.2020 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Поповой Н.Н.,

при помощнике Мацаевой Т.В.,

с участием представителя истца Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа города Воронеж Калининой С.В., действующей на основании доверенности,

ответчика Шелкунова В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа города Воронеж к Шелкунову Вячеславу Ивановичу о взыскании задолженности по арендной плате,

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных и земельных отношений Воронежской области обратилось в суд с настоящим иском к Шелкунову В.И., в котором просит взыскать сумму задолженности по арендной плате за период с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ) в размере 103 613,84 руб., пени за период с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ) в размере 34 239,59 руб., в обосновании иска указав, что (ДД.ММ.ГГГГ) между главным управлением государственного имущества <адрес> (арендодатель) и Рудаковым Валерием Ивановичем (арендатор) заключен договор аренды земельного участка (№), по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок площадью 848 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, целевое назначение участка - автостоянка. Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке согласно записи регистрации в ЕГРН (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) В результате отчуждения объекта недвижимости, расположенном на данном земельном участке все права и обязанности по вышеуказанному договору с (ДД.ММ.ГГГГ) перешли к Шелкунову В.И. в силу закона. В результате нарушения обязательств по внесению арендной платы образовалась задолженность, которая не погашена до настоящего времени.

В судебном заседании представитель истца Калинина С.В. исковые требований поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Шелкунов В.И. пояснил, что задолженность по арендной плате за 2017, 2018 г. погашена, задолженность за 2019 г. не погашена, поскольку уполномоченный орган препятствует перезаключению договора аренды, полагает, что пени подлежат снижению по правилам ст. 333, 404 ГК РФ.

Третье лицо Рудаков В.И. после перерыва в судебное заседание не явился, в ходе рассмотрения дела пояснил, что задолженность по арендной плате по договору за 2017 г. погашена.

Третье лицо ДИЗО ВО представителя в судебное заседание не направил, о рассмотрении дела извещен в установленном законом порядке.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В соответствии с п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Из содержания ст. 606 ГК РФ следует, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты (ч. 1 ст. 607 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

(ДД.ММ.ГГГГ) года между главным управлением имущества <адрес> (арендодатель) и Рудаковым В.И. (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка (№) сроком до (ДД.ММ.ГГГГ), по условиям которого арендодатель сдал, а арендаторы приняли во владение и пользование на условиях аренды земельный участок, из категории земли населенных пунктов площадью 848кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый (№), участок предоставляется для размещения незавершенными строительством объектами автостоянки.

Согласно п.3.2. договора устанавливается годовая арендная плата, арендатор обязуется вносить арендную плату за право пользования земельным участком со дня подписания договора поквартально равными частями не позднее 25 числа последнего месяца квартала, арендная плата за последний квартал вносится не позднее 1 декабря текущего года.

По п.3.5 Договора исполнением обязанности по внесению арендной платы является поступление арендной платы на расчетный счет.

Дополнительным соглашение к договору аренды земельного участка от (ДД.ММ.ГГГГ) стороны предусмотрели начисление и взыскание неустойки в размере 0,1% от неуплаченной суммы арендной платы за каждый день просрочки.

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации (№) от (ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно акту приема-передачи земельного участка от (ДД.ММ.ГГГГ) ГУГИ ВО передал, а Рудаков В.И. приняли на условиях аренды земельный участок из категории земель населенных пунктов площадью 848кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый (№).

На основании договора купли-продажи от (ДД.ММ.ГГГГ) ответчик Шелкунов В.И. является собственником объекта незавершенного строительством, расположенного по адресуг. <адрес> <адрес>.

Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации (№) от (ДД.ММ.ГГГГ)

Согласно п.1 ст.35 ЗК РФ и п.3 ст.552 ГК РФ при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

Согласно п.14 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" при рассмотрении споров, связанных с применением положений пункта 3 статьи 552 ГК РФ и пункта 1 статьи 35 ЗК РФ, определяющих права покупателя недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, необходимо учитывать следующее.Покупатель здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право пользования земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением и необходимым для их использования на праве аренды, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка.

      Таким образом, ответчик в силу закона является арендатором по указанному договору с (ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п.2 ст. 160.1 БК РФ администратор доходов бюджета осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

На основании Решения Воронежской городской думы от 19.12.2018 № 1027-IV «О бюджете городского округа город Воронеж на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж является администратором доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с п. 2.2.9 Положения об управлении имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж, утвержденного решением Воронежской городской думы от 26 сентября 2012 N940-Ш, к основным функциям управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж относятся: ведение администрирования доходов бюджета городского округа в части, касающейся муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые неразграничена и которые расположены в границах городского округа город Воронеж.

Таким образом, управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж является надлежащим истцом по требованиям о взыскании суммы задолженности по арендной плате и пени.

В пункте 3.4. договора аренды земельного участка в редакции дополнительного соглашения от (ДД.ММ.ГГГГ) арендатор обязуется вносить арендную плату поквартально равными частями не позднее 25 числа первого месяца квартала.

Согласно п.3 ст. 39.7 ЗК РФ стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен. Арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Согласно п.16 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.01.2013 N 13 "О внесении дополнений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" при рассмотрении споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (пункт 3 статьи 65 ЗК РФ, статья 73 Лесного кодекса Российской Федерации), вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Регулируемая арендная плата может применяться к договору, заключенному до вступления в силу этого федерального закона, только в том случае, если стороны такого договора связали изменение размера арендной платы с изменением нормативных актов, подлежащих применению к их отношениям. Равным образом к договору аренды, заключенному до вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования арендной платы, подлежит применению данное регулирование, если арендодателю договором предоставлено право на изменение размера арендной платы в одностороннем порядке и соответствующее волеизъявление о применении к договору регулируемой арендной платы было сделано арендодателем и получено арендатором.

Согласно п. 19 Постановления арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Для расчета размера арендной платы применяется постановление администрации Воронежской области от 25.04.2008 № 349 «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях" и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

В силу п. 2.5 указанного постановления, размер арендной платы на год за земельные участки рассчитывается по указанной в нем формуле.

В 2014-2015 г. на территории Воронежской области проведены работы по актуализации (переоценке государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, результаты которых утверждены постановлением Правительства Воронежской области от 11.12.2015 г. №970 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Воронежской области». Кадастровая стоимость земельного участка 2 791 353,12 рублей. Размер арендной платы, таким образом, в год составляет 55 827,06 рублей (2791353,12*2%*1*1), в квартал составит 13 956,77 рублей.

Из представленных ответчиком суду платежных документов (ДД.ММ.ГГГГ), а так же (ДД.ММ.ГГГГ) следует, что арендная плата за земельный участок за четвертый квартал 2017 г. и четыре квартала 2018 г. внесена в размере 13956,77 рублей и 55827,04 рубля соответственно на счет УИЗО г о г. Воронеж.

При установленных обстоятельствах с утверждениями истца о наличии задолженность по арендной плате за вышеуказанный период суд не может согласиться, полагает, что взысканию задолженность по арендной плате за вышеуказанные периоды не подлежит.

Суд признает обоснованным требования иска в части взыскания задолженности по арендной плате за период с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ) в сумме 41 870,31 рубль (13956,77*3), что ответчиком Шелкуновым В.И. так же не оспаривается.

В соответствии с п. 3.6 Договора по окончании установленных сроков уплаты арендной платы невнесенная сумма считается недоимкой консолидированного бюджета и взыскивается с начислением пени (неустойки) в размере 0,1% от суммы задолженности за каждый просроченный день. В связи с нарушением сроков внесения арендной платы, ответчику начислены пени за период за период с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ) размер которых составляет34 239,59 руб.

Поскольку суд не соглашается с представленным истцом размером задолженности ответчика, расчет пени должен быть произведен исходя из размеров недоимки и сроков нарушения обязательств по оплате арендны.

Арендная плата за 4 квартал 2017 г. внесена (ДД.ММ.ГГГГ) в установленные договором сроки, ввиду чего пени за данный период начислению не подлежат.

Пени за просрочку исполнения обязанности по оплате аренды за 2018 г. с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ) составят 9 602,28 рублей, что следует из представленного ответчиком расчета(13956,8/100*0,1*90+27913,6/100*0,1*91+41870,4/100*0,1*92+55827,06/100*0,1*35).Данный расчет судом проверен, является математически верным и, соответственно, может быть положен в основу судебного решения.

Размер пени по задолженности 2019 г. за период с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ) составит 5 548,7 рублей исходя из следующего расчета: 13956,8/100*0,1*90+27913,6/100*0,1*91+41870,4/100*0,1*42.

Согласно ч. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно статьи 404 ГК РФ, если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника. Суд также вправе уменьшить размер ответственности должника, если кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению.

При этом согласно п.81 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон либо кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера неустойки либо действовал недобросовестно, размер ответственности должника может быть уменьшен судом по этим основаниям в соответствии с положениями статьи 404 ГК РФ, что в дальнейшем не исключает применение статьи 333 ГК РФ.

В обоснование применения ст.404 ГК РФ ответчик закладывает утверждения о том, что неоднократно обращался к уполномоченному органу ДИЗО Воронежской области для оформления договора аренды земельного участка, однако до настоящего времени договор не оформлен, с чем и связана неуплата арендных платежей.

Суд не может признать данный довод обоснованным, поскольку ответчик не был лишен возможности своевременно и в полном объеме производить оплату арендных платежей на известные ему реквизиты. Для восстановления нарушенного права может избрать способ защиты, соответствующий такому нарушению.

При этом суд полагает возможным с учетом положений ст.333 ГК РФ снизить размер подлежащих уплате пеней за период с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ) до 7500 рублей.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Таким образом, с учетом размера взысканных судом денежных средств, с ответчика Шелкунова В.И. подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме 1681 рублей (ст. 333.19 НК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194–198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа города Воронеж к Шелкунову Вячеславу Ивановичуудовлетворить частично.

Взыскать с Шелкунова Вячеслава Ивановичав пользу Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа города Воронеж арендную плату за период с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ) в сумме 41870,31 рублей, пени за период с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ) в размере 7500 рублей, всего 49 370,31 рубль.

Взыскать с Шелкунова Вячеслава Ивановича в пользу местного бюджета госпошлину в сумме 1681 рубль.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Коминтерновский районный суд города Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья        Н.Н. Попова

Мотивированное решение

изготовлено 17.03.2020 г.