Постановление по делу № 5-108/2021 от 03.05.2021

Дело № 5-108/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

пос. Октябрьский 03 мая 2021 года

Судья Устьянского районного суда Архангельской области Заостровцева И.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Федотова А.Ю.,

рассмотрев в помещении Устьянского районного суда Архангельской области в п. Октябрьский, ул. Ленина, д. 19, Устьянского района, Архангельской области, материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ в отношении Федотова А.Ю., родившегося ...г. в ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., работающего менеджером отдела запчастей ООО «...», ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

установил:

01 мая 2021 года в период с 19:30 до 20:00 на участке автомобильной дороги «..., Федотов А.Ю., управляя транспортным средством RENAULT DUSTER государственный регистрационный знак ... с признаками алкогольного опьянения (запах алкоголя изо рта), после возбуждения в отношении его дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ и применения мер обеспечения по делу об административном правонарушении в виде задержания транспортного средства в целях пресечения правонарушений, при составления протокола задержания транспортного средства, не выполнил законное требование сотрудника полиции в связи исполнением им служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, сел на переднее пассажирское сиденье указанного автомобиля и отказался выйти из ТС в целях его задержания и перемещения на эвакуаторе на специализированную стоянку.

Федотов А.Ю. на судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства не оспаривал.

Заслушав Федотова А.Ю., исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о доказанности вины Федотова А.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 19.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.

При этом с объективной стороны неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции образует состав правонарушения лишь в тех случаях, когда неповиновение проявляется в преднамеренном отказе от обязательного исполнения неоднократно повторенных распоряжений указанного лица, воспрепятствование состоит в создании препятствий для исполнения служебных обязанностей сотрудников полиции.

Привлечение к ответственности возможно, если распоряжение или требование указанного должностного лица было законным.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.

Согласно положениям части 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции» (далее - Закон о полиции) на полицию возлагается обязанность, в том числе: пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

Частью 1 статьи 13 Закона о полиции предусмотрено, что полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

Часть 4 статьи 30 Закона о полиции устанавливает, что воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

На основании п. 1 Положения о государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. № 711 Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (Госавтоинспекция) осуществляет федеральный государственный надзор и специальные разрешительные функции в области безопасности дорожного движения.

Согласно п. 89 Административного регламента МВД РФ об исполнении государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД РФ от 23 августа 2017 года № 664 (далее - Административный регламент № 664), остановив транспортное средство, сотрудник должен без промедления подойти к водителю, представиться в соответствии с требованиями пункта 45 Административного регламента, кратко сообщить причину остановки, изложить требование о передаче необходимых для проверки или оформления правонарушения документов.

Пунктом 31 Административного регламента № 664, установлено, что остановка транспортного средства является одной из административных процедур, и может быть осуществлена сотрудником полиции в целях предотвращения и (или) пресечения преступления, административного правонарушения.

Как следует из п. 93 Административного регламента № 664, сотрудник полиции вправе предложить участнику дорожного движения: п. 93.1. Выйти из транспортного средства в случае наличии у водителя признаков опьянения; п. 93.3 Занять место в патрульном автомобиле либо пройти в служебное помещения, когда его участие необходимо для оформления процессуальных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 27. 1 КоАП РФ в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в частности в виде задержания транспортного средства.

Согласно требованиям ст. 27.13 КоАП РФ задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания, применяется, в том числе и в целях пресечения нарушений предусмотренных ст. 12.26 КоАП РФ.

В рассматриваемом случае сотрудники полиции- инспектор ДПС оГИБДД ОМВД России по Устьянскому району Пушкин В.С., старшие инспекторы ДПС оГИБДД ОМВД России по Устьянскому району Савинский А.И. и Шулуванов Д.А., старший УУП ОМВД России по Устьянскому району Пеньевской А.Н. находились при исполнении служебных обязанностей, возложенных на них законом, и в соответствии с приказом Врио начальника ОМВД России по Устьянскому району от 28 апреля 2021 г. ..., планом проведения на территории Устьянского района профилактического мероприятия «Трезвый водитель» с 30 апреля по 03 мая 2021 г., планом-расстановкой личного состава ОМВД России по Устьянскому району, задействованного в период проведения указанного мероприятия, графиком дежурств инспекторов ГИБДД по выезду на места ДТП на май 2021 г. и графиком несения службы наряда ДПС на май 2021 г. несли службу по охране общественного порядка и обеспечению безопасности дорожного движения на территории Устьянского района Архангельской области, в том числе в период проведения с 30 апреля по 03 мая 2021 г. профилактического мероприятия «трезвый водитель».

Вина Федотова А.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении ... от 01 мая 2021 г., рапортами инспектора ДПС Пушкина В.С., ст. инспектора ДПС Шулуванова Д.А., ст. УУП ОМВД России по Устьянскому району Пеньевского А.Н., копией рапорта по КУСП ... от 01 мая 2021 г., копией протокола об административном правонарушении от 01 мая 2021 г. по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, копией протокола об административном правонарушении от 01 мая 2021 г. по ч.2 ст. 12.25 КоАП РФ, копией протокола ... от 01 мая 2021 г. об отстранении от управления транспортными средствами, копией протокола ... от 01 мая 2021 г. о направлении на медицинское освидетельствование, копией протокола ... от 01 мая 2021 г. о задержании транспортного средства, копией приказа Врио начальника ОМВД России по Устьянскому району от 28 апреля 2021 г. ... с приложениями, графиками дежурств и несения службы, иными материалами.

Оснований подвергать сомнению сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не имеется, поскольку протокол составлен уполномоченным должностным лицом в установленном законом порядке в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Федотова А.И., содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела об административном правонарушении, существенных процессуальных нарушений, которые могли бы свидетельствовать о недопустимости данного протокола в качестве доказательства, в материалах дела не имеется. Как усматривается из материалов дела, Федотову А.Ю. в ходе рассмотрения дела были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которыми он воспользовался по своему усмотрению в полном объеме, от подписи в протоколе и от дачи каких-либо объяснений отказался, замечаний, заявлений, ходатайств при составлении и ознакомлении с протоколом не заявил.

Каких-либо данных, объективно свидетельствующих о заинтересованности сотрудников полиции в исходе рассматриваемого дела, материалы дела не содержат, оснований для оговора ими Федотова А.Ю. также не установлено.

В рапорте инспектор ДПС Пушкин В.С., находившийся на службе согласно графику с 09:00 час. 01 мая 2021 г. до 09.00 час. 02 мая 2021 г., указал, что в 12:50 01 мая 2021 г. он при получении сообщения о том, что на участке автодороги ..., около д. ..., водитель а/м Рено Дастер г.р.з. ..., возможно находится в состоянии алкогольного опьянения, не справился с управлением и совершил съезд в кювет, выехал на место ДТП. При автопатрулировании указанного участка данный автомобиль обнаружен не был, однако был замечен в д. ..., при этом двигался в направлении д. .... В 13:48 01 мая 2021 г. на 1-м км. автодороги ..., водителю данного транспортного средства, при помощи СГУ выдвинуто требование об остановке, которое было проигнорировано, также как и дальнейшие аналогичные требования, подаваемые при помощи СГУ, водитель продолжал движение, пытаясь скрыться, свернув в поле, вблизи д. Ульяновская. В связи с этим им на место для помощи был вызван участковый уполномоченный полиции. Далее было установлено, что водитель автомобиля Рено Дастер г.р.з ... продолжил движение в направлении д. ... и был обнаружен на 4 км. автодороги «...», вблизи детского лагеря «...», где застрял. Установлено, что водителем указанного автомобиля Рено Дастер, гр.з. ... являлся Федотов А.Ю., у которого выявлен признак алкогольного опьянения – запах алкоголя изо рта. В присутствии двух понятых указанный водитель отстранен от управления транспортным средством, ему предложено пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения прибором ..., от прохождения которого он отказался. После этого Федотову А.Ю. предложено пройти медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, от прохождения которого он также отказался. В отношении Федотова А.Ю. было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, после чего к нему, в соответствии со ст. 27.1 КоАП РФ, в целях пресечения правонарушения, была применена мера обеспечения по делу об административном правонарушении, а именно задержание ТС, о чем составлен протокол задержания транспортного средства Рено Дастер, гр.з. .... Однако при составлении данного протокола Федотов А.Ю. сел на переднее пассажирское сиденье указанного автомобиля и закрыв двери, умышленно произвел действия по блокировке дверей автомобиля изнутри, таким образом, что открытие их снаружи было невозможным. Федотову А.Ю. неоднократно предлагалось выйти из автомобиля, на что он не реагировал, продолжал оставаться в автомобиле, тем самым оказал неповиновение законным требованиям сотрудника полиции, воспрепятствовал исполнению им служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. Через некоторое время, разблокировав и открыв двери автомобиля Федотову А.Ю. предложено выйти из автомобиля, на что последний, начал размахивать руками. В связи с этим был предупрежден о том, что к нему будет применена физическая сила, если он не выполнит требования сотрудника полиции, на что он не реагировал и из автомобиля не выходил. К Федотову А.Ю. была применена физическая сила и специальные средства начруники, он был доставлен в патрульный автомобиль для проведения административных процедур, связанных с освидетельствованием на состояние опьянения.

Ст. инспектор ДПС Шулуванов Д.А. и УУП ОМВД России по Устьянскому району Пеньевской А.Н. указанные обстоятельства изложили в рапортах аналогичным образом.

Рапорты составлены сотрудниками полиции, на которых в силу положений п. 11 ст. 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» возложены обязанности по пресечению административных правонарушений и осуществлению производства по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции. Оснований полагать, что данные рапорты являются недопустимыми доказательствами, не усматривается.

Действия Федотова А.Ю. носили умышленный характер. Он осознавал, что не выполняет законные требования сотрудника полиции, поскольку в силу п. 93.1 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утв. Приказом МВД России от 23.08.2017 N 664, сотрудник вправе предложить участнику дорожного движения выйти из транспортного средства в случае наличия у водителя признаков опьянения.

Сотрудник вправе предложить участнику дорожного движения занять место в патрульном автомобиле, когда его участие необходимо для оформления процессуальных документов (п.93.3 Административного регламента) и с целью пресечения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ применить в соответствии со ст. 27.1 КоАП РФ меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде задержания транспортного средства.

С учетом положений статьи 13 Закона о полиции, пункта 93 Административного регламента действия Федотова А.Ю., управлявшего транспортным средством с признаками опьянения, препятствовавшего сотрудникам ГИБДД осуществлению процессуальных действий при производстве по делу об административном правонарушении, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

Оснований для освобождения Федотова А.Ю. от административной ответственности, в том числе в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

При назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, учитываю признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признаю совершение административного правонарушения в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя. Указанные обстоятельства подтверждаются представленными материалами дела.

С учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, наличия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, считаю необходимым назначить Федотову А.Ю. административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

    Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Федотова А.Ю. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Указанный размер штрафа в сумме 3000 рублей необходимо перечислить:

Получатель - УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области) ИНН 2901071427, КПП 290101001, расчетный счет № 03100643000000012400, отделение Архангельск Банка России/УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, БИК банка получателя 011117401, ОКТМО 11654151, УИН 18810429210920000904, КБК 18811601191019000140 (Административные штрафы, установленные главой 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения против порядка управления, налагаемые судьями федеральных судов, должностными лицами федеральных государственных органов, учреждений, Центрального банка Российской Федерации (иные штрафы).

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Заостровцева.

Оплату штрафа произвести в течение 60 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (ст. 31.5 КоАП РФ), в порядке, установленном ст. 32.2 КоАП РФ, на имя получателя.

Квитанцию об уплате штрафа в тот же срок предоставить в приемную Устьянского районного суда, по адресу: пос. Октябрьский, ул. Ленина, д. 19, каб. 3.

В случае неуплаты штрафа в течение 60 суток со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, либо административному аресту на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.