Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-842/2020 от 09.12.2020

Дело № 5-842/2020                                        КОПИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 декабря 2020 года                                  г. Пермь

Судья Пермского районного суда Пермского края Бендовская Е.В.,

при секретаре судебного заседания Пермяковой О.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - Юлдошевой С.А.,

переводчика Валиева Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пермского районного суда Пермского края дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

Юлдошевой Саодат Абдувалиевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки <адрес>, замужней, имеющей троих малолетних детей, не работающей, проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 00 мин. в ОМВД России по Пермскому району выявлен факт совершения Юлдошевой С.А., являющейся гражданкой <адрес>, пребывающей на территории Российской Федерации (далее – РФ) по адресу: <адрес>, административного правонарушения при следующих обстоятельствах.

Юлдошева С.А., являясь иностранным гражданином, въехала в РФ 17.04.2019, имея срок законного пребывания на территории РФ до 16.07.2019. Обязанность по выезду из РФ в установленный срок не исполнила. Таким образом, в период с 16.07.2019 по 15.03.2020 Юлдошева С.А. уклонялась от выезда из РФ, находилась на территории РФ незаконно, не имея документов, подтверждающих законность пребывания в РФ, чем нарушила требования ч. 1 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Юлдошева С.А. вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила, пояснив об отсутствии у нее документов, подтверждающих право на проживание в РФ в период с 16.07.2019 по настоящее время.

Судья, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.

Положениями части 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

По общему правилу, установленному ч.2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина Юлдошевой С.А. в совершении административного правонарушения подтверждается, помимо ее признательных показаний, материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением Юлдошевой С.А., из которого следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проживала в РФ без документов, подтверждающих законность пребывания; сведениями информационных баз данных, учетной карточкой; иными материалами дела.

Оценив исследованные доказательства в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, действия Юлдошевой С.А. судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

При назначении Юлдошевой С.А. административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Смягчающими обстоятельствами судья признает полное признание вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетних детей.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не установлено.

Принимая решение о назначении наказания, суд учитывает положения п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», которым установлено, что с 15.03.2020 по 15.12.2020 включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

Таким образом, данные положения Указа исключают возможность назначения Юлдошевой С.А. наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом изложенного судья назначает виновной административный штраф без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Юлдошеву Саодат Абдувалиевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2 500 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить по реквизитам: Получатель платежа: УФК по Пермскому краю (Отдел МВД России по Пермскому району), ИНН 5948014860, КПП 590501001, р/с 40101810700000010003, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по ПК отделение Пермь г.Пермь, БИК 045773001, ОКТМО 57701000, код 590-037, КБК 18811601181019000140, УИН 18№.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в установленный срок, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Судья/подпись/

Копия верна:

Судья                  Е.В. Бендовская

Подлинный документ подшит в деле

об административном правонарушении № 5-842/2020

Пермского районного суда Пермского края

УИД № 59RS0008-01-2020-005033-43