Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1296/2018 ~ М-644/2018 от 07.02.2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

    23 апреля 2018 года Центральный районный суд г.Тольятти, Самарской области в составе:

председательствующего Марковой Н.В.

при секретаре Борисовой Ю.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1296/2018 по иску Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» к ООО «Елисеич» о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей,

установил:

Самарская региональная общественная организация по защите прав потребителей «Русконтроль» обратилась в суд с иском к ООО «Елисеич» о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей и прекращении противоправных действий.

Представитель истца Саюшев В.Е., действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, суду пояснил, что 20 декабря 2017 года членами СРОО по защите прав потребителей «Русконтроль» был осуществлен общественный контроль ООО «Елисеич» в магазине, расположенном по адресу: Самарская область, Ставропольский район, с.В.Белозерки, ул. Жилина 1Б, на предмет соблюдения прав потребителей. В ходе проведения мероприятия общественного контроля были выявлены нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей, были проданы товары с истекшим сроком годности, а именно: кетчуп острый, масса 500 гр., по цене 40,50 руб., дата выработки 15.06.2017 года, годен 6 месяцев (до 15.12.2017 года), просрочен на 5 суток; кетчуп острый, масса 500 гр., по цене 40,50 руб., дата выработки 16.06.2017 года, годен 6 месяцев (до 16.12.2017 года), просрочен на 4 суток; редис свежий, масса 500 гр., по цене 55,90 руб., дата выработки (сбора) 08.10.2017 года, годен до 23.11.2017 года, просрочен на 27 суток; редис свежий, масса 500 гр., по цене 55,90 руб., дата выработки (сбора) 11.10.2017 года, годен до 26.11.2017 года, просрочен на 24 суток; сыр плавленый, по цене 222 руб./кг, весовой товар фасован продавцом в отсутствии потребителя, дата фасовки 11.12.2017 года, срок годности один рабочий день – 12 часов, годен до 24 часов 11.12.2017 года, просрочен на 9 суток; сыр сливочный, по цене 329,90 руб./кг, весовой товар фасован продавцом в отсутствии потребителя, дата фасовки 12.12.2017 года, срок годности 12 часов, годен до 24 часов 12.12.2017 года, просрочен на 8 суток. Также не была предоставлена информация о дате выработки следующего товара: колбаса п/к Премьера, на сумму 99,73 руб., в маркировке отсутствует дата выработки.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4, 5, 8, 9, 10, 17, 45, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», просят:

- признать противоправными действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей по факту продажи товаров с истекшим сроком годности;

- признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ответчика, выразившиеся в не предоставлении потребителям информации о дате выработки товара;

- обязать ответчика прекратить противоправные действия по реализации товаров с истекшим сроком годности;

- обязать ответчика предоставлять неопределенному кругу потребителей информацию о наименовании и местонахождении изготовителя товара по требованию;

- обязать ответчика предоставлять неопределенному кругу потребителей информацию о дате изготовления товара;

- обязать ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста в газете г. Тольятти по выбору ответчика или на сайте истца www.ruscontrol163.ru, а в случае неисполнения данного требования ответчиком, предоставить истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда на сайте www.ruscontrol163.ru с взысканием с ответчика стоимости публикации в соответствии с прейскурантом (стоимость публикации одной страницы составляет 5 000 руб.).

Представители ответчика ООО «Елисеич» Силантьева Н.А. и Еремеева И.В., действующие на основании доверенности, исковые требования признали в части факта продажи товара с истекшим сроком годности, а также продажи товара без указания на маркировке даты выработки. Данный товар в день обнаружения нарушений снят с реализации, покупателю деньги за данный товар возвращены в добровольном порядке, персонал, допустивший нарушение, привлечен к дисциплинарной ответственности. Просят отказать в удовлетворении требований об обязании прекратить противоправные действия по факту реализации продукции с истекшим сроком годности, поскольку истцом доказан лишь факт одноразовой продажи товара с истекшим сроком годности, к моменту подачи иска в суд и рассмотрения дела противоправные действия ответчиком были прекращены добровольно, доказательства реализации продукции с истекшим сроком годности в настоящий момент в материалах дела отсутствуют. Поскольку некачественный товар был приобретен конкретным покупателем, считает, что отсутствуют основания полагать, что были нарушены права неопределенного круга потребителей. Поскольку закон о защите прав потребителей не содержит указаний о необходимости доведения до сведения потребителей полного текста решений, считает возможным довести до сведения только резолютивную часть решения суда путем ее размещения на информационном стенде в магазине, где были проведения мероприятия по контролю и выявлены нарушения.

Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Нагиева Е.В. в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом, возражений на иск суду не представила.

    Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, представителей ответчика, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 Закона «О защите прав потребителей» граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации.

осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей. При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом;

обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» Орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

Одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом), органами местного самоуправления в интересах неопределенного круга потребителей, суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей (их ассоциации, союзу), органам местного самоуправления всех понесенных по делу судебных издержек, а также иных возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела необходимых расходов, в том числе расходов на проведение независимой экспертизы в случае выявления в результате проведения такой экспертизы нарушения обязательных требований к товарам (работам, услугам).

Федеральный закон о защите прав потребителей регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона о защите прав потребителей продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Согласно статье 5 Федерального закона о защите прав потребителей на товар (работу), предназначенный для длительного использования, изготовитель (исполнитель) вправе устанавливать срок службы - период, в течение которого изготовитель (исполнитель) обязуется обеспечивать потребителю возможность использования товара (работы) по назначению и нести ответственность за существенные недостатки на основании пункта 6 статьи 19 и пункта 6 статьи 29 данного Федерального закона.

Срок службы товара (работы) может исчисляться единицами времени, а также иными единицами измерения (километрами, метрами и прочими единицами измерения исходя из функционального назначения товара (результата работы).

На продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению.

Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

В статье 7 Федерального закона о защите прав потребителей закреплено, что потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года № 55 утверждены Правила продажи отдельных видов товаров. Перечень товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара. Перечень непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации.

Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года № 55, регулируют отношения между покупателями и продавцами при продаже отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров.

В соответствии с п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года № 55 продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

В соответствии с пунктом 23 Правил продажи отдельных видов товаров, продавец обязан передать покупателю товар надлежащего качества, в таре и (или) упаковке за исключением товара, который по своему характеру не требует затаривания и (или) упаковки, в определенном наборе (комплект товаров) и комплектности, с относящимися к товару документами и принадлежностями.

Согласно пункта 24 Правил продажи отдельных видов товаров, товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.

В пункте 33 Правил продажи отдельных видов товаров, установлено, что товары до их подачи в торговый зал или иное место продажи должны быть освобождены от тары, оберточных и увязочных материалов, металлических клипс. Загрязненные поверхности или части товара должны быть удалены. Продавец обязан также произвести проверку качества товаров (по внешним признакам), наличия на них необходимой документации и информации, осуществить отбраковку и сортировку товаров.

В пункте 34 Правил продажи отдельных видов товаров, установлено, что случае предпродажного фасования и упаковки развесных товаров, производимых продавцом, объем фасуемых товаров с короткими сроками годности не должен превышать объема их реализации в течение одного дня торговли. На расфасованном товаре указывается его наименование, вес, цена за килограмм, стоимость отвеса, дата фасования, срок годности, номер или фамилия весовщика. При продаже продовольственных товаров, расфасованных и упакованных изготовителем с указанием веса на упаковке, их дополнительное взвешивание не производится. Не подлежат продаже нерасфасованные и неупакованные продовольственные товары, за исключением определенных видов товаров, перечень которых утверждается в установленном федеральным законом порядке.

Федеральный закон от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» регулирует отношения в области обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека.

В пункте 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» отмечено, что не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 21 мая 2003 года, с 25 июня 2003 года, введенные в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2003 года № 98, устанавливают гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов в целях обеспечения безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов в процессе производства, хранения, транспортировки и оборота, а также при их разработке и постановке на производство.

В соответствии с п. 8.24 «Санитарно-эпидемиологических правил торговли» СП 2.3.6.1066-01 Минздрава России (с изменениями от 03.05.2007 года) в организациях торговли запрещается реализация продукции с истекшим сроком годности.

Судом установлено, что 20 декабря 2017 года членами Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» осуществлен общественный контроль ООО «Елисеич» в магазине, расположенном по адресу: Самарская область, Ставропольский район, с. В.Белозерки. ул. Жилина 1Б, на предмет соблюдения прав потребителей.

Из материалов дела следует, что в ходе общественного контроля были выявлены следующее нарушения – был реализован товар с истекшим сроком годности, который в силу закона не подлежит реализации, утилизируется или уничтожается:

- кетчуп «Томадор» острый, масса 500 гр., по цене 40,50 руб., дата выработки 15.06.2017 года, годен 6 месяцев (до 15.12.2017 года), просрочен на 5 суток;

- кетчуп «Томадор» острый, масса 500 гр., по цене 40,50 руб., дата выработки 16.06.2017 года, годен 6 месяцев (до 16.12.2017 года), просрочен на 4 суток;

- редис свежий, масса 500 гр., по цене 55,90 руб., дата выработки (сбора) 08.10.2017 года, годен до 23.11.2017 года, просрочен на 27 суток;

- редис свежий, масса 500 гр., по цене 55,90 руб., дата выработки (сбора) 11.10.2017 года, годен до 26.11.2017 года, просрочен на 24 суток;

- сыр плавленый Ичалки, Российский, по цене 222 руб./кг, весовой товар фасован продавцом в отсутствии потребителя, дата фасовки 11.12.2017 года, срок годности один рабочий день – 12 часов, годен до 24 часов 11.12.2017 года, просрочен на 9 суток;

- сыр сливочный «Добрый сыровар» 50 %, по цене 329,90 руб./кг, весовой товар фасован продавцом в отсутствии потребителя, дата фасовки 12.12.2017 года, срок годности 12 часов, годен до 24 часов 12.12.2017 года, просрочен на 8 суток.

Также не была предоставлена информация о дате выработки следующего товара: колбаса п/к Премьера, на сумму 99,73 руб., в маркировке отсутствует дата выработки.

Указанные обстоятельства подтверждаются: Информацией о проведенных мероприятиях общественного контроля от 20.12.2017 года, кассовыми чеками на приобретение продукции, видеозаписью проведения мероприятия общественного контроля.

Представителями ответчика факт продажи 20.12.2017 года товара с истекшим сроком годности в виде кетчупа, редиса свежего, сыра сливочного и сыра плавленого, а также колбасы с отсутствием срока выработки на маркировке не оспорили, в указанной части исковые требования признали, пояснили, что данный товар в день обнаружения нарушений снят с реализации, покупателю деньги за данный товар возвращены в добровольном порядке, персонал, допустивший нарушение, привлечен к дисциплинарной ответственности.

Оценивая вышеизложенное, суд считает установленным, что ООО «Елисеич» в магазине, расположенном по адресу: Самарская область, Ставропольский район, с. В.Белозерки. ул. Жилина 1Б, допустило незаконные действия, выразившиеся в реализации продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья населения, с истекшим сроком годности, а также товара – колбасы без указания даты выработки на маркировке, в связи с чем, суд считает необходимым признать указанные действия противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, поскольку указанный товар мог быть приобретен не только конкретным потребителем, а предлагался к приобретению неопределенному кругу лиц.

Ответчиком суду представлены Акт снятия в реализации продукции с истекшим сроком годности от 20.02.2017 года, кассовые чеки о возврате покупателю стоимости некачественного товара от 2.02.2017 года, которые подтверждают доводы представителя ответчика о том, что противоправные действия по продаже товара с истекшим сроком годности устранены ответчиком в добровольном порядке.

Доказательства продолжения реализации ответчиком товара с истекшим сроком годности на день рассмотрения дела истцом суду представлены не были.

Таким образом, суд считает, что в удовлетворении требований об обязании ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту реализации продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья населения, с истекшим сроком годности: кетчуп, редис свежий, сыр плавленый и сыр сливочный следует отказать, так как перечисленные требования удовлетворены ответчиком в добровольном порядке.

Судом также установлено, что товар – колбаса «Премиум», на маркировке которой не была указана дата выработки, была принята продавцом от покупателя с возвратом денежных средств.

Однако суд считает необходимым обязать ответчика предоставлять неограниченному кругу потребителей информацию о дате выработки товара маркировкой на упаковке, клеящейся этикетке, ярлыке, вкладыше.

Также должны быть удовлетворены и требования истца о возложении на ответчика обязанности довести до сведения потребителей решение суда по данному делу, поскольку это прямо предусмотрено ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Между тем, указанная норма права императивна лишь в части, предусматривающей обязанность правонарушителя довести решение суда до сведения потребителей, и не является таковой относительно способа доведения, а также не обязывает довести до сведения полный текст решения.

Суд считает возможным, обязать ответчика довести решение суда до сведения потребителей в течение 10 дней с момента вступления его в законную силу путем опубликования резолютивной части решения в средствах массовой информации г.о.Тольятти, не ограничивая ответчика каким-то конкретным изданием, либо сайтом.

Суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца о предоставлении истцу права, в случае неисполнения ответчиком решения суда, довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения на сайте СРООЗПП «Русконтроль» по адресу www.ruscontrol163.ru за счет ответчика, с взысканием с него стоимости публикации в соответствии с прейскурантом.

Поскольку судом уже возложена обязанность довести решение суда до сведения неопределенного круга лиц через средства массовой информации, возложение такой же обязанности на истца с правом взыскания расходов с ответчика, не основано на законе, является преждевременным. Истец не лишен возможности обратиться с таким требованием, в случае неисполнения решения суда ответчиком в части возложенной на него обязанности по опубликованию решения суда.

    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец, в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

    Исковые требования Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» удовлетворить частично.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ООО «Елисеич», осуществляемые 20.12.2017 года по адресу Самарская область, Ставропольский район, с. В.Белозерки, ул. Жилина, 1 «б», по факту:

- продажи товаров с истекшим сроком годности: кетчуп острый, масса 500 гр., по цене 40,50 рублей, дата выработки 15.06.2017 года, годен 6 месяцев (до 15.12.2017 года), просрочен на 5 суток;

кетчуп острый, масса 500 гр., по цене 40,50 рублей, дата выработки 16.06.2017 года, годен 6 месяцев (до 16.12.2017 года), просрочен на 4 суток;

редис свежий, масса 500 гр., по цене 55,90 рублей, дата выработки (сбора) 08.10.2017 года, годен до 23.11.2017 года, просрочен на 27 суток;

редис свежий, масса 500 гр., по цене 55,90 рублей, дата выработки (сбора) 11.10.2017 года, годен до 26.11.2017 года, просрочен на 24 суток;

сыр плавленый, по цене 222 руб/кг, весовой товар фасован продавцом в отсутствие потребителя, дата фасовки 11.12.2017 года (срок годности 1 р/день – 12 часов), годен до 24 часов 11.12.2017 года, просрочен на 9 суток;

сыр сливочный, по цене 329,90 руб/кг, весовой товар фасован продавцом в отсутствие потребителя, дата фасовки 12.12.2017 года (срок годности 12 часов), годен до 24 часов 12.12.2017 года, просрочен на 8 суток;

- непредоставления информации о дате выработки товара – колбаса п/к «Премьера» на сумму 99,73 рубля, в маркировке отсутствует дата выработки.

Обязать ООО «Елисеич» предоставить неопределенному кругу потребителей информацию о дате выработки товара маркировкой на упаковке, клеящейся этикетке, ярлыке, вкладыше.

Обязать ООО «Елисеич» довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней с момента вступления его в законную силу путем опубликования резолютивной части решения в средствах массовой информации г.о. Тольятти.

В остальных требованиях отказать.

Взыскать с ООО «Елисеич» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.о. Тольятти в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 апреля 2018 года.

Председательствующий: