Решение по делу № 2-25/2014 (2-724/2013;) ~ М-659/2013 от 23.09.2013

Дело № 2-25/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2014 года                            г. Емва Республики Коми

Княжпогостский районный суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Петровой М.В.,

при секретаре Лакатош Э.Л.,

с участием старшего помощника прокурора Княжпогостского района РК Федоровой В.С.,

представителя истца - администрации МР «Княжпогостский» по доверенности Шепеленко Е.М.,

ответчицы Беловой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МР «Княжпогостский» к Беловой В. Н. о выселении из служебного жилого помещения и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация МР «Княжпогостский» обратилась в суд с иском к Беловой В.Н. о выселении из служебного жилого помещения, впоследствии дополнив требования о снятии Беловой В.Н. с регистрационного учета. В обосновании иска указано, что постановлением главы МО «Княжпогостский район» от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> «Об утверждении служебного жилья», постановлением АМР «Княжпогостский» от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> «Об утверждении служебных помещений МО МР «Княжпогостский» (утратили силу) и приказом отдела по управлению муниципальным имуществом, землями и природными ресурсами АМР «Княжпогостский» от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> «Об утверждении реестра служебных жилых помещений МО МР «Княжпогостский», <адрес> является муниципальной и включена в реестр служебных помещений МО МР «Княжпогостский». По договору найма служебного помещения от <ДД.ММ.ГГГГ> ОАО «<данные изъяты>», в лице генерального директора ФИО1, предоставило Беловой В.Н. указанное служебное жилое помещение. Данный договор был заключен на основании Распоряжения генерального директора ОАО «<данные изъяты>» о предоставлении служебного жилого помещения от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>, тогда как в соответствии с Положением о порядке предоставления жилищных помещений муниципального специализированного жилищного фонда на территории МО «Княжпогостский район», утвержденным решением Совета МО «Княжпогостский район» от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>, решение о предоставлении служебного жилого помещения принимается главой МО «Княжпогостский район» и оформляется постановлением.

Представитель истца по доверенности Шепеленко Е.М. в судебном заседании иск поддержала, полагала, что Белова В.Н. вселена спорную квартиру незаконно, поскольку в 2007 году директор ОАО «<данные изъяты>», а впоследствии ООО «<данные изъяты>» ФИО1, в нарушение установленной Решением Совета района <№> процедуры выделения служебного жилья, самовольно заключил с Беловой В.Н. договор найма служебного жилого помещения. С 2008 года администрация района неоднократно направляла в адрес ФИО1 письма, в том числе, с требованием освободить спорное жилое помещение. Данными договорами нарушаются права собственника имущества – администрации района, которая в настоящее время не может в соответствии с законом распорядиться своим имуществом.

В судебном заседании ответчица Белова В.Н. требовании администрации МР «Княжпогостский» не признала, суду пояснила, что квартира ей была выделена ОАО «<данные изъяты>» после её визита к главе администрации района. Согласно договору найма квартира ей предоставлена на период работы в должности <данные изъяты> ОАО «<данные изъяты>». В указанной должности она работала и после поступления на работу ООО «<данные изъяты>». Впоследствии она была переведена на должность <данные изъяты>, где работает до сих пор. С ООО «<данные изъяты> в 2008 году у неё также заключен договор найма служебного помещения на период трудовых отношений. Полагала, что не может быть выселена из служебного жилого помещения, т.к. до сих пор состоит в трудовых отношениях с ООО «<данные изъяты>» и является <данные изъяты>. Заявила ходатайство о применении последствий пропуска срока исковой давности, т.к. в квартире проживает более шести лет, оплачивает коммунальные услуги, соблюдает условия, предусмотренные договором.

Допрошенный в качестве свидетеля директор ООО «<данные изъяты>» ФИО1 суду пояснил, что квартира Беловой В.Н. в 2007 году была предоставлена на основании акта руководителя администрации района, пояснить точно было это постановление либо распоряжение не может в силу давности событий. На основании акта руководителя администрации района им было издано распоряжение, которое упомянуто в договоре найма служебного жилого помещения, заключенного с Беловой В.Н. Копию своего распоряжения также представить не может, т.к. в офисах его предприятия правоохранительными органами неоднократно проводилась выемка документов, которые до сегодняшнего дня обратно не возвращены, возможно, данное распоряжение находится в изъятых документах.

Свидетель ФИО2 суду пояснил, что в период <ДД.ММ.ГГГГ> работал начальником ЖЭУ ООО «<данные изъяты>». На основании акта руководителя администрации района и, соответственно, руководителя предприятия ФИО1, он выдал Беловой В.Н. ключи от квартиры, которая была указана в данном акте.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, заключение прокурора, полагавшего необходимым требования администрации района удовлетворить, исследовав материалы дела, книги учета постановлении руководителя АМР «Княжпогостский» с <№> по <№> за период с <ДД.ММ.ГГГГ>; с <№> по <№> за период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, представленные суду администрацией МР «Княжпогостский», суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать с учетом положений пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из представленных сторонами документов следует, что приказом <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> по ОАО «<данные изъяты>» Белова В.Н. принята на должность <данные изъяты> временно (л.д.39).

Согласно приказу <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> по ОАО «<данные изъяты>» и трудовому договору, заключенному между ОАО «<данные изъяты>» и Беловой В.Н., последняя переведена на должность <данные изъяты> бессрочно с испытательным сроком три месяца (л.д.40-42).

В соответствии с Уставом ОАО «<данные изъяты>», принятым <ДД.ММ.ГГГГ>, видами деятельности общества являются, в том числе, оформление документов по передаче муниципального жилищного фонда в пользование (л.д.89-90).

<ДД.ММ.ГГГГ> между ОАО «<данные изъяты>», учредителем которого являлось МО МР «Княжпогостский», в лице генерального директора ФИО1, действующего на основании Устава ОАО «<данные изъяты>», и от имени собственника жилого помещения МО «Княжпогостский район» (Наймодатель по договору), и Беловой В.Н.(Наниматель по договору) заключен договор найма служебного жилого помещения, согласно условиям которого Наймодатель передает нанимателю за плату во владение и пользование изолированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Жилое помещение предоставляется на период трудовых отношений в должности <данные изъяты> ОАО «<данные изъяты>» (л.д.20-22).

Приказом по ОАО «<данные изъяты>» от <ДД.ММ.ГГГГ> Белова В.Н. уволена на основании п.3 ст.77 ТК РФ (по инициативе работника) (л.д.43).

Приказом <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> по ООО «<данные изъяты>» Белова В.Н. принята на должность <данные изъяты> (л.д.34), что подтверждается также трудовым договором от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д.35-36).

В соответствии с Уставом ООО «<данные изъяты>», принятым <ДД.ММ.ГГГГ>, видами деятельности общества являются, в том числе, оформление документов по передаче муниципального жилищного фонда в пользование (л.д.78).

<ДД.ММ.ГГГГ> между ООО «<данные изъяты>», в лице генерального директора ФИО1, действующего на основании Устава (Наймодатель по договору), и Беловой В.Н.(Наниматель по договору) заключен договор найма служебного жилого помещения, на основании распоряжения генерального директора ООО «<данные изъяты>» о предоставлении служебного помещения от <ДД.ММ.ГГГГ>, согласно условиям которого, Наймодатель передает нанимателю за плату во владение и пользование изолированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Жилое помещение предоставляется на период трудовых отношений в должности <данные изъяты> ООО «<данные изъяты>» (л.д.79-81).

Вместе с тем, Постановлением руководителя администрации МР «Княжпогостский» <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> «О внесении изменений в постановление главы муниципального образования «Княжпогостский район» от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> <адрес> внесена в реестр служебного жилья (л.д.9).

Таким образом, на момент заключения вышеназванных договоров найма служебного помещения квартира, расположенная по адресу: <адрес>, статуса служебной не имела.

Данный факт подтверждается также договором коммерческого найма <адрес>, заключенным между КЦРБ и врачом ФИО3, проживавшей в спорной квартире до вселения Беловой В.Н. Из текста договора (п.2) следует, что сдаваемая в коммерческий найм квартира является муниципальной собственностью (л.д.72-73).

Из материалов дела усматривается, что спорная квартира, находится в собственности администрации МР «Княжпогостский» и только в <ДД.ММ.ГГГГ> включена в реестр служебного жилья (л.д.9).

Согласно Приложению к постановлению администрации МР «Княжпогостский» <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> «Об утверждении реестра служебных помещений муниципального образования муниципального района «Княжпогостский» <адрес> внесена в реестр служебных помещений (л.д.16,17).

Согласно приказу <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> по ООО «<данные изъяты>» Белова В.Н. переведена с должности коменданта <данные изъяты> на должность <данные изъяты>, где работает по настоящее время (л.д.37).

Согласно представленной копии паспорта Беловой В.Н., а также поквартирной карточке формы <№> Белова В.Н. в спорной квартире зарегистрирована с <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д.127-128, 135).

Как следует из представленного УФМС ответа, документы, на основании которых Белова В.Н. зарегистрирована в <адрес> уничтожены по истечению срока хранения (л.д.166).

Статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом местного самоуправления, муниципальным учреждением, либо в связи с избранием на выборные должности в органы местного самоуправления.

Согласно статье 104 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.

Категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются: органом государственной власти Российской Федерации - в жилищном фонде Российской Федерации; органом государственной власти субъекта Российской Федерации - в жилищном фонде субъекта Российской Федерации; органом местного самоуправления - в муниципальном жилищном фонде.

Согласно пункту 4 части 1 Решения Совета МО «Княжпогостский район» от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> (ред. от <ДД.ММ.ГГГГ>) «Об утверждении Положения о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда на территории муниципального района «Княжпогостский», действовавшего на момент заключения договора от <ДД.ММ.ГГГГ> между ООО «<данные изъяты>» и Беловой В.Н., служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях для временного проживания по договору найма специализированного жилого помещения предоставляются, в том числе, специалистам предприятий жилищно-коммунального хозяйства, обслуживающих муниципальный жилищный фонд (по ходатайству руководителей соответствующих предприятий и глав сельских поселений) (187).

Таким образом, договоры найма служебного жилого помещения между Беловой В.Н. и предприятиями ЖКХ заключены с нарушением требований вышеназванного решения Совета, а также Решения Совета МО муниципального района «Княжпогостский» от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> (ред. от <ДД.ММ.ГГГГ>) «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального района «Княжпогостский», в соответствии с которым Отдел по управлению муниципальным имуществом, землями и природными ресурсами администрации муниципального района «Княжпогостский» принимает решение о передаче муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, залог в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением (л.д.188).

Кроме того, согласно представленным Уставам предприятий - ОАО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» при заключении договоров между Беловой В.Н. и названными предприятиями последние не были уполномочены собственником имущества на передачу в пользование служебных жилых помещений. Также суд учитывает, что обе организации, как ОАО «<данные изъяты>» так и ООО «<данные изъяты>», являются коммерческими.

Таким образом, заключенные с ответчицей договоры найма служебного жилого помещения не соответствует перечисленным выше требованиям ЖК РФ, согласно которым служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом местного самоуправления, муниципальным учреждением, либо в связи с избранием на выборные должности в органы местного самоуправления, при этом нормами действующего законодательства не предусмотрено предоставление служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда работникам коммерческих организаций.

Согласно изученным в судебном заседании книгам учета постановлений руководителя АМР «Княжпогостский» с <№> по <№> за период с <ДД.ММ.ГГГГ>; с <№> по <№> за период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> постановления руководителем АМР «Княжпогостский» о предоставлении Беловой В.Н. служебного жилого помещения не издавалось. При этом в книге учета постановлений руководителя АМР «Княжпогостский» с <№> по <№> за период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> (в данный период заключен договор найма служебного помещения между ОАО «<данные изъяты> и Беловой В.Н.) имеется постановление <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> год о предоставлении служебных жилых помещений иным лицам, что также подтверждает факт необращения руководителя предприятия жилищно-коммунального хозяйства с соответствующим ходатайством в администрацию района (л.д. 222-233).

Довод ответчицы Беловой В.Н. о том, что законность её проживания в квартире подтверждается письмом администрации МР «Княжпогостский» <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, суд находит несостоятельным, поскольку данное письмо, адресованное ответчице, носит разъяснительный характер и не является разрешительным документом на вселение в квартиру (л.д.58).

Письмами администрации МР «Княжпогостский» подтверждается принятие мер по освобождению занимаемой Беловой В.Н. квартиры (л.д.115-123).

Так, из письма <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> следует, что данная квартира распределена медицинскому работнику ФИО4 (л.д.114).

Из письма и.о. руководителя администрации МР «Княжпогостский» от <ДД.ММ.ГГГГ>, адресованного в прокуратуру Княжпогостского района, следует, что решения АМР о предоставлении Беловой В.Н. служебного жилого помещения не принималось, договорные отношения с ней отсутствуют (л.д.137).

Письмами АМР «Княжпогостский» от <ДД.ММ.ГГГГ> и <ДД.ММ.ГГГГ>, данными в ответ на протесты прокурора об устранении нарушений законодательства, подтверждается факт нарушения сотрудниками администрации законодательства о собственности и жилищного законодательства при управлении муниципальным имуществом – спорной квартирой ( л.д.142-144).

Показания свидетелей ФИО1, ФИО2 судом приняты быть не могут, поскольку они опровергаются письменными материалами дела, свидетельствующими о нарушении порядка предоставления в найм служебного жилого помещения, кроме того, на запрос суда в ООО «<данные изъяты>» о предоставлении суду копии распоряжения, указанного в договоре найма от <ДД.ММ.ГГГГ>, директор ФИО1 ответа суду не представил, в судебном заседании обосновал это его отсутствием в связи многочисленными выемками документов правоохранительными органами, при этом доказательств выемки указанных документов не представил.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В ходе рассмотрения дела Беловой В.Н. заявлено ходатайство о применении последствий пропуска срока исковой давности, что в силу статьи 199 Гражданского кодекса РФ может служить самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Рассматривая заявление ответчика о пропуске срока исковой давности по заявленным требованиям, суд, применяя положения ст. ст. 196, 199, 200 ГК РФ, и учитывая п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г.№ 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», приходит к выводу о том, что срок исковой давности к заявленным требованиям неприменим, поскольку правоотношения по пользованию жилым помещением являются длящимися, МР «Княжпогостский» является владельцем спорной квартиры, ее собственником и в соответствии со ст. 208 ГК РФ, имеет право истребования жилого помещения в любое время, так как исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Оценив в совокупности доказательства, собранные по делу, установленные фактические обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для проживания ответчика Беловой В.Н. в спорном жилом помещении, поскольку договор найма служебного жилого помещения заключен неправомочным лицом, с нарушением норм закона, спорная квартира относится к служебному жилому фонду, решения органа исполнительной власти о предоставлении Беловой В.Н. спорного жилого помещения не принималось, в связи с чем основания, позволяющие сохранить за Беловой В.Н. право пользования спорным жилым помещением, отсутствуют.

Довод ответчицы о том, что она не может быть выселена из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, в связи с тем, что является пенсионером по старости, не может быть принят во внимание, поскольку согласно положениям п. 2 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений пенсионеры по старости не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, между тем, доказательств того, что ответчица состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении суду не представлено. Так, согласно информации, представленной по запросу суда администрацией ГП «Емва» от <ДД.ММ.ГГГГ>, Белова В.Н. в администрацию ГП «Емва» с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении не обращалась (л.д.112).

Таким образом, Беловой В.Н. суду не названо правовых оснований для признания за ней права проживания в спорном жилом помещении, принадлежащем истцу, не представлено тому допустимых доказательств, не добыты указанные доказательства и в ходе судебного разбирательства. Доводы Беловой В.Н. о том, что спорная квартира является единственным жилым помещением для неё, а также при этом должны быть учтены её материальное положение и социальный статус, являются также несостоятельными, поскольку данные обстоятельства не могут влиять на права собственника спорного жилого помещения.

В связи с удовлетворением исковых требований о выселении, требования администрации МР «Княжпогостский» о снятии Беловой В.Н. с регистрационного учета также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск администрации муниципального района «Княжпогостский» удовлетворить.

Выселить Белову В. Н. из <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

Снять с регистрационного учета Белову В. Н., зарегистрированную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Решение в окончательной форме изготовлено 07 марта 2014 года.

Судья            М.В. Петрова