Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-11865/2010 ~ М-10778/2010 от 28.12.2010

Дело № 2-2072/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Вологда «25» января 2011 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Губиной Е.Л.,

при секретаре Дунаевской В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Департамента развития муниципальных образований Вологодской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

Департамент развития муниципальных образований Вологодской области обратился в суд с исковым заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора, мотивируя требования следующими обстоятельствами. Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Вологодской области Ягольницкая Д.С. вынесла постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора с Департамента развития муниципальных образований Вологодской области в размере 5000 рублей.

Департамент развития муниципальных образований области как орган исполнительной государственной власти области был соз­дан в структуре органов исполнительной государственной власти области только с ДД.ММ.ГГГГ, а зарегистрирован - ДД.ММ.ГГГГ. На момент создания Департамента в областном бюджете не были заложены денежные средства на предоставление жилых помещений для детей-сирот и детей, ос­тавшихся без попечения родителей. Выделяемых средств областного бюджета недостаточно для обеспечения жилыми помещениями всех нуждающихся детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В пределах выделенных денежных средств построен жилой дом (70 квартир) для обеспечения жильем детей-сирот. Вместе с тем, Департаментом составлен список детей-сирот, которым также будет предоставлено жилье. Садов М.Е. входит в указанный список (номер №).

Полагает, что Департаментом предприняты все необходимые меры для добровольного исполнения решения суда по предоставлению Садову М.Е. жилого помеще­ния.

Департамент развития муниципальных образований области не уклоняется от добровольного исполнения решения суда, работа по предоставлению жилья детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, департаментом проводится постоянно и находится на особом контроле, поэтому считает, что вина Департамента в неисполнении в добровольном порядке в установленный судебным приставом исполнителем срок решения Вологодского городского суда отсутствует.

Таким образом, учитывая, что вины Департамента развития муниципальных образований области в неисполнении судебного решения в установленный срок не имеется, просил суд освободить Департамент развития муниципальных образований области от уплаты исполнительского сбора.

В судебном заседании представитель Департамента развития муниципальных образований Вологодской области Давыдченкова Ю.С. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Отдела по г. Вологде УФССП РФ по Вологодской области Ягольницкая Д.С. в судебное заседание не явилась, о дне и месте слушания дела извещалась надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, полагает заявление Департамента развития муниципальных образований Вологодской области подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что в соответствии с решением Вологодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Департамент развития муници­пальных образований области обязан предоставить Садову М. Е. вне очереди жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по до­говору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы пре­доставления за счет средств областного бюджета.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам во исполнение указанного решения суда возбуждено исполнительное производство №.

Согласно ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом – исполнителем по истечении указанного срока, если должник не предоставил судебному приставу – исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможно в следствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Ягольницкой Д.С. в рамках данного исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с Департамента развития муниципальных образований Вологодской области в размере 5000 рублей.

Из материалов дела следует, что до настоящего времени требования, содержащиеся в постановлении о возбуждении исполнительного производства, должником не исполнены. Решение суда в добровольном порядке исполнено не было, в связи с чем постановление о взыскании с Департамента муниципальных образований <адрес> исполнительского сбора судебным приставом – исполнителем вынесено обоснованно и в соответствии с требованиями закона.

В тоже время, ч.7 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ст. 401 ГК РФ, основанием ответственности за нарушение обязательства является вина лица, не исполнившего обязательство; отсутствие вины освобождает это лицо от ответственности за неисполнение обязательства.

Из представленных суду документов следует, что Департаментом муниципальных образований предпринимаются все необходимые меры по добровольному исполнению решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд принимает во внимание тот факт, что Департамент развития муниципальных образова­ний области как орган исполнительной государственной власти области был создан в структуре органов исполнительной государственной власти области только с ДД.ММ.ГГГГ, а зарегистрирован - ДД.ММ.ГГГГ. На момент создания Департамента в областном бюджете не были заложены денеж­ные средства на предоставление жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В рамках долгосрочной целевой программы «Развитие системы образо­вания Вологодской области на 2009-2010 годы» и долевого финансирования из федерального бюджета по статье «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения» выделено 56,0 млн. рублей (из них 6,0 млн. рублей из федерального бюджета), которые были направлены на исполнение решений судов, вынесенных ранее 2009 года, (в целях соблюдения прав иных граждан названной категории, решения, по искам которых уже были вынесены). В 2010 году Департаменту выделены еще де­нежные средства для реализации вышеуказанных полномочий в сумме 158,3 млн. рублей, ко­торые также направлены на дальнейшее исполнение судебных решений.

В соответствии с п.2.1. Положения об управлении и распоряжении жилищным фондом Вологодской области, утвержденным постановлением Правительства области от ДД.ММ.ГГГГ №, жилые помещения жилищного фонда области предоставляются при наличии сво­бодных жилых помещений в жилищном фонде области, предназначенных для предоставления соответствующей категории граждан. На данный момент свободные жилые помещения со­циального использования в жилищном фонде области отсутствуют.

Из материалов дела следует, что Департаментом составлен список детей-сирот, которым также будет предоставлено жилье. Садов М.Е. входит в указанный список (номер 18).

Из указанного следует, что вина Департамента развития муниципальных образований Вологодской области в неисполнении в добровольном порядке в установленный судебным приставом – исполнителем срок решения Вологодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

Указанное является основанием для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора.

С учетом изложенного, и руководствуясь Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Освободить Департамент муниципальных образований Вологодской области от уплаты исполнительского сбора в размере 5000 рублей по постановлению судебного пристава – исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области Ягольницкой Д. С.от ДД.ММ.ГГГГ, вынесен­ному в рамках исполнительного производства №.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок.

Судья Е.Л. Губина

Мотивированное решение изготовлено 28.01.2011 года.