Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-159/2012 ~ М-148/2012 от 23.05.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2012 года с. Дзержинское

Дзержинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Павлюкович Т.П.

При секретаре – Заречной В.В.,

С участием истца Жгун О.И.,

Представителя истца – Кретининой Е.П.,

Представителя ответчика – Администрации Дзержинского района Красноярского края – Тимофеева И.А., действующего по доверенности от28.03.2012 г.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-159/2012 г. по иску Жгун О.И. к администрации Дзержинского района Красноярского края об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка

установил:

Жгун Олег Ильич обратился с исковым заявлением к Администрации Дзержинского района Красноярского края об обязании Администрации Дзержинского района Красноярского края разработать проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № …, расположенного по адресу: Красноярский край, Дзержинский район, с. Д., ул. М. д. 18, с учетом норм законодательства о приватизации государственного и муниципального имущества, и заключить договор купли-продажи земельного участка с ним в течение 20 календарных дней с момента вступления решения Дзержинского районного суда Красноярского края в законную силу. Свои исковые требования мотивировал тем, что 02.06.2006 г. состоялся аукцион предметом которого являлось право на приобретение нежилого здания, расположенного по адресу: Красноярский край, Дзержинский район, с. Д., ул. М. д. 18, по результатам которого он был признан победителем, и с ним 02.03.2006 г. заключен договор купли-продажи нежилого здания. 10.05.2006 г. здание ему было передано. 24.02.2012 г. он обратился в Администрацию Дзержинского района Красноярского края с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка по адресу: Красноярский край, Дзержинский район, с. Д., ул. М. д. 18, с кадастровым номером …, однако решением Администрации ему было отказано в предоставлении в собственность земельного участка, так как право собственности на нежилое здание, расположенное на нем не зарегистрировано в установленном законом порядке. Считает отказ Администрации Дзержинского района Красноярского края незаконным и просит удовлетворить заявленные исковые требования.

В судебном заседании истец, представитель истца заявленные исковые требования поддержали, пояснили, что право собственности на нежилое здание, распложенное по адресу: Красноярский край, Д., ул. М. д. 18 (ранее ул. М. д. 18 корп. 1) не зарегистрировано, так как отсутствует договор купли-продажи земельного участка, в связи, с чем в Управлением Росреестра по Красноярскому краю было отказано в регистрации права собственности на нежилое здание, приобретенное Жгун О.И. на аукционе на основании договора купли-продажи.

Представитель ответчика Администрации Дзержинского района Красноярского края Тимофеев И.А., действующий на основании доверенности от 28.03.2012 г., исковые требования истца не признал, пояснил, 02.03.2006 года при проведении аукциона было отчуждено здание, расположенное по адресу: Красноярский край, Дзержинский район, с. Д., ул. М. д. 18. Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ «о приватизации государственного и муниципального имущества» приватизация зданий осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом, за исключением случаев предусмотренных действующим законодательством. В настоящее время согласно ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации Администрация Дзержинского района Красноярского края не может продать земельный участок Жгун О.И., так как в нарушение ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ «о приватизации государственного и муниципального имущества» не будет признака одновременности.

Выслушав объяснения участников процесса и исследовав письменные материалы дела, суд не находит законных оснований для удовлетворения исковых требований по нижеследующим основаниям:

Статьей 8 Гражданского кодекса РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договора и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (статья 420 Гражданского кодекса РФ).

В силу статьи 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что предоставление земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности осуществляется на основании решений органов местного самоуправления, обладающих правом их предоставления в пределах компетенции в соответствии со статьей 11 Кодекса.

Обязанность органов местного самоуправления осуществлять полномочия по предоставлению земельных участков, в том числе рассматривать заявления о выкупе земельных участков, определена положениями пункта 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 20 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации".

Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» регулирует отношения, возникающие при приватизации государственного и муниципального имущества...действие закона не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении: земли, за исключением отчуждения земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости…;

Как следует из положений п. 7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» п. 1 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» приватизация зданий…осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Одним из способов приватизации государственного и муниципального имущества является продажа государственного или муниципального имущества на аукционе, по результатам которого, с победителем аукциона заключается договор купли-продажи, производится передача государственного или муниципального имущества, оформляется право собственности…в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи (ст. 13 ФЗ от 21.12.2001 N 178-ФЗ).

По договору купли-продажи недвижимого имущества продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, … или другое недвижимое имущество (ст. 549 ГК РФ). Договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (ст. 550 ГК РФ).

Существенными условиями договора купли-продажи недвижимого имущества являются цена (ст. 555 ГК РФ) и предмет - недвижимое имущество (определенно установленное), подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе с указанием данных, определяющих расположение недвижимости на соответствующем земельном участке (ст. 554 ГК РФ), в случае, если объектом договора купли-продажи является земельный участок, то в договоре так же должны быть указаны местоположение земельного участка, площадь, границы, обременения земельного участка, ограничения его использования, кадастровый номер, разрешенное использование земельного участка, категории земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет (ст. 37 ЗК РФ).

При отсутствии этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В судебном заседании установлено, что 02.02.2006 года муниципальное образование Дзержинский район провело аукцион по продаже нежилого здания (конторы) расположенного по адресу: 663700, России, Красноярский край, Дзержинский район, с. Д., ул. М., 18/1, аукцион признан состоявшимся, победителем аукциона признан – Жгун О.И.

Предметом договора купли-продажи недвижимого имущества от 02.03.2012 г., заключенного между муниципальным образованием Дзержинский район и Жгун О.И., явилось «нежилое здание (контора), расположенное по адресу: 663700, России, Красноярский край, Дзержинский район, с. Д., ул. М., 18/1, общей площадью 327,6 кв.м., кадастровый номер …, литер Б,б », приобретаемое за … рублей. Согласно акта приема-передачи нежилого здания от 10.05.2006 г. данный объект недвижимого имущества был передан Продавцом Покупателю.

Как следует из Постановления Администрации Дзержинского района Красноярского края № 18-п от 10.02.2011 г. «О закреплении номерных знаков в с. Д., ул. М.» контора по адресу: с. Д. ул. М. зд. 18/1 перенумеровано в контору по адресу: с. Д. ул. М. д. 18.

В связи с обращением Жгун О. И. в Дзержинский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю для регистрации перехода права собственности на здание гараж, расположенный в селе Д. по улице М. дом 18, регистрация была приостановлена, поскольку договор купли-продажи от 02.03.2006года по форме и содержанию не соответствовал требованиям действующего законодательства.

На момент рассмотрения дела право истца на земельный участок расположенный по адресу с. Д. улица М. дом 18 с кадастровым номером … не зарегистрировано в установленном порядке.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что согласно кадастрового паспорта земельного участка от 27.09.2010 года № … земельный участок расположен по адресу село Д. Красноярского края улица М. дом 18 поставлен на государственный кадастровый учет 05.12.2007 года, следовательно, на момент заключения сделки - 02.03.2006 года земельный участок не существовал как объект недвижимого имущества, и не мог быть предметом договора купли-продажи.

Таким образом, установлено, что в нарушение ст. 555 Гражданского кодекса РФ, ст. 37 Земельного кодекса РФ, ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» в договоре купли-продажи недвижимого имущества от 02.03.2006 г. не указаны данные позволяющие определить на каком земельной участке расположено здание конторы, на каком праве принадлежит земельный участок Продавцу, на каком праве земельный участок передается Покупателю.

В связи, с чем суд признает договор купли-продажи недвижимого имущества (земельного участка) не соответствующим требованиям действующего законодательства, следовательно, признается не заключенным.

Доводы истца относительно применения общих норм земельного и гражданского законодательства об отчуждении здания, находящегося на земельном участке и принадлежащим одному лицу суд принимает как необоснованные, так как согласно ст. 4 Земельного кодекса РФ и ст. 2 Гражданского кодекса РФ данные отрасли законодательства определяют основания возникновения и порядок осуществления права собственности, в том числе и на земельные участки, в случае, если эти правоотношения не урегулированным специальным законом, настоящие правоотношения регулируются ФЗ от 21.12.2001 N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Таким образом, у истца (Покупателя по договору купли-продажи) Жгун О.И. не имеется законных оснований требовать разработать проект договора купли-продажи земельного участка и заключить договор купли-продажи земельного участка.

По изложенным основаниям суд в удовлетворении исковых требований истца отказывает.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Жгун Олега Ивановича к администрации Дзержинского района Красноярского края об обязании разработать проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № … местоположение установлено относительно ориентира Красноярский край, Дзержинский район, село Д. улица М. дом 18 с учетом норм законодательства о приватизации государственного и муниципального имущества и заключить договор купли-продажи земельного участка - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке с подачей жалобы через Дзержинский районный суд в течение 1 месяца.

Судья Павлюкович Т.П.

Решение вступило в законную силу.