Решение по делу № 7.1-25/2013 от 24.01.2013

К делу № 7.1-25/2013

Р Е Ш Е Н И Е

22 февраля 2013 года                                          Мостовской районный суд

Краснодарского края в составе:

председательствующего                                         Сыроватской М.А.

при секретаре                                                           Черной Л. В.,

с участием прокурора Сердюк Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Мостовского района на постановление мирового судьи судебного участка            № 178 от 12.11.2012 о привлечении к административной ответственности Морозовой Е.А.<...>,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 178 Мостовского района Косякова Н.И. от 12.11.2012 Морозова Е.А.- председатель участковой избирательной комиссии избирательного участка <...>, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 5.6 КоАП РФ, за выдачу заверенной копии протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссии без указания номера экземпляра исходного протокола, чем нарушила требования Федерального закона от 10.01.2003 N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации".

Прокурор Мостовского района обратился в Мостовской районный суд с протестом на указанное постановление. При этом в своем протесте прокурор просит восстановить пропущенный процессуальный срок для обжалования указанного постановления, мотивировав это юридической неграмотностью Морозовой Е.А. и незнанием, что нарушения, допущенные при вынесении постановления, влекут его отмену, а также просит отменить постановление мирового судьи и производство по делу прекратить, так как мировой судья не учел, что в соответствии с п. 18 ст. 29 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", член комиссии с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора субъекта Российской Федерации.

В судебном заседании участвующий прокурор поддержали протест и просил его удовлетворить, приведя в обоснование, доводы, изложенные в протесте.

     Судья, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает, что имеются основания для восстановления прокурору срока для обжалования постановления о привлечении Морозовой Е.А. к административной ответственности от 12.11.2012, поскольку Морозова Е.А. в связи с юридической неграмотностью не знала о допущенных существенных нарушениях закона при рассмотрении административного дела в отношении нее, а прокурор в рассмотрении дела не участвовал,        поэтому судья считает, что срок для обжалования постановления прокурор пропустил по уважительной причине и восстанавливает его.

Также судья считает протест прокурора по существу обоснованным, и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 178 Мостовского района Косякова Н.И. от 12.11.2012 Морозова Е.А., как председатель участковой избирательной комиссии избирательного участка <...> с правом решающего голоса, признана виновной за выдачу заверенной копии протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссии без указания номера экземпляра исходного протокола, чем нарушила требования Федерального закона от 10.01.2003 N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации", за что привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Штраф Морозовой Е.А. оплачен 26.11.2012 по чеку - ордеру через структурное подразделение филиала <...> Сбербанка России.

Согласно п. 18 ст. 29 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", член комиссии с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора субъекта Российской Федерации.

Постановление от 12.11.2012 в отношении Морозовой Е.А. вынесено мировым судьей по результатам рассмотрения административного материала, поступившего из ОМВД РФ по Мостовскому району,    при отсутствии такого согласия прокурора, как следует из материалов дела                 <...>.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Морозовой Е.А., допущены существенные нарушения норм ФЗ от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", что само по себе влечет отмену постановления в соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ. Согласно данной норме при существенном нарушении процессуальных требований дело возвращается на новое рассмотрение должностному лицу. Однако, учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ истек, то производство по делу об административном правонарушении в соответствии с п.3 ст. 30.7 КоАП РФ на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в любом случае подлежит прекращению.

Поскольку постановление отменяется, и производство по делу прекращается, то уплаченный Морозовой Е.А. штраф подлежит возвращению.

При отсутствии правового регулировании данного случая в КоАП РФ следует применить по аналогии ст. 443 ГПК РФ, в силу которой в случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятии нового решения по делу от отказе в иске ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано.

Руководствуясь п.п.3 ч 1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

       Восстановить прокурору Мостовского района срок для обжалования постановления мирового судьи судебного участка № 178 от 12.11.2012.

Постановление мирового судьи судебного участка №178 от 12.11.2012 о привлечении Морозовой Е.А.<...> к административной ответственности по ч.2 ст. 5.6 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей – отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Возвратить Морозовой Е.А. из бюджета РФ ( получатель УФК по Краснодарскому краю ) уплаченную 26.11.2012 по чеку - ордеру сумму штрафа в размере 1500 рублей

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в порядке надзора.

Судья