Решение по делу № 2-1462/2014 ~ М-1382/2014 от 01.10.2014

№ 2-1462/2014

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

    Иглинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сафиной Р.Р.,

с участием истца ФИО3, действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего сына ФИО1,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации сельского поселения Красновосходский сельский совет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3, действующая в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего сына ФИО1, обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения Красновосходский сельский совет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан (далее по тексту - администрация СП Красновосходский сельсовет МР <адрес> РБ), администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, указывая в обоснование, что МУСП «Восход» ей была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, д. Орловка, <адрес>, общей площадью 41,3 кв.м., никаких документов, подтверждающих этот факт, не сохранилось. В настоящее время истцы зарегистрированы в указанной квартире. В связи с тем, что право собственности сельского поселения на данное жилое помещение не зарегистрировано, они не имеют возможности зарегистрировать право на занимаемое ими жилое помещение, поэтому просят признать за ними право общей долевой собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации по ? доли за каждым.

Определением Иглинского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству истца администрация муниципального района <адрес> Республики Башкортостан исключена из числа ответчиков.

    В ходе судебного заседания истец ФИО3, действующая в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего сына ФИО1, исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации СП Красновосходский сельсовет МР <адрес> РБ на судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, ранее в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав объяснения истца ФИО3, действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего сына ФИО1,, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

Согласно ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N170-ФЗ, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 6 указанного Закона РФ передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством (ст. 7 указанного Закона РФ).

Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение представляет собой трехкомнатную квартиру, общей площадью 41,3 кв.м., в том числе, жилой площадью 32,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, д. Орловка, <адрес>, что подтверждается техническим паспортом жилого помещения, выданным Иглинским межрайонным филиалом ГУП «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан», составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Из кадастрового паспорта помещения следует, что жилой квартире присвоен кадастровый номер 02:26:100606:85.

Ранее спорная квартира принадлежала ГУСП «Восход» и была предоставлена ФИО3 в связи с трудовой деятельностью в совхозе, что в ходе рассмотрения дела сторонами не оспаривалось. Кроме того из сведений содержащихся в трудовой книжке ФИО3 следует, что она работала в совхозе «Красный Восход» с ДД.ММ.ГГГГ.

Данных о том, что при предоставлении спорной квартиры с ФИО3 и членами её семьи был заключен договор социального найма, не имеется.

В то же время факт вселения и проживания ФИО3 и членов её семьи в указанной квартире в ходе рассмотрения дела в суде никем не оспаривался.

Согласно справке №950, выданной и.о. зав. архивным отделом администрации МР <адрес> ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ совхоз «Красный Восход» образован на основании Постановления СМ БАССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации новых совхозов» путем выделения из совхоза «Улу-Телякский». Решением исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов Башкирской АССР № от ДД.ММ.ГГГГ совхоз «Красный Восход» <адрес> передан тресту Башнефтезаводстрой Главбастроя Минуралсибстроя СССР для организации подсобного хозяйства. Приказом Башнефтезаводстрой Главбастроя Минуралсибстроя СССР №6а от ДД.ММ.ГГГГ совхоз «красный Восход» переименован в совхоз «Строитель» подсобного хозяйства треста «Башнефтезаводстрой». Приказом БНЗС № от ДД.ММ.ГГГГ совхоз «Строитель» ПСО БНЗС ликвидирован в связи с созданием агрокооперативного объединения арендаторов «Строитель» на базе совхоза «Строитель» подсобного хозяйства ПСО БНЗС. Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ образовано на базе АКО «Строитель» коллективное товарищество крестьянских хозяйств «Восход», «Искра», «Орловское». ФИО2 №571-р от ДД.ММ.ГГГГ агрохозяйство «Орловский» переименовано в ГУСП «Орловский». Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ГУСП «Орловский» переименован в МУСП «Орловский» Решением Арбитражного Суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ МУСП «Орловское» признано несостоятельным (банкротом).

В соответствии со ст. 99 ГК РСФСР колхозы, иные кооперативные организации, их объединения владели, пользовались и распоряжались принадлежащим им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами (положениями). Право ФИО2 имуществом, составляющим собственность колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, принадлежит исключительно самим собственникам.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и п. 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N708 при реорганизации колхоза или совхоза объекты жилого фонда могли быть переданы в муниципальную собственность; переданы или проданы гражданам занимаемых ими помещений в порядке, установленном Законом о приватизации и соответствующим решением Советов народных депутатов; включены в уставный капитал реорганизуемого колхоза или совхоза.

Согласно ст. 18 указанного Закона РФ, в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 41994, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья

Согласно ч.ч. 4, 5 ст. 104 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О несостоятельности (банкротстве)», действовавшего в период ликвидации совхоза, жилищный фонд социального использования, детские дошкольные учреждения и объекты коммунальной инфраструктуры, жизненно необходимые для региона, подлежат передаче соответствующему муниципальному образованию в лице уполномоченных органов местного самоуправления в порядке, предусмотренном пунктами 1 - 3 настоящей статьи. Обязанность по содержанию и обеспечению функционирования указанных объектов в соответствии с их целевым назначением возлагается на уполномоченные органы местного самоуправления по истечении одного месяца с момента получения уведомления от конкурсного управляющего.

Передача объектов, указанных в пункте 4 настоящей статьи, уполномоченным органам местного самоуправления осуществляется по фактическому состоянию без каких-либо дополнительных условий. Источниками финансирования содержания данных объектов являются соответствующие бюджеты.

Как разъяснено в абз. 1 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе, и на право бесплатной приватизации жилья.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на спорный объект недвижимого имущества.

Таким образом, вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что при ликвидации в связи с банкротством МУСП «Орловский» передача принадлежащего предприятию жилого фонда, в том числе, и жилого дома, в которой расположена спорная квартира, муниципальному образованию в лице уполномоченных органов местного самоуправления в установленном законом порядке не осуществлялась.

Однако, данное обстоятельство не может повлечь нарушение жилищных прав лиц, приживающих в спорном жилом помещении, которые не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность жилого помещения, в которую они вселены в установленном законом порядке, что нарушает положения ст. 35 Конституции Российской Федерации и ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Согласно справке управляющей делами сельского поселения Красновосходский сельсовет МР <адрес> РБ ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу: <адрес>, д. Орловка, <адрес> зарегистрированы: ФИО3, ФИО1

В соответствии с ч. 1 ст. 40 и ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье, никто не может быть произвольно лишен жилища. Аналогичное положение было установлено в ст. 10 ЖК РСФСР: никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом. Соответствующее положение содержится в ч. 4 ст. 3 ЖК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Учитывая эти конституционные положения, а также положения ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, истцы, считая, что их жилищные права, свободы и законные интересы нарушены, вправе предъявить иск о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

По смыслу положения ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных условий для реализации данного права.

В том случае, если имеется ФИО2 о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако, по каким-либо причинам они не переданы, или за муниципальным образованием в установленном порядке не зарегистрирован переход права собственности на объект недвижимости, это не должно препятствовать осуществлению гражданином прав нанимателя жилого помещения, а также прав на приватизацию занимаемого жилого помещения, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.

В связи с отсутствием государственной регистрации перехода права на спорную жилую площадь за муниципальным образованием истцы не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

    Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

    Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

    Следовательно, в случае, если государственная регистрация права собственности муниципального образования на принадлежащий ему жилой фонд в установленном порядке не произведена, что препятствует нанимателям жилых помещений воспользоваться правом приватизации занимаемого ими жилого помещения, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

По материалам Иглинского Территориального участка ГУП БТИ РБ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ФИО1 право приватизации не использовали, что подтверждается соответствующими справками за №1487, 1488 от ДД.ММ.ГГГГ.

Также не имеется сведений о зарегистрированных правах истцов на жилые помещения в порядке приватизации в ЕГРП.

При таком положении суд приходит к выводу, что истцы имеют право на приватизацию спорной квартиры.

С учетом изложенных обстоятельств, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу действующего законодательства основным принципом приватизации государственного и муниципального жилищного фонда является, в том числе, добровольное приобретение гражданами жилья в собственность.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО3, действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего сына ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО3, ФИО1 в порядке приватизации право общей долевой собственности на квартиру с кадастровым номером 02:26:100606:85, расположенную по адресу: <адрес>, д. Орловка, <адрес>, по 1/2 доли за каждым.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Иглинский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Р.Р. Сафина