Решение по делу № 2-63/2016 ~ М-974/2015 от 15.12.2015

Дело № 2-№/2016 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2016 года г. Славск

Славский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Радченко И.И., с участием прокурора Славского района Студеникина Д.О., при секретаре Кротко А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Славского района, в интересах граждан, проживающих в доме <адрес>, об обязании совершить определенные действия

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Славского района в интересах граждан, проживающих в доме <адрес>, обратился в суд с иском к администрации МО «Славский городской округ» об обязании совершить определенные действия указав, что прокуратурой Славского района проведена проверка по обращению ФИО1., поступившего от депутата Калининградской областной Думы ФИО1., по вопросу нарушения жилищного законодательства администрацией МО «Славский муниципальный район» в ходе которой установлено следующее.

Согласно ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится учет муниципального жилищного фонда; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление муниципального жилищного контроля.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 ЖК РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - Положение).

Пунктом 7 Положения определено, что оценка и обследование многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Комиссия на основании заявления собственника помещения, правообладателя или гражданина (нанимателя) проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения (п. 42 Положения).

По результатам работы комиссия принимает одно из решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям, указанных в п. 47 Положения.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ), к вопросам местного значения городского поселения относится полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Исходя из ч. 3 ст. 14 Закона № 131-ФЗ, указанные полномочия к вопросам местного значения сельских поселений не относятся, в связи с чем, в силу ч. 4 ст. 14 Закона № 131-ФЗ данные вопросы решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

Прокурор на основании изложенного считает, что полномочия по признанию жилого помещения непригодным для проживания относятся к полномочиям администрации МО «Славский муниципальный район».

Кроме того, в соответствии с Постановлением Правительства Калининградской области № 418 от 10.07.2015., жилые помещения 4, 7, 9, 12- 16 в доме <адрес> переданы в муниципальную собственность МО «Славский муниципальный район».

Вместе с тем, несмотря на обращение жителей указанного дома в администрацию МО «Славский муниципальный район» с заявлением о создании комиссии по признанию дома непригодным для проживания, администрация района мер, направленных на реализацию своих полномочий и соблюдение жилищных прав граждан не предприняла, необоснованно направив обращение в орган местного самоуправления, не обладающий полномочиями в соответствии с Жилищным законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

Бездействие администрации МО «Славский муниципальный район», выраженное в нерассмотрении обращения жильцов дома <адрес> и непринятии мер по признанию многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции или сносу, создает препятствие для реализации гражданами своих жилищных прав, а также нарушает права граждан, проживающих в доме, на безопасное проживание в муниципальном жилом фонде и на получение другого жилого помещения при наличии оснований для признания многоквартирного дома аварийным.

Прокурор Славского района просит суд признать незаконным бездействие администрации МО «Славский муниципальный район», выраженное в нерассмотрении обращения жильцов дома <адрес> и непринятии мер по признанию многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции или сносу, и обязать администрацию МО «Славский муниципальный район» в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, провести обследование многоквартирного дома <адрес> и принять решение с составлением заключения в соответствии с требованиями, установленными Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года ответчик, администрация МО «Славский муниципальный район» заменен на ответчика МО «Славский городской округ»

В судебном заседании прокурор Славского района Студеникин Д.О. поддержал исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика, администрации МО «Славский городской округ» ФИО1., чьи полномочия подтверждены доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебном заседании признала исковые требования прокурора Славского района в полном объеме, просит суд принять ее признание иска и вынести решение об удовлетворении исковых требований истца. Последствия принятия судом ее признания иска, разъяснены и понятны.

Исследовав материалы дела, проанализировав и оценив собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании ст. 39 ч.ч. 1-2 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 173 ч. 3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Учитывая, что ответчик - администрация МО «Славский городской округ» в лице представителя по доверенности ФИО1., признала исковые требования истца, прокурора Славского района, предоставив об этом письменное заявление, учитывая, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает необходимым принять признание иска ответчиком администрацией МО «Славский городской округ», и вынести решение об удовлетворении исковых требований истца – прокурора Славского района.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Славского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО «Славский городской округ», выраженное в не рассмотрении обращения жильцов дома <адрес> и непринятии мер по признанию многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции или сносу, и обязать администрацию МО «Славский городской округ» в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, провести обследование многоквартирного дома <адрес> и принять решение с составлением Заключения, в соответствии с требованиями, установленными Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. №47.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Славский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено в совещательной комнате.

Судья - /И.И.Радченко