Решение от 28.01.2020 по делу № 33-766/2020 от 18.12.2019

Судья: Мороз И.М. Дело № 2-2023/2019

Докладчик: Мащенко Е.В. Дело № 33-766/2020

(33-13695/2019)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

Председательствующего Дроня Ю.И.

Судей Мащенко Е.В., Власкиной Е.С.

При секретаре Тарасовой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 28 января 2020 года дело по апелляционной жалобе ООО «Дискус плюс» на решение Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 16 мая 2019 г., которым заявление мэрии г.Новосибирска о признании права собственности на бесхозяйное имущество, удовлетворено.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Мащенко Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Заявитель обратился в суд с заявлением с требованием признать за ним право собственности на бесхозяйное имущество:

- сооружение - водопровод по <адрес> от <адрес> до жилого <адрес>, протяженностью 565 м, кадастровый №, местоположение:    <адрес>;

-сооружение - водопровод Верхней зоны по <адрес>, протяженностью 895 м, кадастровый №, местоположение: <адрес>;

-сооружение - водопровод по <адрес> от <адрес> до <адрес>, протяженностью 200 м, кадастровый №, местоположение: <адрес>;

-сооружение канализация от КК1 до КК6, протяженностью 128 м, кадастровый №, местоположение: <адрес>;

-сооружение - сеть канализации, протяженностью 345 м, кадастровый №, местоположение: <адрес>;

- сооружение - водопровод по <адрес> до жилого <адрес>, протяженностью 31 м, кадастровый №, местоположение: <адрес>;

- сооружение - теплотрасса от наружной стены жилого дома по <адрес> до наружной стены здания МУЗ «Городская поликлиника №» по <адрес>, протяженностью 92 м, кадастровый №, местоположение: <адрес>.

В обоснование иска указано, что указанное имущество в реестрах муниципального, государственного и федерального имущества не числится и было поставлено на учет в ЕГРН как бесхозяйное имущество. Поскольку по истечению года после постановки в ЕГРН бесхозяйного имущества, хозяин указанного имущества не обнаружился, поэтому заявитель обратился в суд с указанным заявлением.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым ООО «Дискус плюс» не согласно, просит отменить решение суда в части признания права собственности мэрии на объект капитального строительства с кадастровым номером 54:35:000000:29819, перейти к рассмотрению дела по правилам первой инстанции, привлечь ООО «Дискус плюс» в качестве заинтересованного лица, принять по делу новый судебный акт - в удовлетворении требований Мэрии <адрес> отказать.

В обоснование апелляционной жалобе указано, что мэрия <адрес> согласно статьям 6, 123.1 ГК РФ как казенное учреждение не может обладать имуществом на праве собственности в силу закона.

В нарушение ст. 225 ГК РФ и норм статей 33 главы ГПК РФ, суд признал право собственности муниципального казенного учреждения - мэрии <адрес> на спорное сооружение, а не право муниципальной собственности.

Постановка на кадастровый учет данного объекта в качестве бесхозяйной вещи и последующее признании права собственности в судебном порядке предполагает оформление права на данный объект без учетов интересов действительного собственника - ООО «Дискус плюс».

Автор жалобы приводит доводы о том, что спорный объект не являлся бесхозяйным и мэрия знала о том, кто является собственником.

ООО «Дискус плюс» создавшее спорное сооружение, имеющего право на оформление права собственности (или полной компенсации расходов на размещение сооружение) и эксплуатирующего линейный объект (в целом, в том числе спорные его участок) не было привлечено к участию в деле.

Кроме того, суд, утверждая, что лица, участвующие в деле допустили злоупотребление правом, фактически указал на то, что знал, кто является правообладателем спорного сооружения.

По мнению автора жалобы, мэрия и МУП «Горводоканал» скрыли от суда информацию о том, что в рамках арбитражного процесса была проведена экспертиза принадлежности сетей, что свидетельствует о злоупотреблении гражданскими правами.

Лица участвующие в деле и апеллянт ООО «Дискус плюс» в судебное заседание не явились, извещены судом апелляционной инстанции о дате, месте и времени рассмотрения дела в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, путем направления заказных писем с уведомлением адресатам, а также путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Новосибирского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Почтовые уведомления, вручены, в том числе и представителю апеллянта. Учитывая положения ст. 35 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ, судебная коллегия находит неявку лиц не уважительной и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, сведения о собственниках указанных виске объектов отсутствуют в ЕГРН (л.д.4-39).

Согласно постановлению Мэрии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Сибирская энергетическая компания» является теплосетевой организацией, осуществляющей содержание и обслуживание бесхозяйного объекта теплоснабжения в <адрес> с характеристиками согласно приложению к настоящему постановлению (л.д.55-56), а именно теплотрассы от наружной стены жилого дома по <адрес> до наружной стены здания МУЗ «Городская поликлиника №» по <адрес>, протяженностью 92 м, кадастровый №, местоположение: <адрес>.

Сооружение Теплотрасса поставлена на учет в качестве бесхозяйного имущества ДД.ММ.ГГГГ:

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41) из Департамента земельных и имущественных отношений Мэрии <адрес> указанные объекты инженерной инфраструктуры не числятся в реестре государственной собственности.

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42-43) из Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в НСО указанные объекты инженерной инфраструктуры не числятся в реестре федерального имущества.

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40) из Департамента земельных и имущественных отношений Мэрии <адрес> муниципальной собственности указанные объекты не числятся в реестре муниципального имущества.

Из ответа МУП <адрес> «ГОРВОДОКАНАЛ» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58) следует, что:

- водопровод по <адрес> от <адрес> до жилого <адрес>, протяженностью 565 м, кадастровый №,местоположение:    НСО, <адрес>; Поставлен на учет в качестве бесхозяйного имущества ДД.ММ.ГГГГ

-водопровод Верхней зоны по <адрес>, протяженностью 895 м, кадастровый №,     местоположение:НСО,. Новосибирск, <адрес>; Поставлен на учет в качестве бесхозяйного имущества 29.012018 г.

-водопровод по <адрес> от <адрес> до <адрес>, протяженностью 200 м, кадастровый №, местоположение: НСО, <адрес>; Поставлен на учет в качестве бесхозяйного имущества ДД.ММ.ГГГГ

-канализация от КК1 до КК6, протяженностью 128 м, кадастровый №, местоположение: НСО, <адрес>; Поставлена на учет в качестве бесхозяйного имущества ДД.ММ.ГГГГ

-сеть канализации, протяженностью 345 м, кадастровый №,    местоположение: НСО, <адрес>; Поставлены на учет в качестве бесхозяйного имущества ДД.ММ.ГГГГ

-водопровод по <адрес> до жилого <адрес>, протяженностью 31 м, кадастровый №,    местоположение: НСО, <адрес>, поставлен на учет в качестве бесхозяйного имущества ДД.ММ.ГГГГ, не находятся в хозяйственном ведении МУП <адрес> «ГОРВОДОКАНАЛ».

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных Гражданским кодексам РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с положениями п.1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

На основании ч. 2 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.

В силу п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Порядок выявления бесхозяйных недвижимых вещей на территории <адрес> и подготовки документов для приобретения права муниципальной собственности <адрес> на бесхозяйные вещи определен Постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №

Принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется в порядке, определенном Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей».

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1532 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утверждены Правила предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 - 13, 15, 15(1) статьи 32 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости".

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Разрешая спор, суд первой инстанции, установив, что указанные в иске объекты недвижимости, не имеют собственника или иного правообладателя, что они были поставлены на учет в соответствии с действующим порядком в качестве бесхозяйного имущества, что мэрией <адрес> соблюден годичный срок для обращения в суд со дня принятия недвижимой вещи на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, что собственник или владелец бесхозяйных объектов не из░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░. 4 ░░. 13 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░. 2 ░░. 320 ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░.

░ ░░░░░░ 4 ░░░░░░ 3 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ N 13 "░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░" ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ (░░░) ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░. 42 ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ N 13 "░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░" ░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 39 ░░░ ░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 39 ░░░ ░░. ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░.225 ░░ ░░, ░░. 33 ░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ <░░░░░>.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ 2011 ░░░░░, ░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░; ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ №; №; ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░ 30.2010 ░., ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░ ░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░ ░░░░» ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░. 4 ░░. 1, ░░░. 4 ░░. 222, ░. 4 ░░. 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░ ░░░░» ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░