Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-36/2019 от 17.10.2019

Дело № 12-36/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Лахденпохья Республика Карелия 20 ноября 2019 года

Судья Лахденпохского районного суда Республики Карелия Назарова Л.В., при секретаре Аблеевой Т.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Геликон-Онего» на постановление №912/19л от 03.10.2019 заместителя главного государственного лесного инспектора в Республике Карелия, начальника отдела административной практики и контроля за возмещением ущерба лесному хозяйству по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя главного государственного лесного инспектора в Республике Карелия, начальника отдела административной практики и контроля за возмещением ущерба лесному хозяйству №912/19л от 03.10.2019 Общество с ограниченной ответственностью «Геликон-Онего» (далее по тексту ООО «Геликон-Онего») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, юридическому лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Определением № 912/19л от 13 ноября 2019 года старшего государственного инспектора Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия исправлена техническая ошибка, допущенная в постановлении № 912/19л от 3 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, определено считать в описательной части (в столбце 5 таблицы) - нарушен п. 12 подпункта «к» Правил заготовки древесины (далее по тексту Правила).

Руководитель ООО «Геликон-Онего» обратился в суд с жалобой на указанное постановление, полагая его подлежащим отмене в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указывает, что содержание пункта 13 Правил, указанного в постановлении, не соответствует действительности. Предприятие принимает все зависящие от него меры по недопущению нарушений, очистка мест рубок проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины, после проведения указанных работ проводится весенняя доочистка. Кроме того, при рассмотрение административного материала не были учтены смягчающие наказание обстоятельства, а именно добровольная оплата договорной неустойки и исполнение требований об устранении выявленных нарушений.

В судебном заседании представитель ООО «Геликон-Онего» Хотько Н.В. жалобу поддержала в полном объеме, полагала, что допущенные юридическим лицом нарушения являются малозначительными, должностным лицом при составлении протокола указаны ненадлежащие нормы закона, в связи с чем просила постановление по делу об административном правонарушении отменить.

Представитель ГКУ «Лахденпохское центральное лесничество» Смирнов А.Ю., представитель Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия Мартынюк Е.Н. просили в удовлетворении жалобы отказать, поскольку считают постановление № 912/19л от 3 октября 2019 года законным и обоснованным, факт совершения административного правонарушения нашел своё подтверждение, допущенная техническая ошибка устранена определением от 13 ноября 2019 года, а назначенное наказание отвечает требованиям закона, поскольку ранее за многочисленные аналогичные нарушения Обществу назначалось административное наказание в виде предупреждения, однако цели наказания достигнуты не были.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, оценив доводы жалобы, исследовав материал об административном правонарушении и дополнительные материалы, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст.ст. 24.1, 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. По делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ наступает за нарушение правил заготовки древесины.

В соответствии с п.12 «з» Приказа Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (ред. от 11.01.2017) "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации" (далее Правила) при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.

Пунктом 12 «к» Правил установлено, что не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

В судебном заседании установлено, что в связи с окончанием деятельности по заготовке древесины и истечением 31 декабря 2018 года срока действия Лесной декларации №21 от 3 августа 2018 года, представителем Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия 13 июня 2019 года в целях выявления полноты и правильности разработки лесосек, соблюдения порядка и технологии проведения работ по заготовке древесины, оставления на лесосеках не вывезенной древесины и других нарушений, при осуществлении лесопользования, была проведена приемка лесосеки (осмотр мест рубок): в квартале 82 выдел 45.1 делянка 45, квартал 83 выдел 44.3 делянка 44 Ихальского участкового лесничества. В результате приемки лесосеки (осмотр мест рубок) (акты осмотра лесосек №71, 72 от 13.06.2019) выявлены нарушения лесохозяйственных требований в Ихальском участковом лесничестве, за которые законодательством РФ предусмотрена административная ответственность, а именно Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст. 23 Лесного кодекса РФ, утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 №474: раздел 1 п. 12 «з» - оставление не вывезенной в установленный срок древесины в объеме 11,88 кбм; раздел 1 п. 12 «к» - невыполнение работ по очистке лесосеки на площади 2,3 га.

По факту нарушения лесного законодательства лесным инспектором в лесничествах и лесопарках Республики Карелия Ихальского участкового лесничества ГКУ РК «Лахденпохское центральное лесничество» был составлен протокол об административном правонарушении № 22 от 15 августа 2019 года.

В ходе рассмотрения административного дела ООО «Геликон-Онего» признало факты нарушения лесного законодательства и устранило их.

Вина юридического лица в совершении вменяемого правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, и актами осмотра лесосек № 71 и № 72 от 13 июня 2019 года.

Достаточных оснований полагать недостоверными доказательства, положенные в основу постановления по делу об административном правонарушении, не усматривается, не оспариваются они и заявителем.

Технические ошибки, допущенные должностным лицом при составление постановления, на которые ссылается в жалобе заявитель, устранены определением старшего государственного инспектора Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия № 912/19л от 13 ноября 2019 года.

Вопреки мнению автора жалобы, административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО «Геликон-Онего» с учетом характера и степени общественной опасности деяния, отнесенного к административным правонарушениям в области охраны окружающей среды и природопользования, смягчающего ответственность обстоятельства, а так же с учетом отсутствия обстоятельств, отягчающих ответственность, в минимальных размерах, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ. Устранение нарушений после факта их выявления, не является обстоятельством, характеризующими малозначительность правонарушения.

При таких обстоятельствах, оснований для изменения или отмены постановления не нахожу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление заместителя главного государственного лесного инспектора в Республике Карелия, начальника отдела административной практики и контроля за возмещением ущерба лесному хозяйству №912/19л от 03.10.2019 - оставить без изменения, жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Геликон-Онего» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Лахденпохский районный суд Республики Карелия в десятидневный срок со дня вручения или получения копии решения.

Судья                 Л.В. Назарова