Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1473/2013 ~ М-1423/2013 от 09.07.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 09 сентября 2013 года

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего: Плисяковой О.О.

при секретаре: Пестряковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1473/13 по иску Басовой Е.А. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе города Самары о досрочном назначение трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Басова Е.А. обратилась в суд с иском, в котором просила признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры анестезиологического отделения МСЧ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации и интенсивной терапии Самарского военно-медицинского института, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры анестезиста отделения анестезиологии и реанимации 354 окружного военного госпиталя, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истца Басова Е.А. исковые требования уточнила, просила включить в специальный медицинский стаж указанные выше периоды в льготном исчислении и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ При этом пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.Самары с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в Куйбышевском районе г.Самары Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого медицинского 30-летнего стажа работы, в её специальный стаж было засчитано 11 лет 7 месяцев 1 день, в льготном исчислении 15 лет 5 месяцев 22 дня. В специальный трудовой стаж не включены указанные выше периоды работы. Считает отказ незаконным, нарушающим её права. Просила исковые требования удовлетворить.

Представитель государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.Самары Я., действующая на основании доверенности, исковые требования в судебном заседании не признала и пояснила, что Комиссия правомерно не засчитала в специальный стаж работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды учебных отпусков, поскольку включение указанных периодов не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в спецстаж в льготном исчислении, поскольку наименование отделения не предусмотрено Списком № от ДД.ММ.ГГГГ Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитаны в календарном исчислении, так как в выписке о страховом стаже неверно указана льготная позиция, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный стаж, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком № от ДД.ММ.ГГГГ Просила в иске отказать.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.

Согласно п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

ДД.ММ.ГГГГ Басова Е.А. обратилась в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе города Самары с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе города Самары ДД.ММ.ГГГГ Протоколом № отказала ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого медицинского 30-летнего стажа работы, засчитав в специальный стаж 11 лет 7 месяцев 1 день, в льготном исчислении 15 лет 5 месяцев 22 дня (л.д. 8-15).

Суд считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и не обоснованным по следующим основаниям.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".

В соответствии с пунктом 3 указанного Постановления в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464.

Согласно Списку, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Судом установлено, что Басова Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала медицинской сестрой анестезиологического отделения МСЧ № КНПЗ <адрес> (впоследствии переименованным в ММУ ГБ№). Данное обстоятельство подтверждается копией трудовой книжки и справкой, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (16-17, 40, 69, 71).

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено отделение анестезиологии – реанимации.

Согласно штатному расписанию МСЧ № КНПЗ за 1988 – 1995 годы, в МСЧ № предусмотрено анестезиологическое отделение, в котором предусмотрены медсестры-анестезисты (л.д. 105-107).

Как следует из копии должностной инструкции специалист со средним образованием по специальности: «анестезиология и реаниматология», с которой ознакомлена Басова Е.А., о чем имеется отметка, обязан участвовать в хирургических операциях, подготавливать наркозно-дыхательную и контрольно-диагностическую аппаратуру к работе, осуществлять контроль за состоянием больного во время анестезии, интенсивной терапии и реанимации (л.д. 99-100).

На основании приказа главного врача ММУ МСЧ № №Б от ДД.ММ.ГГГГ анестезиологическое отделение приведено в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР № от ДД.ММ.ГГГГ в отделение анестезиологии – реанимации с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.101).

Кроме того, работа Басовой Е.А. медсестрой анестезистом в анестезиологическом отделении МСЧ № КНПЗ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается Актом проверки ГУ-УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д. 82-85).

Таким образом, периоды работы Басовой Е.А.с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры анестезиологического отделения МСЧ № подлежит включению в специальный трудовой стаж в льготном исчислении год работы как год и шесть месяцев.

Подлежат также, по мнению суда, включению в льготном исчислении в специальный трудовой стаж Басовой Е.А. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-анестезиста и реанимации 354 окружного военного госпиталя.

Согласно справке, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья, № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Басова Е.А. работает медицинской сестрой – анестезистом отделения анестезиологии и реанимации (с палатами реанимации и интенсивной терапии на 5 коек) в ФГКУ «354 Военный клинический госпиталь» (на 400 коек), и имеет право на льготное исчисление специального стажа один год работы за один год и шесть месяцев (л.д. 67).

Указанный период работы ответчиком засчитан в календарном исчислении, поскольку неверно указана в индивидуальных сведениях льготная позиция.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона РФ от 01.04.1996 г. № 27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», обязанность по предоставлению индивидуальных сведений о страховом стаже и заработке застрахованных лиц полностью лежит на страхователе.

Таким образом, правильность предоставления сведений о страховом стаже застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета полностью лежит на работодателе и не должна никоим образом нарушать права застрахованного лица.

Не усматривает суд оснований для отказа в удовлетворении исковых требований в льготном исчислении относительно периода работы в Центре анестезиологии и реанимации Самарского военно-медицинского института в должности медсестры анестезиста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно трудовой книжке Басова Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала медсестрой-анестезисткой отделения анестезиологии и реанимации Центра анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии Самарского военно-медицинского института (л.д. 20-24).

Как следует из Положения о Самарском военно-медицинском институте (филиале) ФГВОУВПО «Военно-медицинская академия им. С.М. Кирова» МО РФ, филиал оказывает квалифицированную и специализированную медицинскую помощь прикрепленным контингентам больных (л.д. 48-61).

ФГОУВПО «Самарский военно-медицинский институт» Министерства обороны РФ медицинскую деятельность осуществлял на основании лицензии, выданной Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, в том числе и на анестезиологию и реаниматологию (л.д. 92).

Согласно Выписке из штата Самарского военно-медицинского института, в Военно-медицинском институте предусмотрен Центр анестезиологии и реанимации, реанимации и интенсивной терапии на 15 коек (л.д. 108-109).

Факт работы Басовой Е.А. в отделении анестезиологии и реанимации Центра анестезиологии – реанимации Самарского военно-медицинского института и участие в операциях подтверждается также предоставленными журналом анестезий за 2008 г. и журналом приема-сдачи дежурств отделения АиР за 2009-2010 годы (л.д. 117-134).

Кроме того, актом документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ факта работы и достоверности, обоснованности представленных индивидуальных сведений застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования также подтверждается работа Басовой Е.А. в должности медсестры анестезиста в отделении анестезиологии и реанимации Центра анестезиологии – реанимации Самарского военно-медицинского института (л.д. 93-96).

На основании приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, приказа начальника Военно-медицинской академии от ДД.ММ.ГГГГ № Самарский военно-медицинский институт (филиал) Военно-медицинской академии имени С.М. Кирова ликвидирован. (л.д.65). Документы в Центральный архив не поступали (л.д. 79).

Вместе с тем не усматривает суд оснований для включения в специальный трудовой стаж работы Басовой Е.А. в льготном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периодов нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

По мнению суда, данные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж работы в календарном исчислении по следующим основаниям.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Басова Е.А. на основании приказов администрации учреждения здравоохранения направлялась на курсы повышения квалификации (л.д. 32). После прохождения курсов ей были выданы свидетельства о повышении квалификации (л.д. 35-37). За данные периоды ей выплачивалась заработная плата. Направление на курсы осуществлялось по инициативе администрации, трудовые отношения истицы не прекратились и не прерывались, за ней сохранялось место работы и средний заработок. Суд считает, что данные периоды подлежит включению в специальный стаж при назначении трудовой пенсии, поскольку законодателем не предусмотрено исключение из страхового стажа указанных периодов. Кроме того, в соответствии с ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан», для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению.

Исходя из указанного, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный трудовой стаж.

Периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по мнению суда также подлежат включению в специальный трудовой стаж, поскольку истице на основании приказов работодателя предоставлялся дополнительный отпуск с сохранением средней заработной платы, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. (л.д. 93-96).

В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть пенсии).

Поскольку на момент обращения Басовой Е.А. в государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г. Самары с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости и на момент вынесения решения судом специальный трудовой стаж Басовой Е.А. составил менее 30 лет, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований в части назначения досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения в УПФ, а именно с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Басовой Е.А. – удовлетворить частично.

1. Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе города Самары включить в специальный медицинский стаж Басовой Е.А. в льготном исчислении - год работы как год и шесть месяцев следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

2. Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе города Самары включить в специальный медицинский стаж Басовой Е.А. в календарном исчислении следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самары в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 сентября 2013 г.

Председательствующий: подпись. Плисякова О.О.