Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5378/2016 ~ М-4993/2016 от 09.08.2016

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 ноября 2016 года город Новосибирск

                                         дело № 2-5378/2016

Октябрьский районный суд города Новосибирска

в составе:

судьи	Котина Е.И.
при секретаре	Павленко К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5378/2016 по исковому заявлению ФИО1 к ТУ Росимущества в Новосибирской области, Мэрии г.Новосибирска, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом привлечения к участию в деле соответчиков) к ТУ Росимущества в Новосибирской области, Мэрии г.Новосибирска, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу <адрес>.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что /дата/ ему и членам семьи, а именно: жене ФИО2, сыну ФИО4, сыну ФИО3 ГУ МО РФ «<данные изъяты>» был выдан договор социального найма жилого помещения № на занятие двухкомнатной квартиры общей площадью 65,34 кв.м. метров (фактически общая площадь 66,2 кв. метра), жилой площадью 40,1 кв.метров (фактически 40,4 кв. метров) по адресу: <адрес>. ГЖС не выдавался. Дом по адресу: <адрес> построен на средства Министерства обороны РФ. Однако до сих пор вышеуказанный дом не внесен в реестр федерального имущества.

В соответствии со ст.2 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный фонд, на условия социального найма вправе в порядке приватизации приобрести эти помещения в собственность бесплатно.

В настоящее время ФИО1 изъявил желание на реализацию своего права на приватизацию жилья. Члены семьи выразили свое согласие об отказе от права собственности на приватизацию квартиры. Ранее в приватизации не участвовал, о чем свидетельствует справка № от /дата/ и выписка из домовой книги. При подготовке документов для приватизации квартиры столкнулся с рядом проблем, из-за которых не может приватизировать квартиру в установленном порядке. Обратился в МУ «Городское жилищное агентство» для приватизации жилья, для чего было необходимо установить собственника, запросив информацию, получил справку № от /дата/, в которой указано, что <адрес> по адресу: <адрес> реестре муниципального образования не значится. Так как истец не знает, кто является собственником жилья, а дом до настоящего времени не внесен ни в реестр федерального имущества, ни в реестр муниципального имущества, решил обратиться в суд.

Истец в судебное заседание в судебное заседание не явился, направил своего представителя <данные изъяты> которая исковые требования поддержала в полном объеме по указанным в иске основаниям.

Представители ответчиков Министерства обороны РФ, Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в судебное заседание не явился, извещен, представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указал, что в полномочия Росимущества не входит управление данным видом имущества, в связи с этим Территориальное управление не имеет возможности распоряжаться указанной квартирой, а значит является ненадлежащим ответчиком в данном деле.

Представитель ответчика ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание также не явился, извещен, представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указал, что у истца отсутствуют основания для признания права собственности на квартиру в порядке приватизации, поскольку истец не представил доказательства неиспользования права на приватизацию помещения, неполучения сертификата либо субсидии.

Представитель ответчика ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебное заседание также не явился, извещен, в отзыве на иск указал, что с истцом как нанимателем Толмачевской КЭЧ района заключен договор социального найма № № от /дата/ г. на спорное жилое помещение на состав семьи из 4 человек. Порядок приобретения жилых помещений гражданами, проходившим военную службу, урегулирован ФЗ «О статусе военнослужащих».

Представитель мэрии <адрес> в отзыве указал, что спорное жилое помещение не относится к муниципальному жилищному фонду, мэрия не является управомоченным органом по передаче спорного помещения в собственность.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Росреестра по НСО, а также третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4 также не явились, извещены. Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4 в отзывах указали, что требования истца поддерживают.

С согласия представителя истца суд рассматривает дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчиков в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, а также в отсутствие третьих лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что /дата/ между истцом и Толмачевской КЭЧ района был заключён договор социального найма жилого помещения № на занятие двухкомнатной квартиры общей площадью 65,34 кв.м. метров, жилой площадью 40,1 кв.метров по адресу: <адрес>. Договор заключён в отношении истца и членов его семьи: жены ФИО2, сына ФИО4,, сына ФИО3

Согласно общедоступным сведениям ЕГРЮЛ Толмачевская КЭЧ района прекратила деятельность в связи с реорганизацией в форме присоединения к ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Согласно выписке из домовой книги с /дата/ до настоящего времени в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы истец и указанные члены его семьи.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец и члены его семьи были вселены в спорную квартиру на законных основаниях, проживали и продолжают проживать и пользуются спорным жилым помещением на условиях социального найма жилого помещения.

Согласно кадастровому паспорту от /дата/, техническому паспорту помещения, составленному Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - федеральное БТИ» по состоянию на 12.07.2016г., квартира по адресу: <адрес> имеет общую площадь 66,2 кв.м., жилую площадь 40,4 кв.м. Судебным разбирательством установлено, что истец с 2006 года проживает на территории <адрес> - подтверждено указанной выпиской из домовой книги от 10.06.2016г. о проживании в период с 21.08.2006г. по настоящее время по адресу: <адрес>, справкой Военного комиссариата НСО от /дата/ о том, что в период с /дата/ по /дата/ истец служил в в/ч № в <адрес>, СибВО; в период с /дата/ по /дата/ служил в в/ч 9285 в <адрес>, СибВО, в период с /дата/ по /дата/ служил в в/ч № в <адрес>, СибВО, уволен приказом главнокомандующего ВВС от /дата/.

Также судом установлено, что истец в приватизации не участвовал, зарегистрированного недвижимого имущества на свое имя в <адрес> не имеет, что подтверждается справкой МКУ «Городское жилищное агентство» <адрес> № от 07.07.2016г, справкой ГП <адрес> «<данные изъяты>» от /дата/, ответом департамента жилищной политики администрации <адрес> от /дата/, Уведомлением из Росреестра по НСО № от 20.10.2016г.

Согласно Уведомлению Управления Росреестра по НСО от 08.12.2015г. право собственности на спорную квартиру не зарегистрировано (л.д.34).

Согласно справке МКУ «Городское жилищное агентство» № от 06.07.2016г. квартира по адресу: <адрес> реестре муниципального имущества города Новосибирска не значится (л.д. 27).

Нотариально удостоверенными согласиями от /дата/ и от /дата/ подтверждается отказ членов семьи истца в участии приватизации спорного жилого помещения.

В реестре федерального имущества указанная квартира также не числится (ответ ТУ Росимущества в НСО от /дата/).

На обращение истца о приватизации спорного помещения ТУ Росимущества в <адрес> ответом от /дата/ сообщило, что не обладает полномочиями по передаче в собственность граждан жилищного фонда Министерства оброны РФ.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В силу ч. 13 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих.

В соответствии с ч. 6 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Статья 25 Всеобщей Декларации прав человека (принятой резолюцией 217А (III) Генеральной Ассамблеи ООН 10.12.1948г.) закрепляет, что жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его и его семьи включает такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено и в других основополагающих международно-правовых документах о правах человека, включая Международный Пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16.12.1966г.

Необходимость уважения жилища человека констатировано в ст. 8 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом требования международно-правовых актов в ст. 40 Конституции РФ закреплены следующие основные положения:

1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ст. 35 и 40 Конституции РФ право на жилище – гарантированная законом возможность приобретения гражданином жилища по тем или иным основаниям и стабильного пользования им в условиях свободы выбора места жительства и цивилизованной среды обитания при обеспечении государством гарантии неприкосновенности жилища и недопущения произвольного его лишения, а также устанавливающих, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты права является признание права.

Поскольку судом установлено, что истец приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, не использовал свое право на приватизацию, в настоящее время нарушено конституционное право истца на получение жилья в собственность в порядке приватизации и в нарушение требований ст. 10 ГК РФ создана угроза лишения истца жилища, суд считает, что данное нарушенное право в соответствии со ст. 46 Конституции РФ и ст. 12 ГК РФ подлежит восстановлению путем признания за ним права собственности на спорную квартиру.

Поэтому суд на основании ст. 12 ГК РФ, Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» считает возможным признать за истцом право собственности на занимаемое жилое помещение – <адрес>, находящуюся по адресу. Новосибирск, <адрес>, в порядке приватизации.

    Руководствуясь ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 в порядке приватизации право собственности на квартиру общей площадью 66,2 кв.м., жилой площадью 40,4 кв.м., расположенную по адресу г. <адрес>

Заочное решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Новосибирска в течение месяца.

Ответчики могут обратиться с заявлением об отмене заочного решения в Октябрьский районный суд г. Новосибирска в течение семи дней.

Судья                                         Е.И. Котин

Подлинник хранится в гражданском деле № 2-5378/2016 Октябрьского районного суда г. Новосибирска