Решение по делу № 12-679/2021 от 09.08.2021

Дело № 12-679/2021

РЕШЕНИЕ

06 сентября 2021 года

Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Рамазанова З.М.,

с участием представителя Управления Роскомнадзора по Республике Башкортостан - Князевой О.А. по доверенности от 12.01.2021 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: г. Уфа, ул. Свердлова, 96, каб. 404, жалобу представителя Управления Роскомнадзора по Республике Башкортостан на постановление мирового судьи судебного участка № 3 по Кировскому району города Уфы Республики Башкортостан от 12 июля 2021 года, в отношении АО «Информационное агентство «Башинформ» по ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 по Кировскому району города Уфы Республики Башкортостан от 12 июля 2021 года производство по делу в отношении АО «Информационное агентство «Башинформ» об административном правонарушении по ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением мирового судьи судебного участка № 3 по Кировскому району города Уфы Республики Башкортостан от 12 июля 2021 года врио руководителя Управления Роскомнадзора по Республике Башкортостан обратился с жалобой, указав на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дел и неправильное применение норм материального права.

В судебном заседании представитель Управления Роскомнадзора по Республике Башкортостан Князева О.А. поддержала доводы жалобы в полном объеме.

Представитель АО «Информационное агентство «Башинформ», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. Причины неявки в суд неизвестны.

В соответствии с ч. 2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав представителя Управления Роскомнадзора по Республике Башкортостан Князеву О.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях частями 2.1 - 2.4 статьи 13.15 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями районных судов.

Таким образом, мировой судья судебного участка № 3 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан, рассмотрев дело, в отношении АО «Информационное агентство «Башинформ» по ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушил правила территориальной подсудности.

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 9 июля 2020 года N 1638-ОВ пункт 5 части 1 статьи 29.4, пункт 9 части 1 статьи 29.7 и пункт 2 части 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наряду с иными положениями данного Кодекса устанавливают способы исправления ошибок, допущенных при определении подведомственности дел об административных правонарушениях: передача протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности; передача дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.

В качестве дополнительного способа исправления возможной судебной ошибки по данному вопросу Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрены вынесение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении решения об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом (пункт 5 части 1 статьи 30.7), а также возможность отмены вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и возвращение дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело (пункт 3 части 2 статьи 30.17).

Согласно правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 года N 623-О-П и от 15 января 2009 года N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

При указанном положении постановление мирового судьи судебного участка № 3 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 12 июля 2021 года подлежит отмене, дело об административном правонарушении передаче Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 12 июля 2021 года в отношении АО «Информационное агентство «Башинформ» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ отменить.

Передать дело об административном правонарушении в отношении АО «Информационное агентство «Башинформ» по ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ на рассмотрение по подведомственности в Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья:      З.М. Рамазанова