Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1643/2013 ~ М-1613/2013 от 08.08.2013

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

«04» октября 2013 года Куйбышевский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего Мельниковой О.А.,

при секретаре Евдокимовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2–1643/13 по иску Любимовой Л.Н., Драгункиной Ж.А. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы Любимова Л.Н., Драгункина Ж.А., обратились в суд с иском, в котором просят признать за ними право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 435 кв.м, под огородничество.

Представитель истцов Любимовой Л.Н. и Драгункиной Ж.А. – Бирюков И.А.,действующий на основании доверенности (л.д.9), исковые требования уточнил и пояснил, что истцам на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом и земельный участок, площадью 500 кв.м., с разрешенным видом использования – жилой дом с приусадебным хозяйством, расположенные по адресу: <адрес>. Фактическая общая площадь земельного участка составляет 935 кв.м.. На земельном участке площадью 500 кв.м. расположены жилой дом и хозяйственные постройки, принадлежащие истцам. Часть земельного участка площадью 424 кв.м, истцы используют под огород. Желая оформить право собственности на этот земельный участок, ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Министерство имущественных отношений Самарской области. Однако, ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления истцам было отказано, с указанием на невозможность утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, поскольку данная территория входит в границы сложившихся землепользований. Впоследствии, при составлении нового межевого плана учитывались координаты поворотных точек смежных земельных участков, поставленных на кадастровый учет, в связи с чем площадь испрашиваемого земельного участка составила 433 кв.м.. Наложений границ нет. Земельный участок существует в этих границах более 15 лет, с соседними землепользователями границы согласованы и споров по землепользованию не имеется. Использование испрашиваемого земельного участка под огородничество возможно в соответствии с регламентами указанной территориальной зоны. Ранее право на получение в собственность под огородничество земельного участка, истцами не использовано. С учетом изложенных обстоятельств, просит иск удовлетворить и признать за истцами право общей долевой собственности на земельный участок площадью 433 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным видом использования – под огородничество.

Представитель ответчика - Министерства имущественных отношений Самарской области, в судебное заседание не явился, не поставив суд в известность о причинах неявки. О дне слушания извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, - ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, в судебное заседание не явился, предоставив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, разрешение требований оставил на усмотрение суда (л.д.44-45).

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно ч. 1 ст. 36, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ граждане вправеиметь в частной собственностиземлю, каждому гарантируется защита его прав и свобод.

Согласно ч. 2 ст. 28 ЗК РФ, предоставление земельныхучастков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, законами субъектов РФ.
На основании ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские праваи обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ч. 2. ст. 9 Закона Самарской области «О земле» № 94-ГД от 11.03.2005 г. земельные участки, в том числе с расположенными на них зданиями, строениями, сооружениями, принадлежащими гражданам направе собственности, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность граждан бесплатно при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством.

Указанные в настоящей части земельные участки предоставляются в собственность граждан бесплатно при отсутствии у граждан земельных участков с тем же разрешенным использованием, которыми они обладают направе собственности, постоянного (бессрочного) пользования, или пожизненного наследуемого владения, или долей в праве общей собственности на них.
В настоящее время Законом Самарской области от 15.07.2013 г. № 69-ГД внесены изменения, исключающие ч. 2 ст. 9 данного закона. Однако, по мнению суда, у истцов Любимовой Л.Н. и Драгункиной Ж.А. сохраняется право на предоставление земельных участков по основаниям, существовавшим до момента вступления в силу Закона Самарской области «О внесении изменений в Закон Самарской области « О земле» от 15.07.2013 г. № 69-ГД», поскольку обращение в Министерство имущественных отношений Самарской области по вопросу предоставления спорного земельного участка имело место до 01 июля 2013 года.

В соответствии с Решением Думы городского округа Самара Самарской области № 374 от 21.12.2006 г. «О нормах предоставления земельных участков на территории городского округа Самара» установлены следующие (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством: максимальный размер земельного участка - 1500 кв.м, минимальный размер земельного участка - 100 кв.м; для огородничества – 600 кв.м; для индивидуального жилищного строительства – 500 кв.м.

Судом установлено, что Любимова Л.Н. и Драгункина Ж.А. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом г.Самары Румянцевой А.А. и зарегистрированного в реестре за №, являются собственниками жилого дома общей площадью 39,2 кв.м. и земельного участка, площадью 500 кв.м., с разрешенным видом использования – жилой дом с приусадебным хозяйством, расположенных по адресу: <адрес>. Право собственности на указанные объекты недвижимого имущества зарегистрировано в Управлении Росреестра по Самарской области (л.д.15-19).

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Министерство имущественных отношений Самарской области по вопросу предоставления им в общую долевую собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, предполагаемая площадь земельного участка 435,00 кв.м., предполагаемая цель использования земельного участка – огородничество (л.д.33-34).

Однако Министерством имущественных отношений Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления отказано в связи с невозможностью утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в департамент строительства и архитектуры г.о.Самара (л.д.35-37).

Согласно заключению Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ, утвердить схему расположения земельного участка, на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории, находящегося по адресу: <адрес>, площадью 435,00 кв.м., не представляется возможным, поскольку данная территория входит в границы сложившихся землепользований (л.д.31-32).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТГК «Меридиан» выполнена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №, по адресу: <адрес>, в соответствии с которой площадь испрашиваемого земельного участка, с учетом координат поворотных точек смежных земельных участков, составила 433 кв.м. (л.д.28).

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля генеральный директор ООО ТГК «Меридиан» Ц., пояснила, что на момент изготовления межевого плана в 2012 году не было учтено, что земельные участки, являющиеся смежными по отношению к земельному участку № по <адрес>, были уже поставлены на кадастровый учет, в связи с чем произошло наложение границ. В 2013 году эта ошибка была устранена. Площадь испрашиваемого земельного участка составляет 433 кв.м., наложений границ нет. Также отметила, что границы земельного участка, расположенного по указанному адресу, на местности существуют более 15 лет.

Подвергать сомнению показания свидетеля у суда оснований не возникает.

Из материалов дела следует, что земельный участок по указанному адресу был сформирован еще до 1961 года и имел общую площадь 889,8 кв.м. (л.д.55). На земельном участке площадью 500 кв.м., находящимся в собственности истцов, расположены жилой дом и хозяйственные постройки, принадлежащие истцам, разрешенный вид использования - жилой дом с приусадебным хозяйством. Испрашиваемый участок предоставлялся предыдущему собственнику жилого дома К. в аренду, что подтверждается представленным суду Договором № от ДД.ММ.ГГГГ, а также архивными сведениями Управления Росреестра по Самарской области. При этом, общая площадь земельного участка составляла 913, 2 кв.м.. Впоследствии, право собственности на жилой дом и земельный участок площадью 500 кв.м. по указанному адресу, перешло в порядке наследования к Любимовой Л.Н. и Драгункиной Ж.А., которые часть земельного участка площадью 435 кв.м, как и предыдущий собственник, используют под огород. Ранее право истцов на получение в собственность земельного участка под огородничество не использовано. Фактическая общая площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 933 кв.м.. ( л.д.22-24, 29).

Согласно плану границ испрашиваемого земельного участка и акту согласования границ площадь участка 433 кв.м не находится в красных линиях и мест общего пользования, границы участка сформированы, границы земельного участка с соседними землепользователями согласованы, споров по границам не имеется.

Согласно ответу Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № спорный земельный участок расположен в зоне малоэтажной жилой застройки индивидуальными домами (Ж-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в <адрес>, утв.постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №. Разрешенные виды использования – отдельно стоящие жилые дома коттеджного типа на одну семью 1-3 этажа; блокированные жилые дома на одну семью 1-3 этажа; выращивание сельскохозяйственных культур – цветов, овощей, фруктов; сады и огороды. Испрашиваемый земельный участок имеет обременения в виде газопровода. К территории общего пользования не относится (л.д.64-65).

При таких обстоятельствах, учитывая требования закона, суд пришел к выводу, что у истцов возникло право на получение спорного земельного участка в собственность бесплатно с разрешенным видом использования – огородничество.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Любимовой Л.Н., Драгункиной Ж.А., право общей долевой собственности на земельный участок площадью 433 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование – огородничество.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самара в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 09.10.2013 г.

Судья