Решение по делу № 21-448/2016 от 09.09.2016

Председательствующий судья

Ковалевская В.В. Дело № 7-21-448/2016

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 19 сентября 2016 года жалобу Рычкова П.В. на постановление и.о. начальника Железнодорожного районного отдела службы судебных приставов по Забайкальскому краю от 29 июня 2016 года и решение судьи Железнодорожного районного суда г. Читы от 8 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении руководителя Общества с ограниченной ответственностью «Сибтехресурс» (далее - ООО «Сибтехресурс» Рычкова П. В.,

установил:

постановлением и.о. начальника Железнодорожного районного отдела службы судебных приставов по Забайкальскому краю от 29 июня 2016 года руководитель ООО «Сибтехресурс» Рынков П.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Читы от 8 августа 2016 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, Рынков П.В. просит об отмене состоявшихся по делу актов. Считает, что вмененное ему правонарушение было неверно квалифицировано должностным лицом. Ссылается, что руководитель должника-организации является стороной исполнительного производства и не может нести ответственность по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ. Указывает на то, что мотивы отказа в удовлетворении ходатайства о снижении штрафа на основании ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в состоявшихся актах не указаны.

Рынков П.В. на рассмотрение жалобы не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, на исполнении в Железнодорожном РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю находится сводное исполнительное производство № 25541/15/75032 о взыскании с должника ООО «Сибтехресурс» денежных средств в размере 225 057 рублей.

5 мая 2016 года с целью обращения взыскания на наличные денежные средства судебный пристав-исполнитель Железнодорожного РОСП г. Читы вынес постановление об ограничении проведения расходных операция по кассе и запретил руководителю и главному бухгалтеру ООО «Сибтехресурс» расходовать денежные средства, поступающие в кассу ООО «Сибтехресурс» в размере 100% до погашения суммы долга в размере 129 335,03 рублей. Постановление получено руководителем должника-организации ООО «Сибтехресурс» Рычковым П.В. лично 18 апреля 2016 года (л.д. 12).

Кроме того, вышеуказанным постановлением судебный пристав-исполнитель обязал руководителя главного бухгалтера еженедельно по пятницам представлять судебному приставу-исполнителю отчет по кассе с приложением соответствующих документов. Вместе с тем данным постановлением руководитель должника-организации, являясь должностным лицом ответственным за исполнение полученного документа был предупрежден о том, что в случае нарушения законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя по не представлению требуемой информации в соответствии с ч. 1 ст. 113 ФЗ «Об исполнит производстве» судебный пристав-исполнитель составляет протокол об обнаружении признаков административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ.

Однако за период с 6 июня 2016 года по 12 июня 2016 года отчет по кассе с приложением соответствующих документов руководитель должника-организации ООО «Сибтехресурс» Рынков П.В. судебному приставу-исполнителю, не предоставил.

Таким образом, руководитель должника-организации ООО «Сибтехресурс» Рынков П.В. нарушил законодательство об исполнительном производстве, выразившееся в не выполнении требований судебного пристава-исполнителя в предоставлении требуемой информации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства явились основанием для составления протокола об административном правонарушении, и вынесения постановления о привлечении к административной ответственности Рычкова П.В., по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ.

Факт совершения руководителем ООО «Сибтехресурс» Рычковым П.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: копией протокола об административном правонарушении № 103/16/32/75-АП от 21 июня 2016 года (л.д. 7), копией исполнительного листа № А78-5 805/2015 от 17 июня 2015 года (л.д. 9), копией постановления о возбуждении исполнительного производства от 16 июля 2015 года (л.д. 10), выпиской из Единого государственного реестра юридических (л.д. 11) и иными собранными и оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении доказательствами, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, вопреки доводам жалобы, действия Рычкова П.В. как руководителя ООО «Сибтехресурс» правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, то есть нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, невыполнение в установленный срок законных требований судебного пристава о предоставлении необходимой информации.

Субъект административной ответственности определен верно - это лицо не являющееся должником, к которому обращены требования судебного пристава-исполнителя и которое данные требования не выполнил. В данном случае требования судебного пристава-исполнителя были обращены к Рычкову П.В. как к руководителю должника-организации, который ненадлежащим образом исполнил свои служебных обязанностей, т.е. организационно-распорядительные функции, не обеспечил предоставление отчета по кассе с приложением соответствующих документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, иного нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Что касается доводом Рычкова П.В. о необходимости снижение штрафа применив положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ судья отмечает следующее.

Действительно законодатель предусмотрел возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела. Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, в случае если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее 10 тыс. руб., а для должностных лиц - не менее 50 тыс. руб.

Рынков П.В. привлечен к административной ответственности как должностное лицо, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей, в связи с чем, доводы о снижении размера штрафа, в порядке предусмотренного ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ отклоняются.

Таким образом, жалоба не содержит доводов, влекущих изменение обжалуемых актов, поскольку сводится лишь к переоценке исследованных судом доказательств и несогласию с выводами суда.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление и.о. начальника Железнодорожного районного отдела службы судебных приставов по Забайкальскому краю от 29 июня 2016 года и решение судьи Железнодорожного районного суда г. Читы от 8 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении руководителя ООО «Сибтехресурс» Рычкова П.В. оставить без изменения, жалобу Рычкова П.В. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков

<данные изъяты>