Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3216/2015 ~ М-2894/2015 от 29.06.2015

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 июля 2015г.                                 г.Самара

Советский районный суд г.Самары в составе:

судьи Никитиной С.Н.,

при секретаре Шумковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения (Управление Роспотребнадзора по <адрес>) к ИП Борминской И.В. о признании действий противоправными и обязании данные действия прекратить,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения (далее Управление Роспотребнадзора по <адрес>) в лице руководителя Н.М. обратилось в суд с иском к ИП Борминской И.В. о признании её действий по продаже табачной продукции в киосках ИП Борминская И.В. по адресу: 443083 <адрес> (киоск) и 443083, <адрес>, рынок «Колорит», контейнер №12, не оборудованных в соответствии со ст.19 Закона №15-ФЗ от 23.02.2013г. «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», об обязании устранить данные нарушения, довести через официальные издания СМИ <адрес> до сведения потребителей вступившее в законную силу решение суда.

    В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме, уточнила требования, просила обязать ИП Борминскую И.В. довести до    сведения потребителей обязательную информацию о наименовании своей организации, месте ее нахождения (адресе) и режиме ее работы, информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа; обязать ИП Борминскую И.В. прекратить реализацию табачной продукции в киосках ИП И.В. по адресам: 443083, <адрес> (киоск) и 443083, <адрес>, рынок «Колорит», контейнер №12, не оборудованных в соответствии со ст. 19 Закона №15-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»; обязать ИП Борминскую И.В. довести через официальные издания СМИ <адрес> до сведения потребителей вступившее в законную силу решение суда в течении 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

    Ответчик в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причины неявки не сообщил суду.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004г. № «О системе и структуре Федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является органом исполнительной власти, а Управление Роспотребнадзора по <адрес> - территориальным органом федерального органа исполнительной власти. Согласно ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992г. № «О защите прав потребителей» (далее - Закон) «государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами) в порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено положение «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Управление Роспотребнадзора по <адрес>, согласно п.8.18 Положения об Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 02.07.2012г. №708, осуществляет федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей.

В соответствии со ст.46 Закона, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителя (его территориальные органы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей, является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (п.1 Положения о федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. №322).

Управление Роспотребнадзора по <адрес> предъявило иск в защиту неопределенного круга потребителей.

В соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Оспариваемые действия ИП Борминской И.В. касаются неопределенного круга лиц, а именно — любых лиц, заключивших или имеющих намерение заключить договоры розничной купли-продажи. Под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. Таким образом определить конкретно каждого потребителя не представляется возможным.

Управлением Роспотребнадзора по <адрес> на основании распоряжения о проведении плановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГг., было проведено внеплановое мероприятие по контролю с целью проверки фактов, изложенных в обращениях потребителя (вх.№ 2-г от 08.12.2014г., вх.№4731-г от 08.12.2014г., вх.№4726-г от 08.12.2014).

В ходе проведения внепланового мероприятия по контролю в отношении ИП И.В. по обращению потребителя (вх.№4731-г от 08.12.2014г.) по адресу <адрес>, рынок «Колорит», контейнер № установлено, что индивидуальным предпринимателем до сведения потребителей не доведена обязательная информация о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. Реализация табачных изделий в ИП Борминской И.В. осуществляется через форточку киоска, не являющегося магазином или павильоном (под магазином понимается здание или его часть, специально оборудованные, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а так же помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, под павильоном понимается строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест). Торгового зала в киоске нет, розничная торговля табачной продукции осуществляется с выкладкой и демонстрацией табачной продукции в торговом объекте, что является нарушением ст.9 Закона от 07.02.1992г. № «О защите прав потребителей» и ст. 19 Закона №15-ФЗ от 23.02.2013г. «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

В ходе проведения внепланового мероприятия по контролю в отношении ИП И.В. по обращению потребителя (вх.№4726-г от 08.12.2014) по адресу <адрес> (киоск), установлено, что индивидуальным предпринимателем до сведения потребителей не доведена обязательная информация о наименовании организации, месте ее нахождения (адресе) и режиме ее работы, так же до сведения потребителей не доведена информация о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. Реализация табачных изделий осуществляется через форточку киоска, не являющегося магазином или павильоном, что является нарушением ст.9 Закона от 07.02.1992г. № «О защите прав потребителей», п.10 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № и ст. 19 Закона №15-ФЗ от 23.02.2013г. «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

По результатам проверки ИП И.В. было выдано предписание о прекращений нарушений прав потребителей № от 22.12.2014г.

С целью проверки фактов выполнения предписания о прекращении нарушений прав потребителей № от 22.12.2014г., 26.03.2015г. в 9 час.00 мин. было проведено внеплановое мероприятие по контролю, в ходе которого был установлен факт невыполнения в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) а именно: 1. До сведения потребителей не доведена обязательная информация о наименовании организации, месте ее нахождения (адрес) и режиме ее работы. Информация о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа; 2. Осуществляется реализация табачных изделий в киосках ИП Борминская И.В. по адресам: 443083, <адрес> (киоск) 443083, <адрес>, рынок «Колорит», контейнер №12, не оборудованных в соответствии со ст. 19 Закона №15-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Что является нарушением: ст. 9 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», п. 10 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № и ст. 19 Закона № - ФЗ от 23.02.2013г. «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий табака». По результатам проверки ИП Борминской И.В. с целью устранения нарушений ст. 19 Закона №15-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», ст. 9 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», п. 10 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55, было выдано предписание о прекращении нарушений прав потребителей № от 22.04.2015г., а именно:

До    сведения потребителей довести обязательную информацию о наименовании своей организации, месте ее нахождения (адресе) и режиме ее работы, информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

Прекратить реализацию табачной продукции в киосках ИП И.В. по адресам: 443083, <адрес> (киоск) и 443083, <адрес>, рынок «Колорит», контейнер №12, не оборудованных в соответствии со ст. 19 Закона №15-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

    Срок исполнения выданного Предписания и срок представления документов, подтверждающих выполнение вышеуказанного Предписания был установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Выданное Предписание о прекращении нарушений прав потребителей № J 0/150215 от 22.04.2015г. до настоящего момента не исполнено.

В силу ст.98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать действия индивидуального предпринимателя Борминской И.В. противоправными по продаже табачной продукции в киосках ИП И.В. по адресу: 443083 <адрес> (киоск) и 443083, <адрес>, рынок «Колорит», контейнер №12, не оборудованных в соответствии со ст.19 Закона №15-ФЗ от 23.02.2013г. «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Обязать индивидуального предпринимателя Борминскую И.В. довести до    сведения потребителей обязательную информацию о наименовании своей организации, месте ее нахождения (адресе) и режиме ее работы, информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

Обязать индивидуального предпринимателя Борминскую И.В. прекратить реализацию табачной продукции в киосках ИП Борминская И.В. по адресам: 443083, <адрес> (киоск) и 443083, <адрес>, рынок «Колорит», контейнер №12, не оборудованных в соответствии со ст. 19 Закона №15-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Обязать индивидуального предпринимателя Борминскую И.В. довести через официальные издания СМИ <адрес> до сведения потребителей вступившее в законную силу решение суда в течении 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Ответчик в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения вправе подать в суд, его вынесший, заявление об отмене этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об его отмене, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления, через Советский районный суд <адрес>.

    Мотивированное заочное решение изготовлено 24.07.215г.

Судья