Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-4895/2021 ~ М-4135/2021 от 22.07.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 августа 2021 года г. Самара

Судья Кировского районного суда г.Самары Кривошеева О.Н.,

С участием помощника судьи Степановой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Казеннова А.А. к УУП ОУУП и ПДН ПП №1 ОП №1 УМВД России по г. Самаре майору полиции Таирову Д.Р., заместителю начальника ОП№1 Управления МВД России по г. Самаре Волкову М.О. о признании незаконными бездействий и решений,

УСТАНОВИЛ:

Казеннов А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к УУП ОУУП и ПДН ПП №1 ОП №1 УМВД России по г. Самаре майору полиции Таирову Д.Р., заместителю начальника ОП№1 Управления МВД России по г. Самаре Волкову М.О. о признании незаконными бездействий и решений, принятых по его заявлениям о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Фирстаевой Л.П. и в отношении Казенновой И.В., об устранении нарушений прав и свобод гражданина.

Согласно ст.17 КАС РФ, Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.

На основании ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Законодательство РФ предусматривает два способа обжалования принятых должностными лицами органов МВД России решений:

1) обжалование решения нижестоящего начальника отдела полиции Управления МВД России по г. Самаре вышестоящему ("ведомственное обжалование");

2) обжалование решения, в данном случае, майора полиции Таирова Д.Р. и заместителя начальника ОП№1 Управления МВД России по г. Самаре Волкова М.О. в суд ("судебное обжалование").

Согласно ст. 125, "Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления.

Судья проверяет законность и обоснованность действий (бездействия) и решений дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора не позднее чем через 5 суток со дня поступления жалобы в судебном заседании с участием заявителя и его защитника, законного представителя или представителя, если они участвуют в уголовном деле, иных лиц, чьи интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым действием (бездействием) или решением, а также с участием прокурора, следователя, руководителя следственного органа. Неявка лиц, своевременно извещенных о времени рассмотрения жалобы и не настаивающих на ее рассмотрении с их участием, не является препятствием для рассмотрения жалобы судом. Жалобы, подлежащие рассмотрению судом, рассматриваются в открытом судебном заседании, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 241 настоящего Кодекса.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 1 (ред. от 29.11.2016) "О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" Закон гарантирует участникам уголовного судопроизводства и иным лицам, в отношении которых допущены нарушения их прав и свобод, возможность обжалования в суд решений и действий (бездействия) должностных лиц, осуществляющих уголовное преследование, и определяет, чьи решения и действия (бездействие) могут быть обжалованы в соответствии с частью 1 статьи 125 УПК РФ. Исходя из того, что рассматривают сообщения о преступлении, принимают решения об отказе в приеме сообщения о преступлении, о возбуждении и об отказе в возбуждении уголовного дела также другие должностные лица и органы, в частности начальник органа дознания (статья 40.2 УПК РФ), начальник подразделения дознания (часть 2 статьи 40.1 УПК РФ) и органы дознания (часть 1 статьи 144, часть 1 статьи 145, часть 1 статьи 146, часть 1 статьи 148 УПК РФ), заявитель вправе обжаловать и их действия.

Таким образом, оспаривание бездействий органов дознания, следствия рассматривается в судебном порядке, установленном УПК РФ либо в порядке ведомственного обжалования в вышестоящий орган, … не подлежит рассмотрению в порядке КАС РФ.

Согласно ст.194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае если имеются основания, предусмотренные частью 1 статьи 128 настоящего Кодекса, а именно: заявление подлежит рассмотрению в порядке уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.128, 194 КАС РФ судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по делу № 2а-4895/21 по административному исковому заявлению Казеннова А.А. к УУП ОУУП и ПДН ПП №1 ОП №1 УМВД России по г. Самаре майору полиции Таирову Д.Р., заместителю начальника ОП№1 Управления МВД России по г. Самаре Волкову М.О. о признании незаконными бездействий и решений - прекратить.

Разъяснить, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям в порядке КАС РФ не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Самарский областной суд в течение 15 дней через Кировский районный суд г. Самара.

Председательствующий О.Н. Кривошеева