Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1227/2015 ~ М-1136/2015 от 26.05.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2015 года                                                                   гор. Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Фроловой О.В.,

при секретаре                  Киреевой О.Ю.,                                   

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шестаковой ФИО12 ГУ УПФ РФ по г. Ессентуки о признании незаконным отказа в распоряжении средствами материнского капитала, возложении обязанности перечислить денежные средства в счет уплаты потребительского займа,

УСТАНОВИЛ:

Шестакова А. В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по г. Ессентуки о признании незаконным отказа № 129 от 5 мая 2015 года в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, возложении обязанности по перечислению средств материнского капитала на улучшение жилищных условий в счет уплаты цены договора потребительского займа № 815179П от 17 марта 2015 года.

Истец Шестакова А.В. в судебном заседании поддержала исковые требования и пояснила следующее.

Она является матерью двоих несовершеннолетних детей: Шестакова ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Шестакова ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ ей был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал № 0421997, серия МК-6.

17 марта 2015 года она заключила с ООО «Финанс-Сити» договор потребительского займа № 815179П для строительства индивидуального одноэтажного жилого дома.

2 апреля 2015 года она обратилась в ГУ УПФ РФ по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, с целью - улучшения жилищных условий, а именно направления их на погашение долга по вышеуказанного договору потребительского займа, приложив все необходимые документы.

По результатам рассмотрения ее заявления, ГУ УПФ РФ по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края 05 мая 2015 года было дано уведомление об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала № 129.

Отказывая ей в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала ГУ УПФ РФ по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края сослался на то, что на дату подачи заявления (02 апреля 2015 года) ООО «Финанс-Сити» не является микрофинансовой организацией (исключено из реестра МФО 24 марта 2015 года), при этом организацией предоставлен не ипотечный заем на строительство объекта ИЖС, что не соответствует требованиям ч. 7 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 № 256-ФЗ.

Считает полученный отказ в отношении распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, изложенный в решении об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала № 129 от 05 мая 2015 года противоречащим требованиям названного Закона и нарушающими ее права и права ее несовершеннолетних детей.

Согласно п. 8 договора потребительского займа № 815179П от 17 марта 2015 года, возврат суммы займа и уплата процентов за пользование заемными средствами производятся за счет средств Федерального бюджета в соответствии с ФЗ №256-ФЗ от 29 декабря 2006 г. и Постановления Правительства РФ № 862 от 12.12.2007 г. на основании заявления о распоряжении средствами Материнского (СЕМЕЙНОГО) капитала, поданного Заемщиком в территориальный орган Пенсионного Фонда Российской Федерации. Действительно, 24 марта 2015 года сведения о ООО «Финанс-Сити» были исключены из государственного реестра микрофинансовых организаций.

Однако, в силу действия ч. 5 ст. 7 ФЗ от 02 июля 2010 года № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», «в случае исключения сведений о юридическом лице из государственного реестра микрофинансовых организаций по основаниям, указанным в пункте 1 части 1 и части 1.1 настоящей статьи, все ранее заключенные таким юридическим лицом договоры микрозайма сохраняют силу (в ред. Федерального закона от 21 декабря 2013N 375-ФЗ)».

Согласно же ч. 1 ст. 2 Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 8 и 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" от 8 марта 2015 года № 54-ФЗ: «Действие положений части 7 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (в редакции настоящего Федерального закона) не распространяется на лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, заключивших договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения с микрофинансовыми организациями и кредитными потребительскими кооперативами до дня вступления в силу настоящего Федерального закона».

В соответствии с положением ст. 6 Федерального закона от 14 июня 1994 г. N 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» (с изменениями и дополнениями от 22 октября 1999 г., 21 октября 2011 г., 25 декабря 2012 г.) «Федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу. А в соответствии со ст. 4 этого же Федерального закона «Официальным опубликованием федерального конституционного закона, федерального закона, акта палаты Федерального Собрания считается первая публикация его полного текста в "Парламентской газете", "Российской газете", "Собрании законодательства Российской Федерации" или первое размещение (опубликование) на "Официальном интернет-портале правовой информации".

Из сведений во вкладке «Справка» АО «Консультант Плюс» следует, что данный закон был официально опубликован в «Собрании законодательства РФ", 09.03.2015 года, N 10, ст. 1424.

Исходя из вышеизложенного, Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 8 и 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" от 8 марта 2015 года № 54-ФЗ вступил в законную силу 20 марта 2015 года.

Таким образом, согласно ч. 1 ст. 2 Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 8 и 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" от 8 марта 2015 года № 54-ФЗ она заключила договор займа с ООО «Финанс-Сити» до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и на возникшие правоотношения данный закон не распространяется.

Следовательно, ГУ УПФ РФ по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края ссылается на положения ч. 7 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 № 256-ФЗ в своем уведомлении об отказе в удовлетворении моего заявления о распоряжении средствами материнского капитала необоснованно.

Тем самым, Государственное учреждение ГУ УПФ РФ по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края нарушило требование подпункта 6.1 пункта 6статьи 7 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» о том, что «заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией».

Просит суд признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края № 129 от 05 мая 2015 года об отказе ей в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, возложить на ГУ УПФ РФ по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края обязанность по перечислению средств материнского капитала на улучшение жилищных условий в счет уплаты цены договора потребительского займа № 815179П от 17 марта 2015 года.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края по доверенности Литвинова Н.В. исковые требования не признала и пояснила следующее. 02 апреля 2015 года Шестакова А.В. обратилась в ГУ УПФ РФ по городу-курорту Ессентуки с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

К заявлению истицей приобщен договор № 815179-П потребительского займа.

Из указанного договора следует, что займодавцем является ООО «Финанс-Сити», зарегистрированное в государственном реестре микрофинансовых организаций, регистрационный номер № 2110426000841, свидетельство № 0000864.

Согласно ст. 7 ФЗ от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий;

2) получение образования ребенком (детьми);

3) формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 N 862 утверждены « Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий».

П. 3 Правил установлено, что в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на:

а) уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;

б) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала;

в) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

В соответствии с требованиями ч.7 ст.10 ФЗ №256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся:

(в ред. Федерального закона от 23.05.2015 N 131-ФЗ).

1) кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности";

3) кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", осуществляющим свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации;

(в ред. Федерального закона от 08.03.2015 N 54-ФЗ)

4) иной организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой.

На дату подачи заявления истца в ГУ УПФ РФ по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края ООО «Финанс-Сити» не является микрофинансовой организацией, (исключено из реестра МФО 24 марта 2015 г.).

Таким образом, ООО «Финанс-Сити» на момент обращения заявителя к ответчику, соответствует организации, указанной в п. 4 ч. 7 ст. 10 ФЗ №256-ФЗ.

При таких обстоятельствах должен был быть представлен ипотечный заем, а в случае заключения договора с истцом об ипотеке речь не идет.

Ранее, в п.2 ч.7 ФЗ №256-ФЗ действительно имелось указание о возможности направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с микрофинансовой организацией в соответствии с Федеральным законом от 2 июля 2010 года N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях".

Однако, Федеральным законом о внесении изменений в ст.8,10 ФЗ №256-ФЗ, принятым Государственной Думой 27 февраля 2015 года п.2 ч.7 ФЗ № 256-ФЗ признан утратившим силу.

Кроме того, как следует из копии паспорта истца, указанный документ выдан ОУФМС по СК в Предгорном районе 15 октября 2009 г., фамилия заявителя указана как Шестакова. Брак между истицей и Шестаковым М.А. заключен 19 сентября 2009 г., супруге присвоена фамилия Шестакова.

Истицей к заявлению о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала приобщено разрешение на строительство, выданное администрацией Юцкого сельсовета Предгорного района от 16 декабря 2009 г. на имя Хомутовой А.В.

Таким образом, в разрешении на строительство указана добрачная фамилия истца, которую к моменту выдачи разрешения истица сменила на «Шестакову».

При таких обстоятельствах, уведомление об отказе в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на строительство жилья от 05 мая 2015 г № 129 является обоснованным.

Просила в удовлетворении требований истца отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица ООО «Финанс-сити» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о рассмотрении дела. Мельникова М.К., действующая по надлежащей доверенности, направила письменное ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица ООО «Финанс-сити».

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, дело лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, представленное по запросу суда, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7, 39 Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 указанного Закона возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01 января 2007 г., независимо от места их жительства.

Частью 1 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ предусмотрено, что распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий;

2) получение образования ребенком (детьми);

3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона N 256-ФЗ от 29 декабря 2006 г. "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала может осуществляться лицами, получившими сертификат, одновременно по нескольким направлениям, установленным настоящим Федеральным законом (ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ).

Как следует из ч. 5 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского капитала, установлены Правилами подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, утвержденными Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26 декабря 2008 г. N 779 н (далее - Правилами подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала). Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. N 862 утверждены «Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», которыми установлены, в том числе, порядок подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления.

Перечень необходимых документов, предъявляемых при подаче такого заявления, предусмотрен в п. п. 6, 7 «Правил» подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ).

Пунктом 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ предусмотрена возможность отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении.

В соответствии с ч. 8 ст. 10 Федерального закона N 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства материнского (семейного) капитала направляются на погашение основного долга и уплату процентов по займу на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставлении заемщиком документа, подтверждающего получение займа путем безналичного перечисления на счет заемщика.

Указанным документом может являться: выписка из лицевого счета, открытого владельцем государственного сертификата, копия платежного поручения организации - заимодавца, оформленного в установленном порядке, с указанием счета для перечисления, ФИО получателя, содержащее штамп банка об исполнении платежного поручения.

Также подпунктом "ж" п. 13 Правил предусмотрено, что в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет: в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа).

Как следует из представленных документов, Шестакова А.В. имеет двоих несовершеннолетних детей - Шестакова ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Шестакова ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал № 0421997, серия МК-6.

Согласно представленного договора № 815179П от 17 марта 2015 года Шестакова А.В. заключила с ООО «Финанс-Сити» договор потребительского займа для строительства индивидуального одноэтажного жилого дома.

В соответствии с п. 8 договора потребительского займа № 815179П от 17 марта 2015 года, возврат суммы займа и уплата процентов за пользование заемными средствами производятся за счет средств Федерального бюджета в соответствии с ФЗ №256-ФЗ от 29 декабря 2006 г. и Постановления Правительства РФ № 862 от 12 декабря 2007 г. на основании заявления о распоряжении средствами Материнского капитала, поданного Заемщиком в территориальный орган Пенсионного Фонда Российской Федерации либо за счёт собственных средств.

Согласно разрешения на строительство № Ru 26521314-73 от 16 декабря 2009 года, Администрацией Юцкого сельского Совета Предгорного района Ставропольского края разрешено Хомутовой А.В. строительство индивидуального жилого дома.

Согласно копии свидетельства о заключении брака 1-ДН № 770818, выданного ЗАГСом Ставропольского края по Предгорному району, Хомутова А.В., заключила брак с Шестаковым М.А. 19 сентября 2009 года. После заключения брака ей присвоена фамилия «Шестакова».

Доводы представителя ответчика о том, что разрешение на строительство выдавалось не Шестаковой А.В., а Хомутовой А.В., что так же повлияло на отказ в удовлетворении заявления Шестаковой А.В. о распоряжении средствами материнского капитала, являются несостоятельными, поскольку из материалов дела лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки видно, что истица Шестакова А.В. предоставила в ГУ УПФ РФ по городу-курорту Ессентуки все необходимые документы, подтверждающие факт перемены ею фамилии.

02 апреля 2015 года Шестакова А.В. обратилась в ГУ УПФ РФ по городу-курорту Ессентуки с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Согласно представленного дела лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, к заявлению Шестаковой А.В. был приобщен договор № 815179-П потребительского займа.

Из указанного договора следует, что займодавцем является ООО «Финанс-Сити», зарегистрированное в государственном реестре микрофинансовых организаций, регистрационный номер № 2110426000841, свидетельство № 0000864.

Решением ГУ УПФ РФ по городу-курорту Ессентуки № 129 от 5 мая 2015 года Шестаковой А.В. отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала в целях улучшения жилищных условий в соответствии с п.7 ч.2 ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон в судебном заседании.

В соответствии с требованиями ч.7 ст.10 ФЗ №256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся:

(в ред. Федерального закона от 23.05.2015 N 131-ФЗ).

1) кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности";

3) кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", осуществляющим свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации;

(в ред. Федерального закона от 08.03.2015 N 54-ФЗ)

4) иной организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой.

Представитель ответчика ссылается я на то, что на дату подачи заявления истца в ГУ УПФ РФ по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края ООО «Финанс-Сити» не являлось микрофинансовой организацией, (исключено из реестра МФО 24 марта 2015 г.).

Согласно п. 4 ст. ст. 7 Федерального закона от 02 июля 2010 N 151-ФЗ (ред. от 21 декабря 2013, с изм. от 28 июня 2014) "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" юридическое лицо считается исключенным из государственного реестра микрофинансовых организаций со дня представления в Банк России заявления об исключении сведений о юридическом лице из государственного реестра микрофинансовых организаций, либо со дня принятия Банком России решения об исключении сведений о юридическом лице из государственного реестра микрофинансовых организаций, либо со дня ликвидации микрофинансовой организации как юридического лица.

Действительно, ООО «Финанс-Сити» исключено из реестра МФО 24 марта 2015 года.

В соответствии с п. 5 ст. 7 ФЗ Федерального закона от 02 июля 2010 N 151-ФЗ (ред. от 21 декабря 2013, с изм. от 28 июня 2014) "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" в случае исключения сведений о юридическом лице из государственного реестра микрофинансовых организаций по основаниям, указанным в пункте 1 части 1 и части 1.1 настоящей статьи, все ранее заключенные таким юридическим лицом договоры микрозайма сохраняют силу.

Согласно письма заместителя управляющего Государственного учреждения-отделения Пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю № 08-07, подтверждается правильность принятия решения об отказе Шестаковой А.В., поскольку на дату подачи ею заявления в ГУ УПФ РФ по городу-курорту Ессентуки - 2 апреля 2015 года, ООО «Финанс-Сити» не являлось микрофинансовой организацией (исключено из реестра МФО 24 марта 2015 года), при этом, организацией предоставлен не ипотечный заем на строительство объекта ИЖЗ, что не соответствует требованиям ч.7 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 8 и 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" от 8 марта 2015 года № 54-ФЗ: «Действие положений части 7 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (в редакции настоящего Федерального закона) не распространяется на лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, заключивших договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения с микрофинансовыми организациями и кредитными потребительскими кооперативами до дня вступления в силу настоящего Федерального закона».

На момент заключения договора потребительского займа № 815179П от 17 марта 2015 года, ООО «Финанс-сити» состояло в реестре микрофинансовых организаций, из ЕГРЮЛ исключен не был, в связи с чем ранее заключенный между Шестаковой А.В. и ООО «Финанс-Сити» договор сохраняет силу.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 08 марта 2014 № 54-ФЗ «О внесении изменений в статьи 8 и 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» действие положений ч.7 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (в редакции настоящего Федерального закона) не распространяется на лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, заключивших договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения с микрофинансовыми организациями и кредитными потребительскими кооперативами до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Таким образом, на момент заключения договора организация имела право предоставлять услуги гражданам путем выдачи процентных и беспроцентных займов, при этом, денежные средства для улучшения жилищных условий, фактически приобретены истцом в кредит на основании договора потребительского займа.

Согласно п. 1.2 дополнительного соглашения к Договору потребительского займа № 815179-П от 19 июня 2015 года, поручительство по настоящему договору обеспечивает выполнение обязательств заемщика по договору займа, включая обязательство возврата полученной заемщиком суммы займа (основной долг) в размере 431 593 рубля 09 копеек и обязательство по оплате процентов за пользование займом в размере 21 432 рубля 91 копейка по истечению 7 месяцев с момента передачи заемщику денежной суммы. В соответствии с п. 2 указанного договора договор вступает в силу с даты подписания сторонами и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по договору.

Учитывая изложенное, принимая во внимание указанные выше обстоятельства, суд считает исковые требования Шестаковой А.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шестаковой ФИО17 к ГУ УПФ РФ по г. Ессентуки о признании незаконным отказа в распоряжении средствами материнского капитала, возложении обязанности перечислить денежные средства в счет уплаты потребительского займа, удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края № 129 от 5 мая 2015 года в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала Шестаковой ФИО18.

Возложить на Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края обязанность по перечислению средств материнского капитала на улучшение жилищных условий в счет уплаты цены договора потребительского займа № 815179П от 17 марта 2015 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ессентукский городской суд.

Председательствующий судья     Фролова О. В.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 июня 2015 года.