Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-125/2020 от 21.12.2020

Материал № 13а-125/2020 (дело № 2а-232/2018)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 декабря 2020 года г. Кириллов

Кирилловский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующий судья Веденина Е.В.,

при секретаре Баракиной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Департамента лесного комплекса Вологодской области об отсрочке исполнения решения Кирилловского районного суда Вологодской области от 08 августа 2018 года по делу № 2а-232/2018,

у с т а н о в и л:

Решением Кирилловского районного суда Вологодской области от 08 августа 2018 года удовлетворены заявленные Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратурой Вологодской области к Департаменту лесного комплекса Вологодской области требования о возложении обязанности по проведению лесоустройства. На Департамент лесного комплекса Вологодской области возложена обязанность в срок до 01 января 2021 года по проведению лесоустройства в границах Кирилловского лесничества Вологодской области в части: закрепления на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков; таксации лесов; проектирования мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Вологодского областного суда от 19 октября 2018 года решение суда от 08 августа 2018 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Департамента лесного комплекса Вологодской области – без удовлетворения.

Департамент лесного комплекса Вологодской области обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда на срок до 01 января 2022 года. В обоснование заявленных требований указывает, что на территории Кирилловского лесничества лесоустройство было проведено в 2002 году, поэтому выполнение таких лесоустроительных работ как работы по закреплению на местности местоположения границ Кирилловского лесничества, эксплуатационных лесов, защитных лесов, а также особо защитных участков лесов, в настоящее время не требуется. В настоящее время за счет средств арендаторов лесных участков проведено лесоустройство на территории арендных участков: АО «<данные изъяты>» в 2018-2019 годах общей площадью 10606 га; СПК (колхоз) «<данные изъяты>» в 2018-2019 годах общей площадью 5977 га. В ходе данных работ выполнена таксация лесов и проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов. Материалы лесоустройства внесены в государственный лесной реестр. В 2020 году по результатам проведения открытого конкурса заключен государственный контракт с ФГБУ «<данные изъяты>» от 22.06.2020 на проведение подготовительных лесоустроительных работ на территории Вологодского и Кирилловского лесничеств области. Стоимость работ по контракту составила 18198652,54 рублей. Работы по данному контракту закончены. В 2020 году согласно бюджетной смете на проведение лесоустройства Департаменту выделено 30,1 млн. рублей. За счет этих средств в 2020 году завершены работы по государственному контракту, заключенному в 2019 году, на проведение лесоустройства на территории Шекснинского лесничества, а также оплачены работы по государственному контракту на выполнение подготовительных лесоустроительных работ на территории Вологодского и Кирилловского лесничеств области. На данный момент на территории Кирилловского лесничества требуется провести полевые и камеральные работы на площади 334254,3 га. Таксация лесов выполняется в течение двух лет и состоит из подготовительных работ, полевых работ и составления лесоустроительной документации (камеральные работы). Учитывая, что подготовительные работы на территории Кирилловского лесничества в рамках лесоустройства проведены, полевые и камеральные работы, а также проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов планируется провести в 2021 году. Кроме того, для обеспечения мероприятий по лесоустройству требуется дополнительное финансирование.

Таким образом, Департаментом предприняты все возможные меры для исполнения решения суда. Работы по проведению лесоустройства в границах Кирилловского лесничества выполнены в части проведения подготовительных работ, в 2021 году планируется завершить полевые и камеральные работы.

Представитель должника – Департамента лесного комплекса Вологодской области в судебное заседание не явился, о месте, времени и дате судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратуры Вологодской области в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, заявление Департамента лесного комплекса Вологодской области о предоставлении отсрочки исполнения решения суда просит удовлетворить.

Проверив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 358 КАС РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Перечень оснований предоставления отсрочки исполнения решения суда законом не предусмотрен, установлен лишь критерий определения таких оснований - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного постановления, а вопрос об их наличии либо отсутствии разрешается судом с учетом всех заслуживающих внимания обстоятельств.

Согласно разъяснениям п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

По мнению суда, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Исполнение вступившего в законную силу решения суда должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности с обеспечением баланса прав и законных интересов взыскателя и должника. Возможная отсрочка исполнения решения должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве.

Суд принимает во внимание доводы Департамента лесного комплекса Вологодской области о том, что исполнить решение суда от 08 августа 2018 года в полном объеме в установленный срок до 01 января 2021 года не представляется возможным, учитывает стремление должника к исполнению судебного решения, объем выполненных подготовительных работ по лесоустройству в границах Кирилловского лесничества, отсутствие возражений взыскателя, в связи с чем, считает возможным отсрочить исполнение решения суда до 01 января 2022 года.

Руководствуясь ст.ст. 189, 358 КАС РФ, суд

о п р е д е л и л:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 08 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ (░░░░ № 2░-232/2018) ░░ ░░░░ ░░ 01 ░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░