Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-126/2013 от 14.06.2013

Судья Данилевский Р.А. Дело № 12-126-2013

Р Е Ш Е Н И Е

г.Оренбург 28 июня 2013 года

Судья Оренбургского областного суда Солопьев В.И. при секретаре Темирбаевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест исполняющего обязанности Сорочинского межрайонного прокурора Оренбургской области Адельшиной А.Д. на определение судьи Сорочинского районного суда Оренбургской области от 14 мая 2013 года, вынесенное в отношении закрытого акционерного общества (ЗАО) «Оренбургоблгражданстрой»по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ (в связи с незаконным привлечением к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан А..),

у с т а н о в и л:

постановлением Сорочинского межрайонного прокурора Оренбургской области от 19 апреля 2013 года в отношении ЗАО «Оренбургоблгражданстрой» в связи с незаконным привлечением к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан А. возбужденодело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, которое с другими собранными по данному факту материалами было передано начальнику отделения УФМС России по Оренбургской области в Сорочинском районе для рассмотрения по существу.

Определением начальника отделения УФМС России по Оренбургской области в Сорочинском районе от 25 апреля 2013 года указанное постановление Сорочинского межрайонного прокурора Оренбургской области от 19 апреля 2013 года о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы были переданы в Сорочинский районный суд Оренбургской области для рассмотрения по существу.

Определением судьи Сорочинского районного суда Оренбургской области от 14 мая 2013 года постановление Сорочинского межрайонного прокурора Оренбургской области от 19 апреля 2013 года (в определении судьи ошибочно указано от 18 апреля 2013 года) о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы возвращены Сорочинскому межрайонному прокурору Оренбургской области в порядке п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

В протесте, принесенном в Оренбургский областной суд, исполняющий обязанности Сорочинского межрайонного прокурора Оренбургской области Адельшина А.Д. ставит вопрос об отмене определения судьи Сорочинского районного суда Оренбургской области от 14 мая 2013 года, возвращении материалов дела на новое рассмотрение в тот же суд.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы протеста, выслушав объяснение прокурора отдела Оренбургской области Шульца Е.А., поддержавшего доводы протеста, нахожу указанный протест подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Определение судьи районного суда о возвращении постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении мотивировано неполнотой представленных материалов (отсутствием в деле доказательств, свидетельствующих о привлечении гражданина Республики Узбекистан А. к трудовой деятельности на объекте ЗАО «Оренбургоблгражданстрой» именно представителем данного общества; отсутствием в деле приложения к договору подряда выполнения работ на названном объекте).

Между тем, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении (постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении) может быть возвращен в орган или должностному лицу ввиду неполноты представленных материалов только в том случае, если такая неполнота не может быть восполнена в судебном заседании.

Отсутствие в материалах дела приложения к договору подряда выполнения работ на объекте ЗАО «Оренбургоблгражданстрой» носит устранимый характер при рассмотрении дела по существу. Недоказанность вины юридического лица в совершении вмененного ему правонарушения может быть основанием для прекращения производства по делу, а не для возвращения протокола об административном правонарушении (постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении).

Таким образом, определение судьи районного суда, как вынесенное с существенным нарушением процессуальных требований, подлежит отмене на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ с возвращением дела на новое судебное рассмотрение, поскольку установленный по нему ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 и 30.9 КоАП РФ,

р е ш и л:

протест исполняющего обязанности Сорочинского межрайонного прокурора Оренбургской области – удовлетворить.

Определение судьи Сорочинского районного суда Оренбургской области от 14 мая 2013 года, вынесенное в отношении закрытого акционерного общества (ЗАО) «Оренбургоблгражданстрой»по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ (в связи с незаконным привлечением к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан А..), отменить.

Материалы дела возвратить в Сорочинский районный суд Оренбургской области для рассмотрения по существу.

Судья Оренбургского областного

суда В.И. Солопьев