Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-362/2016 ~ М-444/2016 от 26.07.2016

                                     № 2а-362/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Сенгилей                                      04 августа 2016 года

Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе судьи Азмухановой Т.А.,

с участием помощника прокурора Сенгилеевского района Ульяновской области

Лугового А.Ю.

при секретаре Нечепуренко И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Сенгилеевский» Гаврилова А.А. к Дубровину Д.В. об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

Начальник МО МВД России «Сенгилеевский» Гаврилов А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении осужденного Дубровина Д.В.

В обосновании заявленных требований указал, что в отношении Дубровина Д.В. решением <адрес> районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на шесть лет и установлены следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в ОВД для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 до 06.00; запрещение выезда за пределы субъекта РФ без разрешения органов внутренних дел.

ДД.ММ.ГГГГ Дубровин Д.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. ДД.ММ.ГГГГ Дубровин Д.В. был поставлен на учет в МО МВД России «Сенгилеевский». После освобождения Дубровин Д.В. не трудоустроился. По месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками. В течение 2016 года два раза привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, а также три раза по ст. 20.21 ч. 1 КоАП РФ.

В целях контроля за поведением Дубровина Д.В., просит установить в отношении него дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в МО МВД России «Сенгилеевский» 3 раза в месяц; запрета посещения заведений, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и не принимать участия в них.

В судебном заседании, представитель административного истца <данные изъяты>. поддержал доводы заявления в полном объеме, просил установить в отношении Дуброина Д.В. административный надзор и административные ограничения по указанным в заявлении основаниям.

Административный ответчик Дубровин Д.В. в судебном заседании административный иск признал, не возражал против установления ему дополнительных административных ограничений.

Помощник прокурора Сенгилеевского района Луговой А.Ю. в судебном заседании заявление начальника МО МВД России «Сенгилеевский» поддержал, просил суд его удовлетворить.

Заслушав стороны, помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суд рассматривает и разрешает подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 2 Федерального Закона РФ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 статьи 3 данного Закона предусматривает, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В судебном заседании установлено, что Дубровин Д.В. осужден приговором Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений, внесенных постановлением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ч. 2 ст. 162 УК РФ, ч. 4 ст. 150 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ, ст.70 УК РФ к 8 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

    Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика на основании части 2 статьи 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» был установлен административный надзор сроком на 6 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 до 06.00; запрещения выезда за пределы субъекта РФ без разрешения органов внутренних дел.

ДД.ММ.ГГГГ Дубровин Д.В. был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Сенгилеевский», в отношении него заведено дело административного надзора.

Участковым уполномоченным МО МВД России «Сенгилеевский» Дубровин Д.В. характеризуется с отрицательной стороны.

Из материалов дела следует, что Дубровин Д.В. в период срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ и ст. 20.21 КоАП РФ, то есть за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, а также за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ – появление в общественных местах в состоянии опьянения;

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ – за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

За каждое из вышеуказанных административных правонарушений ему было назначено наказание в виде административного штрафа.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона N 64, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

При этом, истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре установленного статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по одному или нескольким административным правонарушениям не влияет на возможность удовлетворения заявления органа внутренних дел.

Исходя из вышеизложенного, поскольку Дубровин Д.В. за время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с отрицательной стороны, в течение двух месяцев совершил 5 административных правонарушений, учитывая, что срок административного надзора, установленного в отношении него не истек, суд считает целесообразным установить дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в МО МВД России «Сенгилеевский» 3 раза в месяц; запрета посещения заведений, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и не принимать участия в них.

По мнению суда, установление на период административного надзора дополнительных административных ограничений позволит предупредить совершение Дубровиным Д.В. других преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Сенгилеевский» удовлетворить.

Установить в отношении Дубровина Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> дополнительные административные ограничения :

-запрещение посещения заведений, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив;

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-обязательная явка 3 раза в месяц на регистрацию в МО МВД России «Сенгилеевский».

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Т.А. Азмуханова.