Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6504/2014 ~ М-6039/2014 от 18.08.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу №

ДД.ММ.ГГГГ г. Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Ланских С.Н.

при секретаре Горбатовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к Департаменту управления имуществом городского округа Самары о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Истцы в лице представителя ФИО7, действующего по доверенности, обратились с иском к ответчику, в обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в связи с трудовыми отношениями с ОАО «<данные изъяты>» была предоставлена комната в общежитии по адресу: <адрес>. Изначально была предоставлена комната № площадью <данные изъяты> факт его проживания в данной комнате подтверждается квитанциями об оплате коммунальных услуг за данную комнату. С <данные изъяты>. ему была предоставлена освободившаяся комната № в этом же общежитии. В ДД.ММ.ГГГГ истец принял решение о приватизации данного жилого помещения, в котором проживает ФИО3 и его несовершеннолетний сын. ФИО3 обратился в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением об исключении данного жилого помещения из специализированного жилищного фонда.

ДД.ММ.ГГГГ. истцу было отказано в исключении данного помещения из специализированного жилищного фонда, поскольку данное помещение было представлено уже после подписания распоряжения о передаче данного здания (в котором находится занимаемая ими комната) в муниципальную собственность. Ранее дом находился в ведомстве предприятия ОАО «<данные изъяты>» и использовался в качестве общежития для работников предприятия. В обосновании своего отказа Департамент управления имуществом г.о. Самара указал, что объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, принят в муниципальную собственность на основании распоряжения Территориального Управления Росимущества по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ г.

Однако фактической передачи здания в собственность муниципалитета не было, акт приема-передачи между муниципалитетом и Территориальным Управления <адрес> в отношении здания по <адрес> на момент предоставления ФИО3 комнаты №, в данном общежитии подписан не был.

Считает, что отказ Департамента управления имуществом г.о.Самара нарушает его право и право его несовершеннолетнего сына на приватизацию жилого помещения. Ранее ФИО3 и его несовершеннолетний сын ФИО2 право на приватизацию не использовали, что подтверждается справками из Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» и архивными справками. Законность вселения в данное жилое помещение никем оспаривается, права третьих лиц не нарушены.

Просил признать за ФИО3, ФИО2 право общей долевой собственности по <данные изъяты> доли за каждым на жилое помещение-комнату № расположенную по адресу: <адрес>.

-2-

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представитель истцов ФИО7, действующий на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования и доводы искового заявления поддержал полностью.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о. Самара ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в отзыве на иск. Спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, спорная комната предоставлена истцу после ДД.ММ.ГГГГ., находится в общежитии, которое предназначено для временного проживания граждан.

Представители третьих лиц без самостоятельных исковых требований Управления Росреестра по Самарской области, ФГУП «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ» в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, возражений на иск не представили.

Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ. Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статья 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст.ст. 92.94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду и предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. На основании ст.ст. 99, 100 ЖК РФ гражданам предоставляются жилые помещения в общежитии по договору найма.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с выпиской из реестра Департамента управления имуществом г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости- комната по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью г.о.Самара, включен в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ. за № на основании распоряжения Территориального управления Росимущества по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с актом, подписанным Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области и Департаментом управлениям имуществом г.о.Самара, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ общежитие по адресу: <адрес> передано в муниципальную собственность г.о.Самара в соответствии с приложением к акту.

Из копии документов, представленным стороной истца следует, что между ОАО «<данные изъяты>» и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № найма жилого помещения в общежитии, в соответствии с которым наймодатель представляет нанимателю во временное пользование на период действие договора, помещение в специализированном жилом фонде-общежитии по адресу: <адрес>, общ. Жилое помещение предоставляется в связи с заключением договора на время работы в ОАО «<данные изъяты>».

В жилом помещении по адресу: <адрес> ФИО3 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2,. ДД.ММ.ГГГГ рождения- с ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной паспортной службой МП ЭСО г.Самары, копией поквартирных карточек, представленных по запросу суда и удостоверенных УФМС России по Самарской области в Промышленном районе г.Самары. Сведений о регистрации ФИО3 по адресу: <адрес>. № не имеется, что следует из копии поквартирных карточек на указанное

-3-

помещение. На имя ФИО3 на жилое помещение по адресу: <адрес> открыт лицевой счет № Право пользования истцов спорным жилым помещением на настоящий момент никем не оспаривается.

Департамент управления имуществом г.о.Самара своим письмом от ДД.ММ.ГГГГ. № на обращение ФИО3, отказал в исключения спорного жилого помещения из состава муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 45 Устава городского округа Самара от имени городского округа Самара права собственника в отношении муниципального имущества осуществляют Глава городского округа Самара и Департамент управления имуществом городского округа Самара. Департамент управления имуществом городского округа Самара наделен полномочиями в области управления и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе полномочиями по управлению и распоряжению муниципальным жилищным фондом. Департамент управления имуществом г.о.Самара в лице Муниципального предприятия по эксплуатации, содержанию общежитий г.о.Самара передал места в общежитии по адресу для временного проживания сотрудников ЗАО «Самарская кабельная компания»на период трудовых отношений.

Основания предоставления жилого помещения по договору социального найма определены в ст.49 ЖК РФ.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Кодекса решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. ч. 3 и 4 ст. 57, ст. 63 Кодекса). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта Российской Федерации (п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13, ч. ч. 3 и 4 ст. 49 Кодекса).

В п.3.2 Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П "По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в связи с жалобой граждан ФИО9 и ФИО10" указано, что поскольку жилищные правоотношения преимущественно носят длящийся характер, федеральный законодатель при установлении новой системы соответствующего правового регулирования, включив в Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" норму статьи 7, восполнил пробел, имевшийся в ранее действовавшем жилищном законодательстве, которым не был определен правовой режим жилых помещений в зданиях общежитий, ранее находившихся на балансе государственных или муниципальных предприятий, а затем в связи с приватизацией этих предприятий переданных в ведение органов местного самоуправления.

Проживающие в таких жилых помещениях граждане, которым они были предоставлены на законных основаниях как работникам соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения), - независимо от того, до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации эти граждане приобрели право пользования жилыми помещениями, а здание общежития передано в ведение органов местного самоуправления, - с точки зрения правового статуса составляют одну категорию субъектов жилищных правоотношений и, следовательно, равным образом подлежат защите при реализации своего конституционного права на жилище.

Из изложенного следует, что положения ст. 7 Вводного закона применяются к жилищным правоотношениям, возникшим в отношении граждан, вселившихся в общежитие на законных основаниях и именно в качестве работника соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения), т.е. того предприятия (учреждения), которое передало общежитие в муниципальную собственность.

Данная норма применяется к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые возникли до передачи жилых домов в ведение органов местного самоуправления. При этом иные жилые помещения в названных домах по волеизъявлению собственника могут сохранять либо приобретать статус специальных и использоваться в порядке, установленном разделом IV Жилищного кодекса РФ.

-4-

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" жилые помещения в общежитиях приватизации не подлежат.

В соответствии с частью 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации принадлежность жилого помещения к специализированному жилищному фонду определяется не его жилищно-бытовыми характеристиками, а на основании решения соответствующего государственного или муниципального органа в установленном законом порядке об отнесении такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещении.

Исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решения органа, управляющего государственным или муниципальным жилищным фондом.

Спорное жилое помещение было отнесено к специализированному жилищному фонду и имело статус общежития. Обстоятельств, связанных с исключением его в установленном законом порядке из специализированного жилищного фонда, не установлено.

Спорное жилое помещение передано истцам во временное пользование на период трудовых отношений истца ФИО3 для временного проживания, вселение истцов в спорное жилое помещение имело место после передачи общежития в муниципальную собственность ответчика на основании вышеуказанного распоряжения

№ от ДД.ММ.ГГГГ. Правоотношения сторон по данному спору основаны на договоре о предоставлении истцу собственником- муниципальным образованием- жилого помещения в муниципальном общежитии для временного проживания в связи с работой, т.е. фактически основаны на договоре найма специализированного жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения с истцами не заключался. Следовательно, жилое помещение по договору социального найма может быть им предоставлено только в порядке очередности по правилам раздела III ЖК РФ «Жилые помещения, предоставляемые по договорам социального найма». Решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения ФИО3 как гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, не принималось, иное истцом не опровергнуто.

При таких обстоятельствах суд полагает, что истцы не приобрели права на получение в собственность в порядке приватизации спорного жилого помещения, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО3, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к Департаменту управления имуществом городского округа Самары о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня составления судом решения в мотивированной форме путем подачи жалобы через Промышленный районный суд г.Самары.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий подпись С.Н. Ланских

Копия верна. Решение вступило в законную силу________________________2014года.

Судья С.Н. Ланских

*

Секретарь ___________________Проверено