Решение по делу № А54-2159/2009 от 03.07.2009

Арбитражный суд Рязанской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Рязань                                                                                             Дело №А54-2159/2009

03 июля 2009 года                                                                                                              С18

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 01 июля 2009 года.

Полный текст решения изготовлен 03 июля 2009 года.

Судья Арбитражного суда Рязанской области Мегедь И.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ларионовой А.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда Российской Феде-рации по Ухоловскому району Рязанской области, Рязанская область, р.п. Ухолово

к индивидуальному предпринимателю Олейникову Николаю Николаевичу, Рязанская область, Ухоловский район, с. Лубянки

о взыскании штрафа в сумме 257,60 руб.

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Панфилова О.В. - представитель по доверенности от 11.01.2009г. № 1;

от предпринимателя: не явился, извещен.      

установил: Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Ухоловскому району Рязанской области обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Олейникову Николаю Николаевичу о взыскании штрафа в сумме 257,60 руб. за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.

Предприниматель Олейников Николай Николаевич. в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил, требование заявителя не отклонил.

В соответствии со статьями 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие предпринимателя, извещенного о месте и времени судебного разбирательства, в порядке, установленном статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом.

Из материалов дела следует: Олейников Николай Николаевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 17.03.1997г. в Межрайонной ИФНС России №8 по Рязанской области, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 28.04.2009г. № 16 (л.д. 12).

Индивидуальный предприниматель Олейников Николай Николаевич зарегистрирован в качестве страхователя в органе пенсионного фонда за №072-021-50803, что подтверждается извещением (л.д.11).

Пенсионным фондом проведена камеральная проверка по вопросу своевременности представления индивидуальным предпринимателемОлейниковым Н.Н.сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2008 год.

03.03.2009г., Государственным учреждением - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Ухоловскому району Рязанской области выявлено нарушение индивидуальным предпринимателемОлейниковым Н.Н.срока предоставления индивидуальных сведений за расчетный период 2008 год, выразившееся в нарушении сроков предоставления документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, что повлекло нарушение ст. 11, 15 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ.

По установленному факту нарушения ст. 11, 15 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ Государственным учреждением - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Ухоловскому району Рязанской области составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании от 03.03.2009г. №  35 (л.д. 8).

13.03.2009г., в связи с непредставлением индивидуальным предпринимателем Олейниковым Николаем Николаевичем в установленный срок возражений, заявитель, рассмотрев указанный акт, вынес решение о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании № 35 (л.д. 5), в соответствии с которым индивидуальный предпринимательОлейников Н.Н.привлечен к ответственности в виде взыскания 10% причитающихся платежей за отчетный год - 2008г. в Пенсионный фонд в размере 257,6 руб. (2576 руб. х 10%).

13.03.2009г., заявителем в адрес предпринимателя Олейникова Н.Н. выставлено требование № 35 об уплате в добровольном порядке в срок до 03.04.2009г. финансовой санкции в размере 257,6 руб., что составляет 10% от суммы платежей, подлежащих уплате в Пенсионный фонд РФ за 2008г. (л.д. 4).

Вышеперечисленные документы направлены в адрес предпринимателя заказной корреспонденцией (л.д. 6-7, 9-10).

В добровольном порядке штраф предпринимателем не уплачен, что послужило основанием для обращения органа Пенсионного фонда в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя, Арбитражный суд Рязанской области считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального учета, контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами, а также создания условий для назначений пенсий.

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе: физическим лицам самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный Фонд РФ. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.

Таким образом, субъектами названной ответственности являются, в том числе: физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

В статье 1 Закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" установлено, что физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, являются застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 8 Закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда РФ по месту своей регистрации в качестве страхователей.

Перечень сведений, которые лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в органы Пенсионного фонда, содержится в пункте 5 статьи 11 Закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования".

В силу статьи 19 Закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах утверждается Правительством РФ.

Во исполнение требований Закона № 27-ФЗ такая Инструкция утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997г. № 318 "О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования".

В соответствии с пунктом 38 указанной Инструкции застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет ежегодно, до 1 марта, в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа. При этом к застрахованным лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, относятся в том числе: физические лица - индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (п. 2 Инструкции).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 07.04.2008г. № 246 "О стоимости страхового года на 2008 год" стоимость страхового года на 2008г. составляет 3864 руб.

Пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2003г. №148 "Об утверждении правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа", установлено, что две трети от суммы фиксированного платежа направляются на финансирование страховой части трудовой пенсии и одна треть - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

При этом для индивидуальных предпринимателей 1966 года рождения и старше, уплате в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации подлежат взносы, направляемые на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере 2576 руб.

С учетом изложенного, размер штрафа за непредставление индивидуальным предпринимателем Олейниковым Н.Н.(1961 года рождения) сведений  индивидуального (персонифицированного) учета за 2008г. составляет 257 руб. 60 коп. (2576 руб. х 10%).

Арбитражным судом установлено, что индивидуальный предприниматель Олейников Николай Николаевич,  в нарушение п. 5 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", п. 38 Постановления Правительства РФ от 15.03.1997 г. № 318 "О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования", в установленный срок (до 01.03.2009г.) не представил в Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Ухоловскому району Рязанской области сведения об уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование за расчетный период 2008 года, о чем свидетельствует акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об обязательном пенсионном страховании от03.03.2009г. № 35 (л.д. 8-10).

Доказательств обратного индивидуальный предприниматель Олейников Николай Николаевич арбитражному суду не представил.

При рассмотрении настоящего дела по существу, арбитражным судом учтено, что Государственным учреждением - Отдел Пенсионного фонда Российской Феде-рации по Ухоловскому району Рязанской области соблюден досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком.

При таких обстоятельствах, заявленное требование Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Ухоловскому району Рязанской области о взыскании финансовой санкции в сумме 257,6 руб. является правомерным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина относится на ответчика. В силу п.п. 1 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина при цене иска до 50000 рублей составляет 4 процента цены иска, но не менее 500 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 215-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с индивидуального предпринимателя Олейникова Николая Николаевича, 08.01.1961 года рождения (с/з Джанги-Пахта Сокулукского района Киргизской ССР), проживающего по адресу: Рязанская область, Ухоловский район, с. Лубянки, ул. Молодежная, д. 13, кв. 2, зарегистрированного в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304621726000097,в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации финансовую санкцию в размере 257 руб. 60 коп.

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя Олейникова Николая Николаевича,08.01.1961 года рождения (с/з Джанги-Пахта Сокулукского района Киргизской ССР), проживающего по адресу: Рязанская область, Ухоловский район, с. Лубянки, ул. Молодежная, д. 13, кв. 2, зарегистрированного в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304621726000097, в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 500 руб.

3. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                                                                И.Ю. Мегедь