Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-897/2010 ~ М-793/2010 от 31.05.2010

копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2010 года город Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего судьи Алексеева А.В.,

при секретаре Телебе С.Г.,

с участием заявителя Злобина С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части Номер обезличен подполковника Злобина С.И. об оспаривании действий командира и главного бухгалтера войсковой части Номер обезличен, связанных с отказом в выплате заявителю оклада денежного содержания с увеличением в связи с наличием у последнего квалификационной категории «летчик 1 класса»,

У С Т А Н О В И Л:

Злобин обратился в суд с заявлением в котором указал, что с июля 2003 года по март 2010 года проходил военную службу в войсковой части Номер обезличен на должности начальника службы безопасности полетов - летчика, при этом состоял и состоит на финансовом обеспечении в войсковой части Номер обезличен. Приказом Главнокомандующего Военно-Воздушными Силами от Дата обезличена № Номер обезличен ему была присвоена квалификационная категория «летчик 1 класса». В связи с проведением организационно - штатных мероприятий приказом Главнокомандующего Военно-Воздушными Силами от Дата обезличена № Номер обезличен он был освобожден от занимаемой должности и зачислен в распоряжение командира войсковой части Номер обезличен. В марте 2010 года командованием довольствующей войсковой части Номер обезличен со ссылками на списание по состоянию здоровья с летной работы и освобождение от занимаемой должности ему была прекращена выплата увеличенного в связи с наличием квалификационной категории «летчик 1 класса» на 45 % оклада по воинской должности.

Полагая, что таким образом были нарушены его охраняемые законом права, Злобин, с последующими уточнениями в судебном заседании, просил суд признать незаконным решение главного бухгалтера и командира войсковой части Номер обезличен исчислять его должностной оклад за период с 15 марта по 1 июля 2010 года без его увеличения за квалификационную категорию «летчик 1 класса», и обязать командира и главного бухгалтера войсковой части Номер обезличен выплатить заявителю денежное довольствие за период с 15 марта по 1 июля 2010 года исходя из увеличенного должностного оклада за квалификационную категорию «летчик 1 класса».

Одновременно заявитель просил взыскать с войсковой части Номер обезличен судебные расходы на оплату госпошлины в размере 200 руб. и проезд от места жительства к месту рассмотрения дела в размере 290 руб. 40 коп.

В судебном заседании Злобин поддержал заявление и дополнительно пояснил, что в 1996 году ему в установленном порядке была присвоена и по результатам тестирования в октябре-ноябре 2009 года до настоящего времени сохраняется квалификационная категория «летчик 1 класса». После признания в декабре 2006 года врачебно-летной комиссией не годным по состоянию здоровья к летной работе он полеты не выполняет, однако оспариваемая надбавка ему выплачивалась довольствующим органом вплоть до зачисления в распоряжение командира войсковой части Номер обезличен в связи с освобождением от воинской должности ввиду с организационно-штатных мероприятий 18 марта 2010 года. 8 июня 2008 года он достиг предельного возраста пребывания на военной службе, новый контракт о прохождении таковой не заключал. С 1 декабря 2009 года занимаемая им воинская должность действительно была сокращена, о назначении на иную воинскую должность он не просил, в связи с чем в ходе проведенной беседы согласился на зачисление в распоряжение для последующего увольнения с военной службы после обеспечения жилым помещением по последнему месту службы в г. Борисоглебске. Приказ об освобождении его от последней воинской должности был издан 1 марта 2010 года в установленном порядке уполномоченным воинским должностным лицом и с указанного времени он продолжает по месту службы исполнять общие обязанности военнослужащих.

Надлежаще уведомленные командир и главный бухгалтер войсковой части Номер обезличен в судебное заседание на прибыли и просили рассмотреть дело без их участия, а в направленных в суд отзывах заявление Злобина не признали со ссылками на то, что в соответствии с Положением об определении квалификации летного состава государственной авиации и совместным приказом Министра обороны РФ, Министерства внутренних дел РФ, Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной службы безопасности РФ и Федеральной таможенной службы от 27 июля 2000 года № 394/805/401/637/411/296 увеличение оклада по воинским должностям военнослужащим, имеющим присвоенную квалификационную категорию, производится при условии прохождения ими военной службы на должностях летного состава, а согласно разъяснениям Главного управления военного бюджета и финансирования МО РФ 2006 года военнослужащим, списанным по состоянию здоровья с летной работы, но не освобожденным от должностей летного состава, увеличенный оклад по воинской должности выплачивается по день освобождения от этих должностей.

Заслушав заявителя и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявления по следующим основаниям.

Как видно из записи в летной книжке Злобина приказом Главнокомандующего Военно-Воздушными Силами от 22 февраля 1996 года № 06 заявителю была присвоена квалификационная категория «летчик 1 класса».

Из представления командира войсковой части Номер обезличен от 25 января 2010 года следует, что занимаемая подполковником Злобиным, достигшим 8 июня 2008 года предельного возраста пребывания на военной службе и имеющим выслугу в календарном исчислении более 28 лет, воинская должность начальника службы безопасности полетов - летчика была сокращена с 1 декабря 2009 года, представить его к увольнению с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями не представляется возможным в связи с необеспеченностью жильем для постоянного проживания, с зачислением в распоряжение заявитель согласен, на основании чего командир войсковой части Номер обезличен ходатайствовал о зачислении Злобина в его распоряжение в связи с проведением организационно-штатных мероприятий.

Согласно выпискам из приказов Главнокомандующего Военно-Воздушными Силами от Дата обезличена № Номер обезличен и командира войсковой части Номер обезличен от 16 марта 2010 года № 36, Злобин в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, был освобожден от занимаемой воинской должности и с 19 марта 2010 года зачислен в распоряжение командира войсковой части Номер обезличен.

Утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2000 г. № 396 Положением об определении квалификации летного состава государственной авиации, с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2005 года № 796 «О дополнительных мерах по материальному стимулированию отдельных категорий военнослужащих Вооруженных Сил РФ» установлено, что таковым, проходящим военную службу по контракту на должностях летного состава и имеющим присвоенные в установленном порядке квалификационные категории летчиков первого класса, оклады по воинской должности увеличиваются за счет средств, выделяемых Министерству обороны РФ, на 45 процентов.

Аналогичную норму содержит п. 2 изданного во исполнение названного постановления Правительства Российской Федерации совместный приказ Министра обороны Российской Федерации, МВД России, МЧС России, ГТК России, ФСБ России и ФПС России «Об определении квалификации летного состава государственной авиации» от 27 июля 2000 года № 394/805/401/637/411/296.
В соответствии с разъяснениями начальника Главного управления военного бюджета и финансирования МО РФ от 19 января 2006 года № 180/1/2/17, при зачислении в установленном порядке военнослужащих летного состава в распоряжение соответствующих командиров (начальников), имеющих право на увеличенные оклады по воинской должности в связи с присвоенной квалификационной категорией, выплата увеличенного оклада производится таковым за период, на который им сохраняется выплата денежного довольствия. При этом военнослужащим, списанным по состоянию здоровья с летной работы, но не освобожденным от воинских должностей летного состава, увеличенный оклад по воинской должности выплачивается по день освобождения от этих воинских должностей.

Согласно ст.ст. 46-50 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 июня 2006 года № 200, данные нормы не содержат изъятий по сохранению увеличенного оклада по воинской должности для военнослужащих, имеющих летную квалификационную категорию, на период их нахождения в распоряжении.

В соответствии со статьями 13 и 14 Положения о порядке прохождения военной службы для решения вопросов дальнейшего прохождения военной службы военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, могут быть зачислены в распоряжение, как правило, ближайшего прямого командира (начальника), имеющего право издания приказов, должностным лицом, имеющим право назначения на воинскую должность, которую замещает указанный военнослужащий; Военнослужащий освобождается от занимаемой воинской должности в случае назначения на новую воинскую должность, перевода, прикомандирования, увольнения с военной службы, а также в связи с другими обстоятельствами, предусмотренными законодательством Российской Федерации; Право освобождения военнослужащего от занимаемой воинской должности имеет должностное лицо, которому предоставлено право назначения на данную воинскую должность.

Анализ приведенных доказательств и нормативных актов позволяет суду придти к выводу, что поскольку Злобин по состоянию здоровья был признан не годным к летной работе и таковую с 2006 года не осуществляет, в установленном действующим законодательством порядке уполномоченным воинским должностным лицом он был освобожден от занимаемой воинской полномоченным воинским должностным лицом былдолжности летного состава в связи с сокращением таковой в связи составаи зачислен в распоряжение для последля послкдующего увольнения с военной службыдующего увольнения с военной службы, то оспариваемые действия были совершены командиром и главным бухгалтером войсковой части Номер обезличен в соответствии с действующим законодательством и не повлекли за собой нарушения охраняемых законом прав заявителя, в связи с чем в удовлетворении требований Злобина надлежит отказать.

Иное же толкование заявителем приведенных нормативных актов, которые, по мнению последнего, не содержат прямого указания на лишение его права в данном случае на получение оклада по последней воинской должности с оспариваемым увеличением, по мнению суда является несостоятельным.

Одновременно суд находит, что вопреки утверждению командира войсковой части Номер обезличен Злобиным не был пропущен установленный законом срок на обращение с заявлением в суд, поскольку после уведомления 15 марта 2010 года в войсковой части Номер обезличен о прекращении в дальнейшем выплаты оспариваемых денежных средств, Злобин свое заявление в первоначальном варианте направил в военный суд по почте 21 мая 2010 года.

Поскольку решение суда состоялось не в пользу Злобина, то в соответствии со ст. 98 ГПК РФ оснований для присуждения в его пользу понесенных по делу судебных расходов не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления Злобина Сергея Ивановича признать незаконным решение главного бухгалтера и командира войсковой части Номер обезличен исчислять должностной оклад заявителя за период с 15 марта по 1 июля 2010 года без его увеличения за квалификационную категорию «летчик 1 класса», обязать командира и главного бухгалтера войсковой части Номер обезличен выплатить заявителю денежное довольствие за период с 15 марта по 1 июля 2010 года исходя из увеличенного должностного оклада за квалификационную категорию «летчик 1 класса», взыскать с войсковой части Номер обезличен в пользу заявителя судебные расходы на оплату госпошлины в размере 200 руб. и проезд от места жительства к месту рассмотрения дела в размере 290 руб. 40 коп. - отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

копия верна:

Председательствующий по делу А.В. Алексеев

Секретарь судебного заседания С.Г. Телеба