Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-195/2016 ~ М-185/2016 от 04.05.2016

Дело № 2а-195/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

село Кемля 26 мая 2016 года

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Малова М.И.,

при секретаре Прониной Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонного ИФНС России № 1 по Пензенской области о восстановлении процессуального срока для подачи административного искового заявления и о взыскании задолженности по налогам,

установил:

В Ичалковский районный суд Республики Мордовия обратился начальник Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Пензенской области Байгин А.С. с административным иском к административному ответчику ___ о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи заявления о взыскании пеней и штрафа по налогам, и о взыскании с ___ пени и штрафа по налогам в сумме ___ рублей.

Требования мотивирует тем, что ___ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 08.08.2007. С момента регистрации до 31.12.2007 ответчик применял общую систему налогообложения, с 01.01.2008 года перешел на упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения доходы, уменьшенные на величину произведенных расходов.

В период с 24.08.2009 по 31.12.2009 в отношении ___ была проведена выездная налоговая проверка по вопросу правильности и своевременности уплаты следующих налогов: налог на добавленную стоимость за период с 08.08.2007 по 30.06.2009, единый социальный налог за период с 08.08.2007 по 21.12.2008, налог на доходы физических лиц за период с 08.08.2007 по 31.12.2008. По результатам выездной налоговой проверки налоговым органом был составлен акт выездной налоговой проверки № 36 от 20.01.2010 и вынесено решение о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности № 281 от 24.02.2010, в соответствии с которым налогоплательщику были доначислены налоги: НДС в сумме ___ руб.; НДФЛ в сумме ___ руб.; ЕСН, уплачиваемые в федеральный бюджет, в сумме ___ руб. Данное решение было обжаловано в апелляционном порядке. Решение УФНС России по Пензенской области № 11-45/54 от 26.05.2010 жалоба была оставлена без удовлетворения. В связи с этим, указанное решение о привлечении лица к ответственности за совершение налогового правонарушения № 281 от 24.02.2010 в соответствии с п. 1 ст. 101.2 НК РФ, вступило в законную силу 26.05.2010.

В связи с несвоевременной уплатой доначисленных сумм налога, налоговым органом были начислены пени в порядке определенном ст. 75 НК РФ в т.ч. по НДС в общей сумме ___ руб., в т.ч. за период с 01.03.2012 по 31.05.2012 в сумме ___ руб., за период с 01.07.2012 по 31.08.2012 в сумме ___ руб., по ЕСН (ФБ) в общей сумме ___ руб., в т.ч. за период с 01.03.2012 по 31.05.2012 в сумме ___ руб., за период с 01.07.2012 по 31.08.2012 в сумме ___ руб., по НДФЛ в общей сумме ___ руб., в т.ч. за период с 01.03.2012 по 31.05.2012 в сумме ___ руб., за период с 01.07.2012 по 31.08.2012 в сумме ___ руб.,

07.06.2011 ___ представлены в налоговый орган налоговая декларация по УСН за 2010 год, с суммой к уплате ___ руб., по сроку уплаты 03.05.2011, т.е. с нарушением установленного срока представления налоговой декларации.

По результатам камеральной налоговой проверки Межрайонной ИФНС России № 1 по Пензенской области вынесено решение № 146/247 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 20.03.2012. Данное решение в апелляционном порядке не обжаловалось и вступило в законную силу 11.04.2012. Согласно данному решению ___ был привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафа по п.1 ст.119 НК РФ в размере ___ руб.

В соответствии с п. 2 ст. 70 НК РФ налогоплательщику были направлены требования № 227 от 24.04.2012 об уплате штрафа по УСН в сумме ___ руб., с требованием оплатить задолженность в срок до 16.05.2012, №№ 5162 от 06.06.2012 об уплате пеней по НДС в сумме ___ руб., с требованием оплатить задолженность в срок до 27.06.2012, 5153 от 06.06.2012 об уплате пеней по ЕСН (ФБ) в сумме ___ руб., с требованием оплатить задолженность в срок до 27.06.2012, 5166 от 06.06.2012 об уплате пеней по НДФЛ в сумме ___ руб., с требованием уплатить задолженность в срок до 27.06.2012, 10097 от 03.10.2012 об уплате пеней по НДС в сумме ___ руб., с требованием оплатить задолженность в срок до 23.10.2012, 10098 от 03.10.2012 об уплате пеней по ЕСН (ФБ) в сумме ___ руб., с требованием оплатить задолженность в срок до 23.16.2012, 10101 от 03.16.2012 об уплате пеней НДФЛ в сумме ___ руб., с требованием уплатить задолженность в срок до 23.16.2012.

До настоящего времени требования налогового органа не удовлетворены, соответствующие платежи в бюджет не внесены.

12.11.2010 ___ прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, о чем в едином реестре индивидуальных предпринимателей сделана соответствующая запись.

Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание то, что в добровольном порядке налог уплачен не был, руководствуясь статьями ст. ст. 31, 48 Налогового кодекса РФ и ст. ст. 22, 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просят суд восстановить процессуальный срок для подачи искового заявления о взыскании задолженности, взыскать с ___ задолженность по уплате налогов, пени в сумме ___ рублей.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен о дате предварительного судебного заседания должным образом.

Административный ответчик ___ в судебное заседание не явился. Извещался по адресу, указанному в административном исковом заявлении: Республика Мордовия, ___. Согласно обратному почтовому уведомлению извещение вручено ___ года.

Суд, исследовав письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, приходит к следующему.

При определении срока направления требования о взыскании сумм недоимок и пени по страховым взносам и срока обращения в суд с таким требованием подлежит применению положения статей 48, 70 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Из части 1 статьи 70 НК РФ следует, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 41 Пленума ВАС РФ №9 9 от 11.06.1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Из представленных суду материалов следует, что решением заместителя начальника МИ ФНС России № 1 по Пензенской области Потапова Н.М. № 8268 от 26.05.2014 с ___ подлежат взысканию налоги, сборы, штрафы, пени, проценты в размере ___ руб. (л.д. 4).

МИ ФНС России № 1 по Пензенской области ___ были направлены требования №№ 227, 5162, 5163, 5166, 1009, 10098,1 0101 об уплате налога, пеней, штрафов и процентов, и были установлены сроки погашения задолженности, последний срок - до 23.10.2012. Указанные требования оставлены административным истцом без удовлетворения. Данные требования направлялись налогоплательщику ___ заказными письмами, что подтверждается реестрами почтовых отправлений (л.д. 6-22).

Таким образом, самое позднее требование, из направленных ___ было сформировано 03.10.2012 года и в нем был установлен срок для погашения задолженности до 23.10.2012 года(л.д.13).

Закон "О налоге на имущество физических лиц" от 09.02.1991 года N 2003-1 утратил силу в связи с принятием 4 октября 2014 года ФЗ РФ N 284-ФЗ "о внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового Кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу закона Российской Федерации "о налогах на имущество физических лиц".

Согласно ч. 5 ст. 15 КАС РФ при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

Поскольку, согласно ч. 1 ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, в данном случае суд руководствуется нормами законодательства, действовавшими на момент возникновения обязанности по уплате налога.

Согласно закону "О налоге на имущество физических лиц" от 09.02.1991 года № 2003-1 гражданин ___ является плательщиком налога на имущество. Согласно п. 9 ст. 5 Закона № 2003-1, уплата данного налога производилась равными долями в два срока - не позднее 15 сентября и 15 ноября.

Согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Самое позднее требование, из направленных ___ было сформировано 03.10.2012 года и в нем был установлен срок для погашения задолженности до 23.10.2012 года, следовательно срок обращения налоговым органом, в суд истек 23.04.2013 года.

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ( КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцом был пропущен срок для подачи административного искового заявления о взыскании с ответчика налога на имущество и пени, и поскольку сроки, установленные ст. 48 НК РФ носят пресекательный характер, а истцом не представлены доказательства уважительных причин пропуска срока для подачи административного искового заявления, суд полагает необходимым отказать в восстановлении пропущенного срока исковой давности.

Как следует из ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Поскольку, в ходе судебного разбирательства было установлено, что административный истец пропустил срок исковой давности и уважительных причин для восстановления этого срока не имеется, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 138, 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд

решил:

В удовлетворении ходатайства административного истца - Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Пензенской области к административному ответчику ___ о восстановлении процессуального срока для подачи административного искового заявления - отказать.

В удовлетворении административного иска Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Пензенской области к административному ответчику ___ о взыскании задолженности по уплате налогов, пени в сумме ___ рублей ___ копейки - отказать.

Решение суда вступает в законную силу, согласно ч. 1 ст. 186 КАС РФ, по истечении срока, установленного настоящим Кодексом для апелляционного обжалования, если оно не было обжаловано.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ичалковского районного

суда Республики Мордовия                  М.И. Малов