Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1155/2017 ~ М-1149/2017 от 28.08.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2017 года Судья Похвистневского районного суда Самарской области Федосеева С.Л.,

при секретаре Шамшура Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1155/17 по исковому заявлению Ермолаевой Ольги Васильевны к ГУ-УПФР в г. Похвистнево и Похвистневском районе Самарской области об оспаривании отказа в назначении пенсии

у с т а н о в и л:

Ермолаева О.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда по г.Похвистнево и Похвистневскому району, указав, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, поскольку ответчиком не были включены в стаж, дающий право на данную пенсию периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве медицинской сестры детской консультации <данные изъяты> ТМО, так как она в данное время осуществляла деятельность в <данные изъяты> ТМО, которое не предусмотрено Номенклатурой учреждений здравоохранения. Соответственно ответчиком не засчитаны периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Так же не были засчитаны ей в стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации в командировках. Считая данный отказ неправомерным, Ермолаева О.В. просила обязать УПФ РФ по г.Похвистнево и Похвистневскому району назначить ей досрочную пенсию по старости с момента ее обращения в УПФ РФ, включив в стаж, дающий право на досрочную пенсию указанные периоды.

Представитель Управления пенсионного фонда РФ по г.Похвистнево и Похвистневскому району Мамышев Р.А. исковые требования Ермолаевой О.В. не признал, указав, что ей действительно было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности в связи с отсутствием необходимого 30-летнего медицинского стажа в городах или 25-летнего медицинского стажа в сельской местности. На день обращения Ермолаевой О.В.. ее льготный стаж в городах и сельской местности составил <данные изъяты>

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах или не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа независимо от их возраста независимо от их возраста.

В соответствии со «Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением СМ РСФСР № 464 от 06.09.91 г. «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» в качестве работы, дающей право на досрочную пенсию по старости предусмотрена работа в качестве среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности.

Согласно «Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» и Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.99 г. в качестве работы, дающей право на досрочную пенсию по старости предусмотрена работа в т.ч. в должности медицинской сестры в больницах всех наименований.

«Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 11 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.02 г. в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости включается работа в качестве медицинской сестры в больницах всех наименований.

В соответствии с «Номенклатурой учреждений здравоохранения», утвержденной приказом Минздрава России № 395 от 03.11.99 г. лечебно-профилактические учреждения могут добровольно объединяться на функциональной основе по территориальному признаку в Территориальные медицинские организации (ТМО). Учреждения здравоохранения, входящие в ТМО, сохраняют свою самостоятельность и статус юридического лица.

В судебном заседании было установлено, что Ермолева О.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности. На момент обращения за назначением досрочной пенсии по старости ее льготный стаж составил <данные изъяты>.

Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан не были включены ей в стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве медицинской сестры <данные изъяты> ТМО, в т.ч. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет. Так же не были включены ей в стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации в командировках.

Согласно записей в трудовой книжке Ермолаевой О.В. ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность лаборантки 0,5 ставки в <данные изъяты>., с ДД.ММ.ГГГГ переведена участковой медицинской сестрой по обслуживанию детей, с ДД.ММ.ГГГГ переведена участковой медицинской сестрой детской консультации, с ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сестрой процедурного кабинета, с ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сестрой противотуберкулезного диспансера, с ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сестрой стационара, с ДД.ММ.ГГГГ переведена ст. медицинской сестрой противотуберкулезного диспансера <данные изъяты> ЦРБ, где работает по настоящее время.

Как следует из исторической справки с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ЦРБ приказом Облздравотдела от ДД.ММ.ГГГГ № и решением горрайисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № была реорганизована в Территориальное медицинское объединение (ТМО), с ДД.ММ.ГГГГ приказом по ТМО от ДД.ММ.ГГГГ и Постановлением администрации Похвистневского района от ДД.ММ.ГГГГ № была реорганизована в центральную районную больницу (ЦРБ) с присоединением участковых больниц в качестве структурных подразделений, с ДД.ММ.ГГГГ приказом по ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановлением администрации Похвистневского района от ДД.ММ.ГГГГ № была реорганизована в <данные изъяты> ТММО, с ДД.ММ.ГГГГ приказом по ТММО от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением Главы администрации г.Похвистнево от ДД.ММ.ГГГГ № была реорганизована в <данные изъяты> центральную районную больницу города и района (ЦРБГР). с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ЦРБГР била реорганизована переименована в МБУ <данные изъяты> ЦРБГР.

В соответствии с уставами <данные изъяты> ТМО и <данные изъяты> ТММО основным видом его деятельности является профилактическая, лечебно-диагностическая и реабилитационная помощь населению.

Учитывая изложенное, суд считает возможным включить в льготный стаж Ермолаевой О.В. период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве участковой медицинской сестры детской консультации <данные изъяты> ТМО и <данные изъяты> ТММО, поскольку как было ранее судом установлено в указанный период она фактически работала в качестве медицинской сестры, а учреждение здравоохранения, входящее в структуру ТМО и ТММО являются лечебно-профилактическими учреждениями, т.е. является больницей/поликлиникой.

Согласно ст. 167 КЗОТ РСФСР (в редакции от 01.10.85 г., действовавшей до 06.10.92 г.) дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а так же в стаж работы по специальности.

Следовательно подлежит включению в льготный стаж и период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных суду копий приказов следует, что истица в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации.

Суд считает возможным включить данные период в льготный стаж Ермолаевой О.В. поскольку повышение квалификации является необходимым условием осуществления медицинской деятельности, в указанные периоды ей начислялась заработная плата, производились отчисления социального страхования.

Таким образом, на момент обращения Ермолаевой О.В. за назначением досрочной пенсии по старости т.е. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ее стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости составляет <данные изъяты>. Учитывая изложенное, суд признает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по г.Похвистнево и Похвистневскому району назначить Ермолаевой Ольге Васильевне досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ, включив ей в стаж, дающий право на досрочную пенсию периоды ее работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве участковой медицинской сестры детской консультации <данные изъяты>, в т.ч. период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в качестве медицинской сестры <данные изъяты> ЦРБ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд в месячный срок.

Мотивированное решение изготовлено 20.09.17 г.

Судья       С.Л.Федосеева