Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5579/2011 ~ М-5074/2011 от 13.07.2011

Дело № 2-5579/3-2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2011 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Черонко Е.В.

при секретаре Макаршиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске об обязании совершить действия,

установил:

Иск мотивирован тем, что Кузмицкая А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения являлась получателем пенсии по потере кормильца с 09.04.2005 г. В настоящее время истица обучается в профессиональном институте Ярвисету в Финляндии на 2 курсе по специальности «садовод», 23 года истице исполнится ДД.ММ.ГГГГ На этом основании, полагает истица, она сохранила право на получение пенсии по потере кормильца до достижения возраста 23 лет в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Однако, письмом от 18.11.2010 г. ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске отказало ей в получении пенсии по потере кормильца, иного дохода истица не имеет. На этом основании истица просит обязать ответчика возобновить ей выплату пенсии по потере кормильца до достижения ею возраста 23 лет.

В судебное заседание Кузмицкая А.А. не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Представитель истицы адвокат Пашков А.П., действующий на основании ордера, требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал по основаниям, в нем указанным, ссылался на то, что прекращение выплаты пенсии по потере кормильца истице в связи с достижением возраста 18 лет нарушает ее конституционное право на социальную защиту.

Представитель ответчика Иванова Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на то, что основания для продления выплаты истице пенсии по потере кормильца отсутствуют, выплата пенсии прекращена согласно п.п. 1 п. 2 ст. 9 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Суд, заслушав пояснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на пенсию по случаю потери кормильца, условия и порядок получения которой согласно статье 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

На основании п.п. 2 п. 2 ст. 9 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на получение трудовой пенсии по случаю потери кормильца предоставляется детям умершего кормильца в возрасте 18 лет, обучающимся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого образования, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

В соответствии с п.п. 1 п. 2 ст. 9 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» нетрудоспособными членами семьи признаются лица, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и вводов независимо от их организационно-правовой формы, в том числе в иностранных образовательных учреждениях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше, чем до достижения ими возраста 23 лет.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 09.04.2005 г. являлась получателем пенсии по потере кормильца. После достижения истицей 18 летнего возраста ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске прекратило выплату ей пенсии по потере кормильца в связи с отсутствием оснований для продления выплаты пенсии. С 08.08.2009 г. истица обучается в профессиональном институте Ярвисету в Финляндии по дневной форме обучения по специальности «садовод», что подтверждается справками учебного заведения и не оспаривается ответчиком.

ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске отказало истице в продлении выплаты пенсии по потере кормильца после достижения 18-летнего возраста, ссылаясь на п.п. 1 п. 2 ст. 9 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку ею не представлен документ, подтверждающий направление на обучение в соответствии с международным договором Российской Федерации.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в постановлении от 27.11.2009 г. № 18-П по делу о проверке конституционности пункта "а" части третьей статьи 29 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", пункта 3 статьи 57 Закона Российской Федерации "Об образовании" и подпункта 1 пункта 2 статьи 9 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", лишение тех лиц, кто самостоятельно (без направления на учебу) поступил в иностранное образовательное учреждение и получает в нем образование в очной форме, - в отличие от лиц, направленных на учебу в иностранные образовательные учреждения в соответствии с международным договором Российской Федерации, - права на получение пенсии по случаю потери кормильца до окончания обучения, но не долее чем до достижения возраста 23 лет, означало бы установление необоснованных различий в условиях приобретения права на получение пенсии по случаю потери кормильца лицами, относящимися к одной и той же категории (обучающиеся в иностранных образовательных учреждениях совершеннолетние дети умерших (погибших) военнослужащих, проходивших военную службу по контракту), исключительно в зависимости от способа поступления в иностранное образовательное учреждение. Такого рода различия не имеют объективного и разумного оправдания и несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

С учетом вышеизложенных правовых позиций, поскольку ответчиком право истицы на получение пенсии по потере кормильца не оспаривалось, выплата пенсии была прекращена после достижения истицей возраста 18 лет, истица не работает, доходов не имеет, обучается в образовательном учреждении по очной форме обучения, при этом, указанное учебное заведение не относится к образовательным учреждениям дополнительного образования, следовательно, истица имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца.

При этом судом не приняты во внимание доводы ответчика о том, что, обучаясь в образовательном учреждении в Финляндии, истица не может получать пенсию по потере кормильца, поскольку ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не содержит норму, исключающую назначение пенсии по случаю потери кормильца в том случае, если нетрудоспособные лица обучаются в образовательных учреждениях другого государства.

При указанных обстоятельствах суд считает требование истицы подлежащим удовлетворению. Выплата пенсии по потере кормильца должна быть возобновлена истице с 19.09.2010 г., то есть со дня достижения возраста 18 лет.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК об обязании совершить действия удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия возобновить с 19.09.2010 г. выплату пенсии по потере кормилица ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

          Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия в пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

      Судья Е.В Черонко