Решение по делу № 2-183/2020 (2-1892/2019;) ~ М-1697/2019 от 10.10.2019

Дело № – 183/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2020 года г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Куниной А.Ю., при секретаре Сафоновой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Думчиковой Елены Евгеньевны к администрации Гурьевского городского округа о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования

У С Т А Н О В И Л:

Думчикова Е.Е. обратилась в суд с указанным выше иском, которым просила признать право собственности в порядке наследования по закону на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес >. Заявленные требования мотивированы принадлежностью изначально указанного имущества отцу истца – Седову Е.И., умершего ДД.ММ.ГГ на основании акта от 16 декабря 1950 года, утвержденного председателем исполкома районного совета депутатов трудящихся Ладушкинского района, впоследствии принятого супругой Седова Е.И. и матерью истца – Седовой Н.С., умершей ДД.ММ.ГГ. В обоснование иска также указано, что после смерти отца, матерью истицы были инициированы кадастровые работы по уточнению границ участка, участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера. Право на участок за матерью истца – Седовой Н.С. было оформлено выпиской из похозяйственной книги от 16 апреля 2009 года, выданной главой администрации Новомосковского сельского поселения. Обращения истца о предоставлении указанного участка со ссылкой на архивные документы 1950 года и выданную выписку из похохяйственной книги были оставлены ответчиком без внимания и соответствующего разрешения. Просит удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании истец Думчикова Е.Е., ее представитель Новикова Н.Н. требования иска поддержали, просили его удовлетворить по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Администрация Гурьевского городского округа в судебное заседание не явилась, своего представителя не направила, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием в адрес суда не поступало.

Заслушав пояснения истца и его представителя, исследовавматериалы дела, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец является родной дочерью Седова Е.И., умершего ДД.ММ.ГГ и родной дочерью Седовой Н.С., умершей ДД.ММ.ГГ. После смерти матери, истец вступила в права наследования на имущество, состоящее из доли жилого дома по адресу: <адрес >, доли квартиры по адресу: <адрес > денежных средств на счетах по вкладам.

Обращаясь в суд с требованием о признании земельного участка с кадастровым номером № наследственным имуществом, истец указывают на первоначальное предоставление данного участка ее отцу – Седову Е.И., а в последующем после его смерти на переход прав к ее матери Седовой Н.С.

На основании части 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или другой сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ст.1112 Гражданского кодекса РФ).

С учетом приведенных выше норм права для определения прав истца как наследника Седова Е.И., Седовой Н.С. подлежат проверке обстоятельства, подтверждающие наличие или отсутствие имущественных прав у наследодателей на день их смерти – то есть, на ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ.

В соответствии с п. 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если право на земельный участок принадлежит нескольким лицам, - доля в праве общей собственности на земельный участок либо доля в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком).

Исходя из положений ст. 8 Гражданского кодекса РФ и ст. 25 Земельного кодекса РФ, в качестве оснований могут выступать: акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения прав на землю; договоры и другие сделки, предусмотренные законом; приобретение земельного участка по основаниям, установленным законом. Право собственности на земельный участок может возникнуть в связи с наступлением как общих оснований, установленных ст. 8 Гражданского кодекса РФ, так и оснований специальных норм, определяющих возникновение отдельных видов прав. По смыслу приведенных норм закона, предметом наследования является имущество, обладающее признаком принадлежности наследодателю. При этом включение имущественных прав в состав наследства обусловлено их возникновением при жизни наследодателя при условии, что последний являлся их субъектом на день открытия наследства.

В п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, суды до истечения срока принятия наследства рассматривают требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а по истечении этого срока - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Из представленных суду документов следует, что 16 декабря 1950 года между председателем Ушаковского сельского исполкома депутатов трудящихся Суспицыным Е.Н. и главой переселенческой семьи Дьяченко Д.И. был составлен акт о передаче бесплатно переселенцу Дьяченко Д.И. жилого дома в <адрес >, надворной постройки и приусадебного участка 0,30 га. В 1957 указанный жилой дом, как следует из содержания акта, был передан от Дьяченко Д.И. в вечное пользование Седову Е.И.

16 апреля 2009 года главой администрации Новомосковского сельского поселения В.А. Устиновым матери истца Седовой Н.С. была выдана выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, из содержания которой следует, что Седовой Н.С. принадлежит на праве пользования земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью 1500 кв.м. по адресу: <адрес >.

Согласно материалам кадастрового дела на заявленный в иске участок следует, что участок был поставлен на кадастровый учет в 2005 году по описанию, составленному ООО ГЕОИД» (землеустроительное дело № от ДД.ММ.ГГ). Заказчиком работ по установлению границ и постановке участка на учет выступала администрация Гурьевского муниципального района. ДД.ММ.ГГ главой администрации было принято постановление за № об утверждении проекта границ земельных участков в <адрес >. К формированию из земель государственной собственности предполагалось три земельных участка с видом разрешенного использования –участок площадью 1200 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома, два участка площадью 1500 кв.м. и 300 кв.м. – для ведения личного подсобного хозяйства. По сведениям ЕГРН прав в отношении сформированного участка с кадастровым номером № не зарегистрировано.

В нарушение требований статьи 56 ГПК РФ истцом не было представлено суду бесспорных доказательств того, что на день открытия наследства родителям истца принадлежал на праве собственности указанный земельный участок с кадастровым номером №. Доводы истца о том, что данный участок составляет имущество наследодателей Седова Е.И., Седовой Н.С. не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

При жизни родители истца не воспользовался своим правом на регистрацию права собственности на спорное имущество, прав на него не заявляли, за регистрацией права на участок не обращались.

Согласно ч. 1 статьи 25 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации.

Как следует из ч. 2 статьи 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниям для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного Кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства является, в том числе, выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с требованиями закона, если право на земельный участок может быть подтверждено документально, принятие уполномоченными органами решения о предоставлении в собственность гражданина земельного участка не требуется, в таких случаях возможна регистрация права собственности в упрощенном порядке, установленном статьей 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и абзацем 3 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Таким образом, обязательным условием для регистрации права собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства в упрощенном порядке на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок является предоставление ему этого земельного участка до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в установленном законом порядке для ведения личного подсобного хозяйства.

Как следует из материалов гражданского дела, действительно главой администрации Новомосковского сельского поселения В.А. Устиновым на имя матери истца – Седовой Н.С. выдана выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, из которой следует, что Седовой Н.С. принадлежит на праве пользования земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес >, о чем в похозяйственной книге № лицевой счет № с 1986 года по 2011 год сделана запись.

При этом, основания возникновения прав на землю не указаны, ссылки на реквизиты устанавливающего или удостоверяющего право документа, на основании которого Седовой Н.С. был ранее предоставлен указанный выше земельный участок, не имеется.

Обязательность ведения похозяйственных книг Советами народных депутатов по установленным формам была предусмотрена, в частности, Законом РСФСР от 19 июля 1968 года «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР» (п.7 ст.11). Требование о ведении похозяйственных книг сохранилось и в действующем законодательстве.

Похозяйственные книги, исходя из их содержания и целей ведения, не являются правоустанавливающим документом, а являются документами первичного учета в органах местного самоуправления, в которые вносится информация обо всех постоянно проживающих на территории сельского поселения граждан, а также сведения о находящихся в их личном пользовании земельных участках как под обслуживание и эксплуатацию жилого дома, так и для ведения огорода, сада, личного подсобного хозяйства.

В соответствии с Постановлением администрации Калининградской области от 12 ноября 2001 года №455 «О похозяйственном учете на территории Калининградской области», с ранее действовавшим, а также подлежащим применению до настоящего времени, законодательством о порядке ведения записей в похозяйственной книге в разделе IVА «Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства» по каждому хозяйству записывается все земельная площадью, предоставленная хозяйству в установленном порядке под приусадебный участок, служебный земельный надел, а также земля, предоставленная крестьянским хозяйствам; данные о предоставленных землях для ведения личного подсобного хозяйства колхозникам, рабочим и служащим, а также служебных наделах граждан выписываются из соответствующего раздела земельно-кадастровых книг; данные о землях, выделенных крестьянским хозяйствам, выписывают из государственного акта, удостоверяющего право владения землей, или решения районного Совета народных депутатов, либо зарегистрированного местным Советом депутатов договор аренды земли (приказ ЦСУ СССР от 07 апреля 1972 г. № 421, приказ ЦСУ СССР от 05.01.1979 г. № 10, постановление Госкомстата СССР от 05.12.1989 г. № 219, постановление Госкомстата СССР от 25.05.1990 г. № 69 «Об утверждении указаний по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов»).

Сами по себе записи в похозяйственной книги о фактическом пользовании земельным участком не являются доказательством возникновения у Седовой Н.С. законного права на землю. Документов, подтверждающих предоставление до введения в действие Земельного кодекса РФ в установленном действовавшим на тот период земельным законодательством порядке земельного участка для ведения личного подсобного в пользование Седовой Н.С. суду не представлены, в материалах дела отсутствуют.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения иска Думчиковой Е.Е. о признании земельного участка наследственным имуществом и признании на него права собственности в порядке наследования у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22 ░░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░