Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1816/2023 ~ М-1707/2023 от 28.04.2023

Дело № 2а-1816/2023

(УИД 73RS0004-01-2023-002128-35)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ульяновск 23 мая 2023 года

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи          Савелова А.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Саргиной А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области к Абдрахманову Динису Завдятовичу об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

УФНС России по Ульяновской области обратилось в суд с административным иском об установлении для должника Абдрахманова Д.З. временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование административного иска указано, что 22.03.2021 года в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о регистрации Абдрахманова Д.З. в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица.

За ИП Абдрахмановым Д.З. числится задолженность перед бюджетом в размере 31 880,23 руб., в том числе налоги (взносы) -31 754,27 руб., пени – 125,96 руб., из них страховые взносы в сумме 31 880,23 руб., в том числе налоги (взносы) – 31 754,27 руб., пени – 125,96 руб.

В связи с наличием задолженности должнику направлено требование об уплате задолженности № от 25.01.2022 с добровольным сроком оплаты до 22.02.2022 г. До настоящего времени данное требование в полном объеме не исполнено.

Данное требование направлено ИП Абдрахманову Д.З. заказным почтовым отправлением 01.02.2022.

В связи с неисполнением ИП Абдрахмановым Д.З. обязанности по уплате страховых сборов в установленные сроки, принято решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет денежных средств налогоплательщика - на сумму 31 880,23 руб.

В связи с отсутствием денежных средств на счетах должника, заместителем начальника Межрайонной ИФНС России № 8 по Ульяновской области 17.03.2022 принято решение №, а также вынесено Постановление № о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества ИП Абдрахманова Д.З. на сумму 31 880,23 руб. и направлено в MOCП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области, которое направлено для исполнения в МОСП исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульянове области.?

В отношении должника постановлением от 18.03.2022 МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области возбуждено исполнительное производство № 23410/22/73017-ИП.

Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного документа, однако задолженность по исполнительному документу ИП Абдрахмановым Д.З. до настоящего времени не оплачена.

Таким образом, задолженность по исполнительному производству № составила 31 880,23 руб.

Просит установить для должника Абдрахманова Д.З. временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №.

Представитель административного истца УФНС России по Ульяновской области в судебное заседание не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, указала, что по состоянию на 22.05.2023 задолженность по исполнительному производству составляет 31 817,04 руб.

Административный ответчик Абдрахманов Д.З. в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом по месту регистрации.

Судебный пристав-исполнитель МОСП УФССП России по Ульяновской области Боровкова А.И. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, в отзыве указала, что по состоянию на 18.05.2023 задолженность составляет 31 880,23 руб.

Заинтересованное лицо УФССП по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом по месту регистрации.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд находит подлежащим удовлетворению административный иск по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Согласно частям 1-3 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Конституционным Судом РФ в Определении от 24.02.2005 N 291-О возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, признана не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В отношении Абдрахманова Д.З. на исполнении в МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области находится исполнительное производство №-ИП от 18.03.2022 о взыскании в пользу взыскателя МИФНС № 8 по Ульяновской области задолженности по налогам и сборам в размере 31 880, 23 руб. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлялось в адрес Абдрахманова Д.З. заказной почтой 10.02.2023.

Согласно представленным материалам исполнительного производства № 23410/22/73017-ИП по состоянию на 18.05.2023 задолженность составляет 31 880,23 руб.

Пленумом Верховного Суда РФ в п. 48 Постановления от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что если каждое из не исполненных должником имущественных требований не превышает минимальный размер задолженности, определенный частью 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, при наличии которого может быть установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, а общий объем неисполненных должником имущественных требований по сводному исполнительному производству превышает этот размер, то по смыслу статей 4, 64 и 67 названного Закона установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации допустимо.

Оснований полагать, что установление в рассматриваемом исполнительном производстве ограничения должнику на выезд из Российской Федерации недопустимо, не отвечает его целям и задачам, нарушает принципы исполнительного производства, как и права и законные интересы должника, не имеется. Установление временного ограничения несоразмерным объему и природе задолженности не является.

Административный ответчик не представил доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми и непредвиденными обстоятельствами, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, как требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний исполнительных документов.

Как следует из положений статьи 67 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации закон связывает с неисполнением должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Суд полагает необходимым административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области удовлетворить, установить для должника Абдрахманова Д.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству № 23410/22/73017-ИП.

В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования «город Ульяновск» следует взыскать государственную пошлину в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области к Абдрахманову Динису Завдятовичу об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить для должника Абдрахманова Диниса Завдятовича, 29.05.1990 года рождения, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству № 23410/22/73017-ИП.

Взыскать с Абдрахманова Диниса Завдятовича в доход бюджета муниципального образования «город Ульяновск» государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.Л. Савелова

Решение изготовлено в окончательной форме 30.05.2023.