Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-105/2021 от 13.01.2021

Шарыповский городской суд Красноярского края

662311, Красноярский край, город Шарыпово, Пионерный микрорайон, д. 11.

________________________________________________________________________

Дело № 5-105/2021                    24RS0057-01-2021-000040-27

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Шарыпово                                 02 февраля 2021 года

Судья Шарыповского городского суда Красноярского края Свирко О.С.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП Марьясова В.А.

представителя административного органа – главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в городе Шарыпово – Кувшиновой Т.Ю.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, в отношении Индивидуального предпринимателя Марьясова В.А., <данные изъяты>

привлекаемой к административной ответственности по ч. 2 ст. 6,3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г. Шарыпово на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №, согласованного ДД.ММ.ГГГГ с заместителем Шарыповского межрайонного прокурора – ФИО4, в рамках проведения внеплановой выездной проверки, 29 декабря 2020 года в период времени и с 13 часов 30 минут до 15 часов 00 минут часов проведен осмотр принадлежащих индивидуальному предпринимателю Марьясова В.А. помещений, территорий и находящихся там вещей и документов.

По результатам осмотра должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю составлен29.12.2020 протокол осмотра № принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там предметов, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в которых зафиксированы следующие нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правили гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период ситуации в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, представляющей опасность для окружающих:

- всемейном комплексе «Лето» не соблюдены мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, а именно: отсутствует оборудования для обеззараживания воздуха в помещениях с постоянным нахождением работников и посетителей: на рабочем месте администратора, в залах бассейнов, в тренажерном зале, в обеденном зале кафе «Мохито», в связи с чем, не проводится обеззараживание воздуха в указанных выше помещениях;в журнале регистрации ежедневных измерений температуры тела у работников индивидуального предпринимателя Марьясова В.А. отсутствует запись за 29.12.2020 у работника ФИО1 (работает за административной стойкой), следовательно, невозможно определить проводился или нет перед началом рабочей смены «входной фильтр» с проведением бесконтактного контроля температуры тела у ФИО1, необходимый для выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу, что является нарушением п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», ч. 1, ч. 3 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»;

В судебном заседании Марьясова В.А., вину признала, заявила о фактическом устранении выявленных нарушений просила о назначении наказания в виде предупреждения.

Представитель административного органа – Кувшинова Т.Ю. в судебном заседании подтвердила факт проведения проверки и наличие выявленных нарушений, полагая, что в действиях индивидуального предпринимателя усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Выслушав привлекаемое лицо, представителя административного органа, исследовав письменные материалы дела, судья пришел к следующему.

Часть 1 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут административную ответственность по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 N 715 (ред. от 31.01.2020) "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с п. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В пункте 2 статьи 50 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки: о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15, утверждены санитарно-эпидемиологических правила СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

Согласно п. 4.4. мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются в том числе: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств; организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу; использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций, ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

Из обстоятельств дела следует, что 29 декабря 2020 года в период времени и с 13 часов 30 минут до 15 часов 00 минут ИП Марьясова В.А., осуществляющей свою деятельность в Семейном комплексе «Лето» по адресу: Красноярский край, г.Шарыпово ул. Березовая, д.28, допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в не соблюдениимероприятий, направленных на «разрыв» механизма передачи инфекции, а именно отсутствие оборудования для обеззараживания воздуха в помещениях с постоянным нахождением работников и посетителей: на рабочем месте администратора, в залах бассейнов, в тренажерном зале, в обеденном зале кафе «Мохито», в связи с чем, не проводится обеззараживание воздуха в указанных выше помещениях, чем нарушен п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», ч. 1, ч. 3 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», а также в журнале регистрации ежедневных измерений температуры тела у работников индивидуального предпринимателя Марьясова В.А. отсутствует запись за 29.12.2020 у работника ФИО1 (работает за административной стойкой), следовательно, невозможно определить проводился или нет перед началом рабочей смены «входной фильтр» с проведением бесконтактного контроля температуры тела у ФИО1, необходимый для выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу, чем нарушен п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», ч. 1, ч. 3 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения».

Факт совершения ИП Марьясова В.А. административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленным в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, с которым Марьясова В.А. была согласна; протоколом осмотра принадлежащих ИП помещений № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, решением о согласовании проведения внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ, определением об истребовании сведений (материалов) по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, договором безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ, сообщением Марьясова В.А. в адрес Управления Роспотребнадзора об устранении выявленных нарушений.

Оснований не доверять сведениям, изложенным в представленных документах, не имеется. Вышеуказанные письменные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

В связи с изложенным, суд полагает доказанным факт совершения индивидуальным предпринимателем Марьясова В.А. административного правонарушения, и квалифицирует ее действия по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ–нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При назначении наказания Марьясова В.А. учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ИП Марьясова В.А. учитывается признание вины, совершение административного правонарушения впервые, добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей не установлено наличие совокупности всех условий, при которых в соответствии с положениями части 2 статьи 3,4, части 1 статьи 4.1.1. КоАП РФ допускается замена административного штрафа предупреждением, поскольку выявленные нарушения влекут за собой угрозу причинения вреда жизни и здоровья людей.

С учетом установленных обстоятельств совершенного ИП Марьясова В.А. административного правонарушения, характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, судья пришел к выводу о необходимости назначения ИП Марьясова В.А. административного наказания в виде административного штрафа в минимальных пределах, предусмотренных санкцией данной статьи, поскольку административное приостановление деятельности может повлечь неблагоприятные условия для экономической деятельности лица.

Руководствуясь ч.1 ст. 20.6.1; ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Марьясова В.А. виновнойв совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей,с перечислением на счет: УФК по Красноярскому краю (Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю), КПП 246601001, ИНН 2466127415, ОКТМО 04740000, единый казначейский счет 401028102245370000011, р/с 03100643000000011900, БИК 010407105, КБК 14111601061010003140, УИН 14104240075000011227.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 (пятнадцати) суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию квитанции об уплате административного штрафа необходимо предоставить в Шарыповский городской суд по адресу: 662311, Красноярский край, г. Шарыпово, Пионерный микрорайон, зд. 11, каб. 104.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Шарыповский городской суд Красноярского края.

Судья                         О.С. Свирко