Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-409/2020 от 17.11.2020

Дело № 12-409/2020

Поступило в суд 17.11.2020

                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    19 ноября 2020 года    г. Новосибирск

Судья Новосибирского районного суда Новосибирской области Лукина Н.К., (Новосибирский районный суд Новосибирской области, г.Новосибирск <адрес>, тел. +7 (383) 347-26-10, novosibirsky.nsk.sudrf.ru), в порядке подготовки к рассмотрению жалобу представителя Казакова В.О., действующего в интересах Корхового Е. В. на постановление № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником МО МВД России «Новосибирский» Пинигиным П.С. по делу об административном правонарушении, по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

                           УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника МО МВД России «Новосибирский» от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Корховой Е. В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2000 руб.

Действующий на основании доверенности №... от ДД.ММ.ГГГГ от имени Корхового Е. В., Казаков В.О. ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с жалобой, где ставится вопрос об отмене постановления за № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование жалобы указано на незаконность постановленного должностным лицом акта.

При подготовке к рассмотрению жалобы судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность производства по делу.

Проверив материалы, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

Положениями части 1 статьи 30.1 КоАП РФ предусмотрено, что право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении предоставлено лицу, в отношении которого вынесено постановление, потерпевшему, законными представителями этих лиц, а также защитникам и представителям названных выше лиц.

Статья 48 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника. Названное право служит гарантией осуществления других закрепленных в Конституции Российской Федерации прав: на получение квалифицированной юридической помощи, на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом, на судебную защиту, на разбирательство дела судом на основе состязательности и равноправия сторон - и находится во взаимосвязи с ними.

         Анализ статей 55, 71 и 76 Конституции Российской Федерации свидетельствует о том, что законодатель вправе конкретизировать содержание права на получение квалифицированной юридической помощи и права пользоваться помощью защитника и устанавливать правовые механизмы его осуществления, условия и порядок реализации, не допуская при этом искажения существа данного права, самой его сути, и введения таких его ограничений, которые не согласовывались бы с конституционно значимыми целями.

        Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный КоАП РФ, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

         Из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 КоАП РФ следует, что в целях реализации гарантий права указанного лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

          При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 КоАП РФ, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

          Поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 3 статьи 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. Данные разъяснения содержит пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

          Согласно правовой позиции, содержащейся в абзаце четвертом пункта 8 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, право представителя, в частности, на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности.

            Указанные положения направлены на создание надлежащего процессуального механизма защиты прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

          При подаче в суд жалобы на постановление должностного лица представлена копия доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за №... №... от Корхового Е. В. на имя Казакова В.О. Из представленной доверенности усматривается, что объем полномочий, которыми Казаков В.О. наделен упомянутой доверенностью, не предоставляет последнему право на подписание и подачу жалоб на постановление, состоявшееся по делу об административном правонарушении, такое право в доверенности специально не оговорено, а общая формулировка о возможности указанным лицом не может подменять предъявляемые к доверенности требования.

           Таким образом, Казаков В.О. не является лицом, которому законом предоставлено право обжалования указанных ранее процессуальных актов, с учетом изложенного прихожу к выводу об отсутствии оснований для принятия к рассмотрению жалобы, в связи с чем, жалоба подлежит возврату в адрес заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1 - 30.6 КоАП РФ,

        ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить заявителю жалобу, подписанную представителем Корхового Е. В., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за №... А А 2359061, Казаковым В. О., на постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником МО МВД России «Новосибирский» Пинигиным П.С. в отношении Корхового Е. В. за № <адрес> по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Определение о возвращении жалобы без рассмотрения может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней через Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Судья