Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-196/2016 от 12.09.2016

Дело №12-196/2016

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тамбов 12 декабря 2016 года

Судья Ленинского районного суда г.Тамбова Воронцова Е.С.,

рассмотрев жалобу Беляевой Е.В. на постановление инспектора ДПС СБДПС ГИБДД ОР УМВД России по Тамбовской области от 03.09.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.19 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора ДПС СБДПС ГИБДД ОР УМВД России по Тамбовской области от 03.09.2016 Беляева Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.19 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Из постановления следует, что 03.09.2016 в 10 час. 48 мин. по адресу: г.Тамбов, ул. Коммунальная д. 21 «А» Беляева Е.В., управляя транспортным средством марки «Форд Экоспорт», государственный регистрационный знак ***, осуществила стоянку автомобиля в месте, отведенном для остановки и стоянки транспортных средств инвалидов, чем нарушила требования дорожного знака 6.4 «Парковка (парковочное место)», 8.17 «Инвалиды».

Не согласившись с данным постановлением, Беляева Е.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление от 03.09.2016 отменить ввиду нарушения норм материального права.

В обоснование жалобы указано, что административное правонарушение зафиксировано на улице Коммунальной, 21 «А» г.Тамбова на парковке у здания Центрального рынка (въезд со стороны ул. Красная г.Тамбова). Дорожный знак 6.4 «Парковка (парковочное место)», 8.17 «Инвалиды» в указанном месте установлен слева от проезжей части параллельно движению автомобиля, что делает данный дорожный знак абсолютно невидимым водителю, внимание которого сконцентрировано на дороге по ходу движения транспортного средства. Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении требований п.п. 5.1.4., 5.11.5. раздела 5 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2004г. №120-ст, согласно которого дорожные знаки должны быть установлены справа от проезжей части или над нею, вне обочины (при ее наличии), за исключением случаев, оговоренных настоящим стандартом, а также справа от велосипедной или пешеходной дорожки или над ними. Ввиду того, что Беляева Е.В. не видела знака при подъезде к парковке, не знала, что находится в зоне действия указанного дорожного знака, событие административного правонарушения отсутствует. Кроме того, отсутствует состав административного правонарушения, поскольку со стороны Беляевой Е.В. не производились умышленные противоправные действия, а также действия по неосторожности.

Инспектор ДПС СБДПС ГИБДД ОР УМВД России по Тамбовской области Мананников М.А. в судебном заседании пояснил, что 03.09.2016 в 10 час. 48 мин. по адресу: г.Тамбов, ул. Коммунальная д. 21 «А» Беляева Е.В., управляя транспортным средством марки «Форд Экоспорт», государственный регистрационный знак ***, осуществила стоянку автомобиля в месте, отведенном для остановки и стоянки транспортных средств инвалидов, чем нарушила требования дорожного знака 6.4 «Парковка (парковочное место)», 8.17 «Инвалиды». Данный дорожный знак был оборудован табличкой 8.2.5. «зона действия знака» - 50 метров. Беляева Е.В. осуществила стоянку принадлежащего ей транспортного средства приблизительно на расстоянии 30-35 метров от указанного дорожного знака. Таким образом, оспариваемое постановление законно и обоснованно.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 12.19 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, что влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

В силу п.1.3. ПДД РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами. Приложение №1 ПДД РФ зона действия дорожного знака 6.4 «Парковка (парковочное место)» и 8.17 «Инвалиды» указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».

Из материалов дела следует, что 03.09.2016 в 10 час. 48 мин. по адресу: г.Тамбов, ул. Коммунальная д. 21 «А» Беляева Е.В., управляя транспортным средством марки «Форд Экоспорт», государственный регистрационный знак ***, осуществила стоянку автомобиля в месте, отведенном для остановки и стоянки транспортных средств инвалидов, чем нарушила требования дорожного знака 6.4 «Парковка (парковочное место)», 8.17 «Инвалиды».

Признав Беляеву Е.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, инспектор ДПС СБДПС ГИБДД ОР УМВД России по Тамбовской области Мананников М.А. вынес оспариваемое постановление.

Согласно частям 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях должно осуществляться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

На основании представленной на запрос суда информации МБУ «Спецдорсевис» от 11.10.2016 № 01-13/2677 дорожные знаки 6.4 «Парковка (парковочное место)», 8.17 «Инвалиды» на участке ул. Коммунальной у здания Центрального рынка г.Тамбова в оперативном управлении данного учреждения не числятся.

Исходя из сведений ТОГКУ «Центр организации дорожного движения» от 13.10.2016 № 123/339 указанные дорожные знаки по ул. Коммунальной, 21 «А» г.Тамбова на учете в ТОГКУ не стоят, сведениями об их замене, переносе и демонтаже ТОГКУ не располагает.

В соответствии с письмами администрации г.Тамбова в лице комитета городского хозяйства от 22.11.2016 № 26-30-3613/16, от 07.12.2016 № 26-30-3704/16 администрация г.Тамбова не располагает схемами установки дорожных знаков 6.4, 8.17 по адресу: г.Тамбов, ул. Коммунальной, 21 «А» (21 «В»). При запросе администрации г.Тамбова в МУП «Тамбовский центральный рынок» об основаниях установки этих дорожных знаков МУП сообщено, что предприятие не проводило мероприятий по установке знаков.

В силу ст. 21 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» разработка и проведение мероприятий по организации дорожного движения, в том числе монтаже технических средств организации дорожного движения (дорожных знаков, разметки, светофорных объектов, искусственных неровностей и других элементов обустройства дорог) возложены на органы местного самоуправления.

Согласно п. 3 ст. 8 Положения «О комитете городского хозяйства администрации города Тамбова», утвержденного решением Тамбовской городской Думы от 27.06.2007 № 402, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации является задачей комитета городского хозяйства администрации г. Тамбова.

Таким образом, установление дорожных знаков на территории г.Тамбова находится в компетенции администрации г.Тамбова в лице комитета городского хозяйства. С учетом того, что по адресу: г.Тамбов, ул. Коммунальная, 21 «А» комитетом городского хозяйства администрации г. Тамбова меры по установке дорожного знака 6.4 «Парковка (парковочное место)», 8.17 «Инвалиды» не принимались, их нахождение по указанному адресу является незаконным.

При таких обстоятельствах постановление от 03.09.2016 подлежит отмене, а производство по делу прекращению по основанию п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАп РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 03.09.2016 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.12.19 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 1 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░ ░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░