Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4558/2016 ~ М-4158/2016 от 03.08.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26.09.2016 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи         Лобановой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания     Нахапетян И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4558/16 по исковому заявлению К.А.Г. к Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

К.А.Г. обратилась в Октябрьский районный суд адрес с вышеуказанными требованиями, в обоснование, указав, что за она обратилась к ответчику с заявлением о присвоении ей звания "Ветеран труда" с приложением документов, необходимых для рассмотрения заявления. Письмом министерства социально-демографической и семейной политики адрес от дата ей сообщено, что в присвоении звания "Ветеран труда" ей отказано на том основании, что открытое акционерное общество "Автосельхозмаш-холдинг" не относится к министерствам и ведомствам. Истец считает отказ незаконным, поскольку за большой вклад в развитие автомобильного, тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, многолетний добросовестный труд постановлением №... от дата ОАО «АСМ-Холдинг» совместно с ЦК профсоюза работников АСМ истице присвоено звание «Ветеран труда» и награждена почетным знаком «Ветеран автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения». Почетный знак "Ветеран автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения" учрежден приказом-постановлением Министерства автомобильного сельскохозяйственного машиностроения СССР и ЦК профсоюза рабочих автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения от дата N 442/171 "Об учреждении Почетного знака "Ветеран автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения". Награждение работников указанным Почетным знаком производится совместным решением ОАО "Автосельхозмаш-холдинг" и ЦК профсоюза работников автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения Российской Федерации как правопреемниками Министерства автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения СССР и ЦК профсоюза рабочих автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения. Факт правопреемства подтверждается постановлением Комитета по оперативному управлению народным хозяйством СССР от дата N 20 "О создании акционерного объединения "Автосельхозмаш-холдинг". Какого-либо нормативного акта, которым бы отменялось право ОАО как правопреемника Министерства награждать особо отличившихся работников предприятия отрасли автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения не издавалось. Просит признать отказ ответчика незаконным и обязать Министерство социально-демографической и семейной политики адрес вынести решение о присвоении ей звания «Ветеран труда», взыскать с ответчика *** рублей понесенные расходы на юридическую помощь.

В судебном заседании представитель К.А.Г. исковые требования по изложенным в исковом заявлении доводам поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в суд не явился, представил письменный отзыв, в котором просил отказать истцу в удовлетворении исковых требований, рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований в силу нижеследующего.

Из материалов дела следует и установлено судом, что К.А.Г. за многолетний добросовестный труд в автомобильном и сельскохозяйственном машиностроении приказом - постановлением АСМ " Холдинг" №... от дата совместно с ЦК профсоюза работников автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения она награждена почетным знаком "Ветеран автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения".

С дата. работала на ОАО «Самарский завод клапанов», входящий в состав ОАО «АСМ-Холдинг», стаж работы в данной отрасли автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения *** месяца.

К.А.Г. обратилась в Управление социальной защиты населения адрес и управление по адрес с заявлением о присвоении ей звания "Ветеран труда" с приложением документов, необходимых для рассмотрения заявления. Письмом министерства социально-демографической и семейной политики адрес от дата №... ей сообщено, что в присвоении звания "Ветеран труда" ей отказано, что повлекло обращение истца в суд с настоящим иском.

В силу ст. 7 названного Закона, ветеранами труда являются лица:

1) имеющие удостоверение "Ветеран труда";

2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона 5-ФЗ от дата "О ветеранах" порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно закону адрес от дата №...-ГД «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории адрес» в качестве ведомственных знаков отличия в труде учитываются знаки отличия в труде, решение о награждении которыми принято руководством министерств и ведомств бывшего СССР, РСФСР или Российской Федерации. Документами, подтверждающими факт награждения, являются удостоверения к орденам, медалям, почетным званиям СССР, РСФСР или Российской Федерации либо документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде.

В соответствии со ст. 3 указанного Закона Статья 3 лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", подают по месту жительства в органы местного самоуправления, осуществляющие меры социальной поддержки в пределах переданных органам местного самоуправления государственных полномочий, заявление с приложением следующих документов:

лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде (службе) и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет:

-документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации;

-документ, подтверждающий факт постоянного проживания на территории Самарской области;

-удостоверения к орденам, медалям, почетным званиям СССР, РСФСР или Российской Федерации либо документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде (службе), решение о награждении которыми принято руководством (иными уполномоченными должностными лицами) министерств и ведомств бывшего СССР, РСФСР или Российской Федерации, Верховного Суда СССР, РСФСР или Российской Федерации, Конституционного Суда РСФСР или Российской Федерации, Государственного арбитража СССР, РСФСР, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Прокуратуры СССР, РСФСР, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, палат и аппаратов палат Федерального Собрания Российской Федерации; в случае отсутствия удостоверения к награде либо документа, подтверждающего награждение ведомственным знаком отличия в труде (службе), учитываются правильно оформленные записи в трудовой книжке, содержащие сведения о награждении указанными наградами со ссылкой на орган, принявший решение о награждении, дату и номер документа, подтверждающего данное решение, либо справки, подтверждающие факт награждения указанными наградами, выданные в установленном порядке органами государственной власти или уполномоченными организациями на основании архивных данных;

-документ, подтверждающий наличие у заявителя трудового стажа не менее 20 лет для женщин.

Судом установлено, что почетный знак "Ветеран автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения учрежден приказом-постановлением Министерства автомобильного сельскохозяйственного машиностроения СССР и ЦК профсоюза рабочих автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения от дата N 442/171 "Об учреждении Почетного знака "Ветеран автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения".

В п. 1 постановления Комитета по оперативному управлению народным хозяйством СССР от дата N 20 "О создании акционерного объединения "Автосельхозмаш-холдинг" признано целесообразным поддержать согласованное с республиками предложение Министерства автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения СССР и трудовых коллективов предприятий, объединений и организаций этого министерства о создании акционерного объединения "Автосельхозмаш-холдинг". В состав указанного акционерного объединения могут входить на добровольных договорных началах предприятия, объединения и организации независимо от форм собственности, ведомственной принадлежности и местонахождения.

В п. 2 данного постановления установлено, что акционерное объединение "Автосельхозмаш-холдинг" является правопреемником Министерства автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения СССР (в части предприятий, объединений и организаций, находившихся в ведении этого министерства) и действует в соответствии с законодательством Союза ССР и республик, а также уставом объединения.

Предписано Государственному комитету РСФСР по управлению государственным имуществом передать с баланса Министерства автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения СССР на баланс акционерного объединения "Автосельхозмаш-холдинг" служебные помещения.

Постановлением Государственного Совета СССР от дата N ГС-13 "Об упразднении министерств и других центральных органов государственного управления СССР" Министерство автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения было упразднено.

На основании Указа Президента РСФСР от дата N 242 "О реорганизации центральных органов управления РСФСР" имущество, финансовые и другие средства, предприятия, организации и учреждения упраздняемого Министерства автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения были переданы Министерству промышленности РСФСР.

Приказ-постановление Министерства автомобильного сельскохозяйственного машиностроения СССР и ЦК профсоюза рабочих автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения от дата N 442/171 "Об учреждении Почетного знака "Ветеран автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения" не был отменен.

Однако, из приведенных выше нормативных актов не следует, что право награждать почетным знаком "Ветеран автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения", учрежденным приказом-постановлением Министерства автомобильного сельскохозяйственного машиностроения СССР и ЦК профсоюза рабочих автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения от дата N 442/171, перешло от Министерства автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения СССР к ОАО "Автосельхозмаш-холдинг", что ОАО "Автосельхозмаш-холдинг" предоставлено право награждать работников указанным почетным знаком.

Поскольку ОАО АСМ "Холдинг" и ЦК профсоюза работников автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения РФ не являются министерством, ведомством РФ, а указанный знак не относится к ведомственным знакам отличия в труде, присвоить К.А.Г. звание «Ветеран труда» не представляется возможным, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования К.А.Г. - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 03.10.2016.

Судья                                Ю.В. Лобанова