Решение по делу № 12-211/2016 от 21.11.2016

Дело № 12-211/16

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление об административном правонарушении

г. Волжск 12 декабря 2016 года

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Тукманова Л.И., рассмотрев жалобу администрации городского округа «Город Волжск» на постановление старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Эл ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч№ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации городского округа "<адрес>", №, адрес: <адрес> Эл, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Эл ФИО2 администрация городского округа «<адрес>» привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.№ КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, администрацией городского округа «<адрес>» подана жалоба, в которой просит отменить постановление, указывая на отсутствие вины.

Представитель администрации городского округа «<адрес>» ФИО3 в судебном заседании пояснила, что администрацией предприняты все возможные меры для исполнения судебного решения. В 2015 году были заключены контракты на выполнение работ по разбору аварийных домов с ООО «УК «Заря» по адресам: РМЭ <адрес>, 25, <адрес>. Подрядчик не надлежащим образом исполнил взятые на себя обязательства, в связи с чем администрацией городского округа «<адрес>» обратилось в Арбитражный суд РМЭ с требованием о расторжении контрактов о взыскании неустойки. После переселения граждан из аварийных домов по <адрес>, земельный участок под этими многоквартирными домами были выставлены на аукцион с обременениями под строительство многоквартирных домов. Торги выиграло ООО «Домостроительный комбинат». Аварийный дом по <адрес>, безвозмездно снесен в 2015 году силами ОАО «МЦБК». На день рассмотрения дела, не снесены дома по <адрес>. однако администрацией городского округа «<адрес>» предпринимаются меры по определению подрядчиков, но на сегодняшний день заявок на выполнение работ по разбору указанного дома, не имеется.

Представитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Эл в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежаще.

Изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

В силу статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 105 вышеназванного Федерального закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, за которое предусмотрена ответственность -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, в производстве старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Эл находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа по делу № от 11.11.2014г.,выданного Волжским городским судом Республики Марий Эл ДД.ММ.ГГГГ по делу № по решению Волжского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, о возложении на администрацию городского округа "<адрес>" обязанности произвести расчистку территории <адрес> от сгоревших, разрушенных и полуразрушенных многоквартирных домов расположенных по адресам: <адрес>.5; <адрес>; <адрес>, <адрес> <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>.

В срок, установленный для добровольного исполнения, должник требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнил. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ администрации городского округа «<адрес>» установлен срок для исполнения решения суда - до ДД.ММ.ГГГГ и представления подтверждающих документов - до ДД.ММ.ГГГГ. К указанному сроку решение суда не исполнено.

Факт совершения и виновность администрации городского округа «<адрес>» в совершении административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением по делу об административных правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, которые оценены в соответствии со статьей <данные изъяты> РФ.

Учитывая изложенное, вывод должностного лица о наличии оснований для привлечения должника к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, является обоснованным.

Доводы жалобы об отсутствии вины администрации в совершении правонарушения являются несостоятельными и не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения по следующим основаниям.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что вступившее в законную силу решение Волжского городского суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не исполнено.

Доказательства, подтверждающие объективное существование уважительных причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для исполнения, администрация не представила. Также не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях надлежащего исполнения. Доводы жалобы о заключенных контрактах на выполнение работ по разбору аварийных домов, в рамках выделенных лимитов бюджетных средств, не свидетельствует об отсутствии вины администрации городского округа «Город Волжск» в неисполнении решения суда.

Согласно ст. 13 ГПК Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Поскольку совершенное правонарушение с учетом статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", ст. 13 ГПК РФ, Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенного права гражданина, доводы жалобы не могут служить основанием для отмены принятого по делу постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

В силу требования ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ дело проверено в полном объеме, нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при осуществлении производства по делу об административном правонарушении не допущено. Оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Эл ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым администрация городского округа «Город Волжск» привлечена к административной ответственности по <данные изъяты> РФ, - оставить без изменения, жалобу администрации городского округа «Город Волжск» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Л.И.Тукманова