Решение по делу № 2-209/2013 ~ М-182/2013 от 22.07.2013

Дело № 2-209/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

     19 августа 2013 года

Красносельский районный суд Костромской области

в составе председательствующего судьи Сидорова Н.Ф.,

при секретаре Поленовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юдиной Л.Д. к Смирновой Л.Н., Соколовой Л.Ю. о признании протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома и принятых на нем решений недействительными,

У С Т А Н О В И Л:

     Юдина Л.Д. обратилась в суд с иском к Смирновой Л.Н., Соколовой Л.Ю. о признании протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и принятые на нем решения недействительными. Свои требования истец обосновывает тем, что она является собственником жилого помещения <данные изъяты> квартиры, общей площадью <данные изъяты> расположенной по адресу <адрес> Право собственности зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по Костромской области ДД.ММ.ГГГГ. за №. ДД.ММ.ГГГГ ей стало известно, что <данные изъяты>. было проведено общее собрание собственников данного многоквартирного жилого дома, на котором принято решение о переводе дома на индивидуальное газовое отопление и отключении от центрального отопления. Она ознакомилась с данным решением, но получить надлежащим образом заверенную копию указанного решения (у старшего по дому), ей не удалось. Из информации, опубликованной на форуме официального сайта администрации Костромской области она сделала вывод, что дом к отопительному сезону подготовлен не будет, отопление не дадут, поскольку собственниками принято оспариваемое решение. С данным решением она категорически не согласна, так как для поддержания уровня благоустройства жилого помещения ей придется потратить значительную сумму денег на установку оборудования индивидуального газового отопления. Приобретая жилое помещение в собственность в <данные изъяты> году она приобрела квартиру со всеми видами благоустройства, а с принятием решения, изложенного в оспариваемом протоколе, лишается как минимум двух видов благоустройства (отопления и горячего водоснабжения). Полагает, что оснований и объективных предпосылок для принятия собственниками решения о переводе всего дома на индивидуальное газовое отопления не имеется, внутридомовые коммуникации находятся в удовлетворительном состоянии, ресурсоснабжающая организация готова к поставке теплоносителя.

В пункте 1 статьи 290 Гражданского кодекса РФ установлены особенности правового режима общего имущества в многоквартирном доме. В развитие содержания права общей долевой собственности в ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и не несущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (общее имущество в многоквартирном доме).

Следовательно, общее имущество в многоквартирном доме находится в общей долевой собственности собственников помещений. Множественность субъектов права собственности на одно и то же имущество предполагает необходимость согласования их воли по осуществлению правомочий в отношении его, что предусмотрено статьями 246 (пунктом 1) и 247 (пунктом 1) ГК РФ. К распоряжению имуществом также относятся действия по изменению объекта. Согласно пункту 3 статьи 36, пункту 2 статьи 40 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества возможно только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе при реконструкции дома либо реконструкции, переустройстве, перепланировке помещений. Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. ЖК РФ допускает реконструкцию не только многоквартирного дома, но и реконструкцию отдельных помещений, расположенных в таком доме. Так, в соответствии с ч. 2 ст. 40 ЖК РФ если реконструкция помещения невозможна без присоединения к нему части общего имущества в многоквартирном доме, на такую реконструкцию должно быть получено согласие всех домовладельцев. Нормы п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ также предполагают, что может быть реконструировано отдельное жилое помещение.

Реконструирован может быть не только многоквартирный дом в целом, но и отдельные жилые или нежилые помещения, расположенные в данном доме. Реконструкция является в большей степени институтом градостроительного, а не жилищного законодательства. Так, в соответствии с ч. 1 ст. 4 ГСК РФ именно градостроительное законодательство регулирует отношения по реконструкции объектов капитального строительства. С учетом этого в случае противоречия между нормами градостроительного и жилищного законодательства, касающимися понятия реконструкции, приоритет должно иметь градостроительное законодательство.

Согласно части 1 статьи 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно- технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Поскольку перевод на индивидуальное газовое отопления представляет изменение схемы теплоснабжения дома, а, следовательно, и внесение изменений в техническую документацию на дом - то необходимо получить согласие всех собственников помещений жилого дома на проводимые работы по переустройству (реконструкции) системы теплоснабжения. Статьей 26 ЖК РФ определено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет указанные в статье документы.

Если же перевод жилого помещения (отдельной квартиры) не влечет реконструкции коммуникаций в данном доме, не являющихся частями квартир и предназначенных для обслуживания более одного помещения, согласия остальных собственников помещений в жилом доме на проводимые работы по переустройству схемы теплоснабжения дома не требуется.

На реконструкцию всего многоквартирного дома, с учетом систематического толкования норм ЖК РФ и ГСК РФ достаточно решения общего собрания домовладельцев, за которое проголосовали домовладельцы, обладающие 2/3 всех голосов, но на переустройство (с уменьшением объема общего имущества собственников многоквартирного дома) требуется согласие всех домовладельцев.

Согласно ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

С учетом изложенного, протокол общего собрания собственников дома, в соответствии с которым собственники решили перейти всем домом на индивидуальное газовое отопление - является незаконным, поскольку ущемляет права и законные интересы других собственников ввиду ухудшения условий проживания собственников жилья.

Учитывая названные нормы права и отсутствие достигнутого соглашения всех участников по пользованию общей долевой собственностью многоквартирного дома, Юдина Л.Д. считает, что принятое решение подлежит отмене.

Кроме того, полагает, что само собрание проведено с нарушением требований жилищного законодательства РФ. А именно то, что она (истица) не была уведомлена о проведении общего собрания за десять дней до даты его проведения. Не получала сообщение о проведении собрания, сообщение не было размещено на информационных щитах на подъездах. Поскольку она является собственником жилого помещения в <адрес>, то обладает правом голосования на общем собрании. Однако ее право было нарушено, и она не смога принять участие в голосовании, также в установленные законом сроки, не была уведомлена об итогах голосования. О проведенном собрании и принятом на нем решении она узнала только <данные изъяты>. Помимо этого, в собрании принимали участие наниматели жилищного фонда по договору социального найма, не являющиеся собственниками жилых помещений. В протоколе указана счетная комиссия из числа граждан, которые не уполномочены собранием собственником подсчитывать голоса. Полагает, что неполномочные лица самоуправно «сделали» не соответствующий действительности протокол общего собрания. Указанные выше факты являются основанием для признания решений, принятых на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ недействительными, а указанный протокол подложным.

     Кроме того, истица в заявлении указывает, что при анализе решения собственников помещений не возможно определить количество собственников, принявших участие в голосовании, количество голосов, общую площадь многоквартирного жилого дома, каким образом определена площадь помещений собственников. Собрание проведено без уведомления, с нарушением срока проведения, без направления повестки дня и решений заочного голосования, принятые решения до сведения не доводились. Реестра вручения уведомлений о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не имеется, сведений о размещении уведомления на досках объявлений подъездов дома или доведения информации до собственников жилых помещений иным способом суду не представлено.

     Жилищным кодексом предусмотрено, что правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме обладают собственники помещений в данном доме, либо их представители, полномочия которых оформлены надлежащим образом. Количество голосов, которым обладает каждый собственник на общем собрании, пропорционально его доле в праве общей долевой собственности на общее имущество в данном доме. Из оспариваемого протокола следует, что собрание обладало кворумом, в голосовании приняли участие собственники, обладающие более <данные изъяты> % от общего количества голосов. Однако в действительности, для принятия решения о переводе дома на индивидуальное газовое отопления требуется 100 % голосов собственников, поскольку отключение от центральных коммуникаций и переход на индивидуальное поквартирное газовое отопления является переустройством многоквартирного жилого дома и требует внесения изменений в техническую документацию на дом. Сам протокол составлен с нарушением норм статьей 45, 46 ЖК РФ. Решения, изложенные в оспариваемом протоколе не принимались, а фактически решения по вопросам, указанным в решении о проведении общего собрания, принимались не общим собранием собственников многоквартирного дома, а ответчиками единолично, что является нарушением норм действующего законодательства. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что оспариваемые решения общего собрания нарушают права истца. Таким образом, истец считает, что не соблюдение процедуры созыва, проведения, итогов голосования общего собрания многоквартирного дома, безусловно свидетельствует о том, что принятое решение является незаконным и подлежит отмене. Следовательно, переход на индивидуальное отопление и отключение от центральных коммуникаций также является незаконным.

     В судебном заседании Юдина Л.Д. и её представитель по устному протокольному заявлению Ю. исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

     Ответчики по делу Смирнова Л.Н., Смирнова Л.Ю. в судебном заседании заявленные требования признали в полном объеме и добровольно, пояснив, что действительно при подготовке и проведении общего собрания собственников помещений жилого дома <адрес> допущены нарушения действующего законодательства по причине незнания ими требований Жилищного кодекса РФ.

      Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд принимает признание иска ответчиками, поскольку данное признание иска не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов.

      В силу ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

      В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу закона. Истец Юдина Л.Д. является инвалидом <данные изъяты> поэтому соответствии с подп.2 п.2 ст.333.36 части 2 НК РФ она освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд.

       В соответствии подп. 3 п.1 ст.333.19 главы 25.3 ч.2 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера размер государственной пошлины для граждан составляет <данные изъяты> рублей. Поскольку ответчики не освобождены в силу закона от уплаты государственной пошлины, то именно указанная сумма подлежит взысканию с ответчиков в равных долях.

      Руководствуясь ст. ст. 39,173, 196-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

      Требования Юдиной Л.Д. к Смирновой Л.Н. и Соколовой Л.Ю. удовлетворить.

       Признать недействительным протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и принятое на нем решение об отключении от центральных сетей теплоснабжения и переходе на индивидуальное отопление жилого дома № пос. <адрес>

       Взыскать с Смирновой Л.Н. и Соколовой Л.Ю. государственную пошлину в доход бюджета Красносельского муниципального района Костромской области в размере <данные изъяты> с каждой.

        Решение в течение месяца со дня вынесения может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд с подачей апелляционной жалобы в Красносельский районный суд.

Судья: