Решение по делу № 2-5741/2016 ~ М-4962/2016 от 28.06.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2016 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кузубовой Н.А., при секретаре Петровой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Ивановой Л. А. к В. К. РБ о признании отказа незаконным, обязании выдать перевозочные документы к избранному месту жительства

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, Иванова Л.А. просила признать отказ В. К. РБ в выдаче воинских перевозочных документов (далее по тексту ВПД) для проезда к избранному месту жительства и провоза багажа незаконным, возложить на ответчика обязанность предоставить указанные перевозочные документы. Исковые требования мотивированы тем, что истец является вдовой пенсионера МО РФ, который на момент увольнения с В. службы имел право на получение перевозочных документов для проезда к избранному месту жительства и провоза личного имущества. Поскольку при увольнении предоставленным законом правом семья Ивановой Л.А. не воспользовалась ввиду отсутствия необходимости, указанное право может быть реализовано вдовой В. пенсионера. В настоящее время Иванова Л.А. решила сменить место жительства на другой город, в связи с чем, решила воспользоваться правом на бесплатный проезд и провоз багажа к новому месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась в В. К. РБ с заявлением о выдаче ВПД формы-1 (проезд) и формы-2 (перевозка багажа) к избранному месту жительства в <адрес>. Однако в выдаче ВПД было отказано по мотивам отсутствия справки о том, что военнослужащему при увольнении ВПД на проезд и перевозку личного имущества не выдавались, оформленные в установленном порядке. Поскольку предоставленным правом ни супруг истца, ни сама Иванова Л.А. после увольнения супруга с В. службы не воспользовались, полагает отказ В. К. РБ в выдаче ВПД незаконным.

В судебном заседании Иванова Л.А. требования поддержала, суду пояснила, что с момента увольнения супруга с В. службы из части № и до настоящего времени ВПД она не получала, за пределы республики не выезжала. При увольнении супруга запрашиваемая ответчиком справка не выдавалась, в связи с чем она не может быть в настоящем представлена в В. К. РБ. Перевозочные документы необходимы для переезда на новое место жительство в <адрес>.

Представитель В. К. РБ Медведева Н.П. указала на отсутствие у В. К. РБ оснований для выдачи Ивановой Л.А. ВПД при отсутствии справки установленной формы.

Выслушав сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе: железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в служебные командировки, в связи с переводом на новое место В. службы, к местам использования дополнительных отпусков (только военнослужащие, проходящие В. службу по призыву), на лечение и обратно, на избранное место жительства при увольнении с В. службы.

В соответствии с действовавшим до 20.04.2000г. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 806 "О некоторых вопросах реализации льгот по проезду и перевозкам личного имущества военнослужащих, граждан, уволенных с В. службы, членов их семей, установленных Законом Российской Федерации "О статусе военнослужащих", Министерству обороны Российской Федерации и иному федеральному органу исполнительной власти, в котором предусмотрена В. служба, предписано было выдавать воинские перевозочные документы, денежные средства военнослужащим, гражданам, уволенным с В. службы, и членам их семей (близким родственникам), имеющим на это право, на проезд и провоз личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом общего пользования во всех случаях перед осуществлением проезда и провоза личного имущества.

Порядок возмещения этих расходов определяется указанными федеральными органами исполнительной власти.

В силу п. 2 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах РФ, утвержденного Приказом Министра обороны РФ N 200 от 06.06.2001г., воинские перевозочные документы выдаются военнослужащим, гражданам, уволенным с В. службы, и членам их семей (близким родственникам), имеющим на это право, на проезд и перевоз личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом общего пользования.

К воинским перевозочным документам согласно п. 3 Руководства относятся:

Требование формы 1 - для оформления пассажирских билетов на проезд одиночно следующих военнослужащих, граждан, уволенных с В. службы, и членов их семей (близких родственников) и воинских команд железнодорожным, воздушным и водным транспортом.

Требование-накладная формы 2 - на оформление перевозки воинских эшелонов, транспортов, грузов, караулов, железнодорожного подвижного состава, находящегося в ведении Министерства обороны Российской Федерации, направляемого в плановый ремонт и возвращающегося из ремонта, личного имущества военнослужащих и членов их семей.

Пунктом 35 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах РФ, утвержденного Приказом Министра обороны РФ N 200 от 06.06.2001г., предусмотрено, что воинские перевозочные документы или денежные средства на проезд и перевозку личного имущества выдаются в порядке, определенном настоящим Руководством:

в В. К. - гражданам, уволенным с В. службы, и членам их семей, членам семей и родителям погибших (умерших) военнослужащих.

Согласно п. 69 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах РФ, утвержденного Приказом Министра обороны РФ N 200 от 06.06.2001г. военнослужащие, проходящие В. службу по контракту, и офицеры, проходящие В. службу по призыву, увольняемые с В. службы, а также члены их семей имеют право на получение воинских перевозочных документов и перевозку личного имущества от прежнего места жительства к новому постоянному месту жительства, избранному военнослужащим при увольнении. Указанное право может быть использовано один раз, независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с В. службы военнослужащего. О выданных увольняемому военнослужащему воинских перевозочных документах (денежных средствах) на проезд и перевозку личного имущества производится запись в денежном аттестате, предписании.

В соответствии с п. 70 Руководства военнослужащим, проходившим В. службу по контракту, которые при увольнении с В. службы не избрали места жительства, и в связи с этим зачисляются на учет в В. К. по месту увольнения с В. службы, воинские части выдают требование (справку) формы 1, в которых производится запись о том, что военнослужащему при увольнении воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества не выдавались.

В. К. по месту учета уволенных военнослужащих на основании их рапортов или заявлений членов семьи и указанных требований формы-1 выдают им воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества в установленном порядке к избранному месту жительства один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с В. службы.

На момент исключения Иванова К.К. из списков личного состава действовал приказ Министра обороны СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 200 "О введение в действие Руководства по оформлению перевозок в Министерстве обороны и расчете за них", где также указывалось, что военнослужащим, которые при увольнении в запас или отставку не избрали места жительства и в связи с этим зачисляются на учет в В. К. по месту увольнения с действительной В. службы, воинские части выдают требование формы N 1.

Таким образом, реализация права на бесплатный проезд и провоз личного имущества к избранному месту жительства сохраняется за уволенным военнослужащим и членами его семьи один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с В. службы с условием предоставления в В. К. справки формы N 1, подлежащего выдаче воинской частью с указанием, что при увольнении военнослужащий не использовал данное право.

Как установлено судом и следует из материалов дела, супруг истца Иванов К.К. проходил службу в Вооруженных Силах СССР.

Приказом начальника Генерального штаба ВС СССР от ДД.ММ.ГГГГ. № Иванов К.К. уволен с В. службы в запас.

Приказом командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ. Иванов К.К. исключен из списков личного состава и направлен в Октябрьский РВК <адрес>. Также данным приказом предусмотрено выплатить единовременное денежное вознаграждение, предусмотренное приказом МО СССР № г., выходное пособие в размере пяти месячных окладов денежного содержания.

Согласно свидетельства о смерти Иванов К.К. умер ДД.ММ.ГГГГ. Истец Иванова Л.А. является вдовой Иванова К.К., что подтверждается свидетельством о заключении брака.

ДД.ММ.ГГГГг. Иванова Л.А. обратилась к начальнику РВК РБ по <адрес> с заявлением о выдаче воинских перевозочных документов для проезда железнодорожным транспортом к избранному месту жительства и провоза личного имущества.

Согласно ответа начальника отдела В. К. Республики Бурятия по <адрес> в выдаче воинских перевозочных документов Ивановой Л.А. было отказано по мотиву не предоставления требований формы 1, в которой должна производиться запись о том, что военнослужащему при увольнении воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества не выдавались.

Судом установлено, что требование формы № у Ивановой Л.А. отсутствует.

В приказе командира войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № не имеется сведений о выдаче супругу Ивановой Л.А. справки формы №, равно как и о выдаче на его основании В. перевозочных документов.

Из предоставленных ВрИО начальника отдела В. К. РБ по <адрес> Горбачевым В.С. от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в В. К. <адрес> на учете стоял муж вдовы Ивановой Л.А. майор запаса Иванов К.К. В указанный период воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личных вещей к избранному месту жительства ему не выдавались.

С ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время в Отделе В. К. РБ по <адрес> на учете в социально-пенсионном отделении состоит вдова майора запаса Иванова К.К. Иванова Л.А. За указанный период ВПД на проезд и перевозку личных вещей к избранному месту жительства ей не выдавались.

Согласно сведениям ОВК РБ по <адрес> РБ ВПД формы 1 с ДД.ММ.ГГГГ., формы 2 с ДД.ММ.ГГГГ. майору запаса Иванову К.К. и его вдове Ивановой Л.А. не выдавались. Ранее выданные бланки уничтожены.

Из пояснений Ивановой Л.А. следует, что с момента увольнения ее супруга с В. службы пределы <адрес> она не покидала, в связи с чем необходимость использования ВПД отсутствовала. Обстоятельства постоянного проживания Ивановой Л.А. на территории РБ подтверждаются копией ее трудовой книжки, согласно которой Иванова Л.А. имеет непрерывный трудовой стаж, справкой директора школы о том, что ее дочь Иванова О.К. обучалась в средней общеобразовательной школе №, а также показаниями свидетеля Бурлаковой И.К., проживавшей с истцом по соседству с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку материалы настоящего гражданского дела не содержат сведений о том, что при увольнении Ивановым К.К. получены воинские перевозочные документты на проезд и перевозку личного имущества, либо справка о неполучении истцом воинских перевозочных документов, с учетом того, что Ивановой Л.А. указанные ВПД также не получались, что установлено судом в ходе судебного разбирательства, принимая во внимание, что доказательств обратного ответчиком не представлено, суд приходит к выводу о незаконности отказа начальника отдела В. К. РБ по <адрес> в выдаче Ивановой Л.А. воинских перевозочных документов.

Право Ивановой Л.А. на использование проезда и перевозку личного имущества к избранному месту жительства следует из закона и ответчиком не оспаривается.

Отказ в предоставлении ВПД препятствует истцу получению воинских перевозочных документов и нарушает ее право как члена семьи военнослужащего на указанные гарантии, установленные законом для военнослужащих.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению с возложением на В. К. РБ обязанности выдать Ивановой Л.А. воинские перевозочные документы для переезда к избранному месту жительства и провоза личного имущества.

руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ивановой Л. А. к В. К. РБ о признании отказа незаконным, обязании выдать перевозочные документы к избранному месту жительства удовлетворить.

Признать отказ Начальника отдела ВК РБ по <адрес> в выдаче Ивановой Л.А. воинских перевозочных документов незаконным.

Обязать В. К. РБ выдать Ивановой Л. А. воинские перевозочные документы формы 1 (ВПД) на проезд к избранному месту жительства и воинские перевозочные документы формы 2 (ВПД) для перевозки личного имущества к избранному месту жительства.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Н.А. Кузубова