Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3-40/2015 ~ М-66/2015 от 19.02.2015

Дело № 3 – 40/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург 26 марта 2015 года     

Санкт-Петербургский городской суд в составе:

судьи Леонтьева С.А.

при секретаре Ким Р.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 3-40/15 по заявлению Морозовой Татьяны Анатольевны об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Морозова Т.А. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с исковым заявлением к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Санкт-Петербургу, в котором просит, с учетом уточнения заявленных требований, установить кадастровую стоимость земельного участка, расположенного по адресу Санкт-Петербург, <адрес>., с кадастровым номером <...> по состоянию на 12.08.2013, в размере его рыночной стоимости - 100 502 000 руб.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на положение п.3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), устанавливающее то, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости, положение ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ (ред. от 08.03.2015) "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее – Закон об оценочной деятельности), указывающее на одно из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости – установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость. При этом заявитель указывает на нарушение его прав, выражающееся в том, что несоответствие кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости влечёт за собой уплату в необоснованно большем размере земельного налога.

Представитель заявителя в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал.

Представители заинтересованных лиц Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Санкт-Петербургу, Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятии «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости», Грико С.В. в судебное заседание явились, не возражали против удовлетворения заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица ООО «Институт независимой оценки» в суд не явился, с ходатайством об отложении разбирательства дела не обращался, в связи с чем его неявка не является препятствием к рассмотрению дела по существу.

Протокольным определением от 05 марта 2015 года суд определил рассматривать настоящее дело в порядке Главы 25 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) как производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст. 66 ЗК РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с Законом об оценочной деятельности (п. 1); для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи (п. 2); в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (п.3).

В силу п. 3.17-1 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 05.06.2007 N 640 (ред. от 30.12.2014) "О Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга" осуществление государственной кадастровой оценки объектов недвижимости в части принятия решения о проведении государственной кадастровой оценки, в том числе выступление заказчиком работ по определению кадастровой стоимости, утверждение результатов определения кадастровой стоимости, направление сведений о кадастровой стоимости в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, опубликование утвержденных результатов определения кадастровой стоимости.

Согласно абз. 1-4 ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. Комиссия создается органом, осуществляющим функции по государственной кадастровой оценке, на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно абз. 11 ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности основаниями для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости являются: недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Как усматривается из материалов дела, Морозовой Т.А. и Грико С.В. принадлежит по праву общей долевой собственности в равных долях земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения гостиниц, общей площадью 2047 кв.м., расположенный по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> с кадастровым номером <...> (далее – земельный участок) (л.д.11,32, 254 том 1).

Согласно заявлению, кадастровая стоимость названного земельного участка установлена на основании результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по Санкт-Петербургу, утвержденных приказом Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга 17.10.2013 N 365 по результатам определения кадастровой стоимости земельных участков в Санкт-Петербурге по состоянию на 12.08.2013 и составляет 116 948 876 руб. 50 коп.

По заказу Морозовой Т.А. проведена оценка рыночной стоимости земельного участка. Согласно отчёту № ОН-2855/11/14 от 19.12.2014, рыночная стоимость земельного участка составляет 62 263 000 руб. по состоянию на 17.10.2013 (л.д.33,34 том 1).

Морозова Т.А., ссылаясь на то, что кадастровая стоимость названного земельного участка существенно превышает его рыночную стоимость, что привело к необоснованному увеличению подлежащих уплате сумм земельного налога, считая, что кадастровая стоимость должна быть установлена в соответствии с п. 3 ст. 66 ЗК РФ в размере рыночной стоимости, обратилась в суд с настоящим заявлением.

В ходе судебного разбирательства был представлен отчёт № ОН-2878/11/14 об оценке рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 12.08.2013 от 19.12.2014, согласно которому рыночная стоимость земельного участка составляет 62 150 000 руб., положительное экспертное заключение некоммерческого партнерства саморегулируемой организации оценщиков «Сообщество профессионалов оценки» № 49-2/Э/2015 от 03.03.2015 (л.д.10-181 том 2).

В судебном заседании 26 марта 2015 года представитель заявителя уточнил требования – просит установить кадастровую стоимость земельного участка в размере 100 502 000 руб. по состоянию на 12 августа 2013 года, представители заинтересованных лиц не возражают против удовлетворения данных требований.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что утвержденная Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга кадастровая стоимость земельного участка превышает его рыночную стоимость, что нарушает права заявителя, учитывая, что представитель заинтересованного лица Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга, органа государственной власти, наделенного властными полномочиями в сфере государственной кадастровой оценки, а также представители заинтересованных лиц ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Санкт-Петербургу, Санкт-Петербургского ГУП «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости» не возражали против удовлетворения требований заявителя, суд находит, что удовлетворение заявления не будет нарушать чьих-либо прав и противоречит действующему законодательству, в связи с чем полагает уточненные требования заявителя Морозовой Т.А. подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 254-258, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Морозовой Татьяны Анатольевны удовлетворить.

Определить кадастровую стоимость земельного участка общей площадью 2047 кв.м., расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> с кадастровым номером <...> по состоянию на 12.08.2013 в размере 100 502 000 (сто миллионов пятьсот две тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Санкт-Петербургского городского суда.

Судья                             С.А.Леонтьев