Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 4А-846/2017 от 29.11.2017

Дело № 4а-846

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ижевск                                 11 декабря 2017 года

И.О. председателя Верховного Суда Удмуртской Республики А.В. Емельянов, рассмотрев жалобу ООО «Производственная компания «Вортекс» на постановление начальника ОГИБДД Управления МВД России по г. Ижевску № 18810011817000572294 от 25.05.2017 года, решение судьи Устиновского районного суда г. Ижевска от 09.08.2017 года, решение судьи Верховного Суда Удмуртской Республики от 25.10.2017 года вынесенные по делу об административном правонарушении, ответственность за которое установлена ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Производственная компания «Вортекс»,

установил:

постановлением начальника ОГИБДД Управления МВД России по г. Ижевску № 18810011817000572294 от 25.05.2017 года ООО «Производственная компания «Вортекс» (далее- ООО «ПК «Вортекс») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Решением судьи Устиновского районного суда г. Ижевска от 09.08.2017 года, оставленным без изменения решение судьи Верховного Суда Удмуртской Республики от 25.10.2017 года, постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба ООО «ПК «Вортекс» - без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в Верховный Суд Удмуртской Республики 29.11.2017 года, ООО «ПК «Вортекс» ставит вопрос об отмене актов, состоявшихся в отношении его по настоящему делу об административном правонарушении, ссылаясь на их незаконность.

Изучив постановление и судебные решения, вынесенные по настоящему делу об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, нахожу ее не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из постановления и судебных решений, вынесенных по жалобе на указанное постановление, ДД.ММ.ГГГГ на 14 км автодороги Елабуга - Ижевск было установлено передвижение транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> под управлением Саликова Р.Г., с нарушением допустимых нагрузок на оси транспортного средства без специального разрешения. Погрузку груза на транспортное средство произвел грузоотправитель ООО «ПК «Вортекс».

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: копиями протоколов об административном правонарушении, копией рапорта сотрудника полиции (л.д. 24), объяснениями водителя транспортного средства, копией акта определения весовых параметров транспортного средства, копией путевого листа, копией счета-фактуры, договора перевозки и иными материалами дела, которым судебными инстанциями дана надлежащая оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Согласно пункту 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272, под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

Согласно исследованных должностным лицом и судебными инстанциями имеющегося в материалах дела Акта определения весовых параметров транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, в 0 час. 06 мин. мин. на пункте весового контроля производилось взвешивание транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> под управлением Саликова Р.Г. Специального разрешения не имелось. При определении весовых параметров транспортного средства установлено, что фактическая нагрузка на 2,3 оси транспортного средства составила 16,117 т при допустимой нагрузке 15 т.; превышение допустимой нагрузки составило 7,4 %.

Автодорога, на которой было установлено передвижение автомобиля <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> под управлением Саликова Р.Г., является дорогой общего пользования федерального значения.

Статьей 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В данном случае, исходя из имеющихся в Акте определения весовых параметров транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ данных, образом, превышение предельно допустимых нагрузок на оси более чем на 2 % допущено на 2,3 осях транспортного средства, что подтверждается относимыми, допустимыми и достаточными доказательствами, имеющимися в материалах дела и получивших надлежащую оценку.

Как следует из норм, содержащихся в части 15 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ и частях 8, 12 статьи 11 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», погрузка груза в транспортное средство, контейнер осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ грузоотправителем признается физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной. В данном случае, как установлено должностным лицом и судом, грузоотправителем является ООО «ПК «Вортекс», что подтверждается в том числе и имеющейся в материалах дела товарно-транспортной накладной и договором перевозки.

Таким образом, обществом, осуществившим погрузку груза и допустившим превышение допустимой нагрузки на оси транспортного средства, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Несогласие заявителя с оценкой обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что должностным лицом и судами допущены нарушения норм материального права, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

ООО «ПК «Вортекс» обоснованно привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы, имеющие правовое значение, являлись предметом проверки в ходе производства по делу, правомерно отклонены по мотивам, приведенным в обжалуемых актах. Выводы должностного лица и судебных инстанций о виновности ООО «ПК «Вортекс» в совершении вмененного административного правонарушения основаны на положениях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ, Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с этими выводами не имеется.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемых судебных актов, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО «ПК «Вортекс» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Право общества на защиту при производстве по делу не нарушено и реализовано.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

постановление начальника ОГИБДД Управления МВД России по г. Ижевску № 18810011817000572294 от 25.05.2017 года, решение судьи Устиновского районного суда г. Ижевска от 09.08.2017 года, решение судьи Верховного Суда Удмуртской Республики от 25.10.2017 года вынесенные по делу об административном правонарушении, ответственность за которое установлена ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Производственная компания «Вортекс», оставить без изменения, жалобу ООО «Производственная компания «Вортекс» - без удовлетворения.

И.О. Председателя Верховного Суда

Удмуртской Республики                А.В. Емельянов