Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-263/2021 ~ М-228/2021 от 06.09.2021

УИД 24RS0011-01-2021-000517-64

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Дзержинское 19 ноября 2021 года

Дзержинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи - Бояркиной И.И.,

при секретаре - Высоцкой Ю.А.,

с участием: истца – помощника прокурора Дзержинского района Салониной Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-263/2021 по иску прокурора Дзержинского района Красноярского края действующего в интересах неопределенного круга лиц к ИП «Асроров Д.Х.» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Дзержинского района Красноярского края обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП «Асроров Д.Х.» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности. Указав, что ИП «Асроров Д.Х.» осуществляет производственную деятельность на земельном участке, расположенном по адресу: Красноярский край Дзержинский район с. Д. ул. Г… … Основным видом деятельности ИП «Асроров Д.Х.», является распиловка и строгание древесины.

12.03.2021 года прокуратурой Дзержинского района с участием государственного инспектора Тасеевского и Дзержинского районов по пожарному надзору проведена проверка исполнения ИП «Асроров Д.Х.» требований законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой в деятельности ИП «Асроров Д.Х.» выявлены нарушения указанного законодательства, а именно: - в нарушение требований ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.24 свода правил СП 114.13330.2016 «Склады лесных материалов. Противопожарные нормы. Актуализированная редакция СНиП 21-03-2003» Приказ Минстроя России от 09.09.2016 N 627/пр., склад открытого хранения круглых лесоматериалов и готовой продукции не имеет молниезащиты; - в нарушение ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п. 4.12, 4.13 свода правил СП 114.13330.2016 «Склады лесных материалов. Противопожарные нормы. Актуализированная редакция СНиП 21-03-2003» Приказ Минстроя России от 09.09.2016 N 627/пр., при размещении круглых лесоматериалов не предусмотрены 15 метровые разрывы до ограждения, а также не предусмотрены противопожарные разрывы до зданий и сооружений на территории; - в нарушение ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», таблица А.1, п. 21 свода правил СП 114.13330.2016 «Склады лесных материалов. Противопожарные нормы. Актуализированная редакция СНиП 21-03-2003» Приказ Минстроя России от 09.09.2016 N 627/пр., при размещении готовой продукции не предусмотрены 20 метровые разрывы до ограждения; - в нарушение ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п. 4.23, 11.5 свода правил СП 114.13330.2016 «Склады лесных материалов. Противопожарные нормы. Актуализированная редакция СНиП 21-03-2003» Приказ Минстроя России от 09.09.2016 N 627/пр., на территории открытого склада лесоматериалов отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. В связи, с чем процессуальный истец просит суд возложить обязанность на ответчика ИП «Асроров Д.Х.» устранить вышеуказанные недостатки до 01.03.2022 года.

В судебном заседании помощник прокурора Дзержинского района Салонина Т.И. исковые требования поддержала, пояснила что ИП «Асроров Д.Х.» до настоящего времени не устранены нарушения указанные в иске, просит предоставить срок для устранения недостатков ответчику до 01.03.2022 года.

В судебное заседание ответчик ИП «Асроров Д.Х.», не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, судебной повесткой, о получении которой в материалах дела имеется расписка, об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении дела не просил, возражений на исковое заявление не представил.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, поэтому, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Учитывая задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в ч.ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ, нерассмотрение дела, находящегося длительное время в производстве суда в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих в деле, неоднократно извещаемых судом о слушании дела и при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку представителя ответчика в судебное заседание нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон. При этом, ответчик о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Суд с учетом требований ст.167,233 ГПК РФ рассматривает настоящее дело в порядке заочного производства. Выслушав истца, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.

Согласно статье 20 Федерального Закона N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности (стандартах, нормах и правилах пожарной безопасности, инструкциях и иных документах) являются обязательными к исполнению.

Статьей 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» закреплено право граждан на защиту их жизни и здоровья в случае возникновения пожара. Граждане обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности; иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами противопожарного режима и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления; при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану; до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров; выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора; предоставлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возможность должностным лицам государственного пожарного надзора проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных и иных помещений и строений (за исключением жилых помещений), территорий, земельных участков в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров не допускать их использования не по назначению; предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов; содействовать деятельности добровольных пожарных; обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах исходя из требований, установленных статьей 97 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности для квартир (комнат) в домах государственного, муниципального и ведомственного жилищного фонда возлагается на ответственных квартиросъемщиков или арендаторов, если иное не предусмотрено соответствующим договором.

Лица, указанные в части первой настоящей статьи, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Судом установлено, Асроров Д.Х. с 30.05.2011 года состоит на учете в налоговом органе, с 13.04.2017 года зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, ОГРНИП …, ИНН …, что подтверждается соответствующим свидетельством и уведомлением Федеральной налоговой службы № 8 по Красноярскому краю. Основным видом деятельности ИП «Асроров Д.Х.», является распиловка и строгание древесины. Производственная деятельность на земельном участке по адресу: Красноярский край Дзержинский район с. Д… ул. Г… … осуществляется на основании договора аренды земельного участка от 01.01.2021 года за № 1. Также на указанном земельном участке согласно свидетельству Министерства лесного хозяйства Красноярского края № 1723, расположен пункт приема и отгрузки древесины.

12.03.2021 года прокуратурой Дзержинского района совместно с государственным инспектором ОНД и ПР по Тасеевскому и Дзержинскому районам проведено обследование территории ИП «Асроров Д.Х.» по адресу: Красноярский край Дзержинский район с. Д… ул. Г… … В ходе проверки выявлены нарушения требований правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в РФ», Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», свода правил СП 114.13330.2016 «Склады лесных материалов. Противопожарные нормы. Актуализированная редакция СНиП 21-03-2003» Приказ Минстроя России от 09.09.2016 N 627/пр., что подтверждается справкой-заключением от 12.03.2021 года государственного инспектора Тасеевского и Дзержинского районов по пожарному надзору И… и актом проверки от 15.03.2021 года произведенной помощником прокурора Дзержинского района К… По факту выявленных в ходе проверки нарушений вынесено представление с требованием безотлагательного принятия мер по устранению допущенных нарушений закона, причин и условий им способствующих.

09.06.2021 года прокуратурой Дзержинского района совместно с государственным инспектором ОНД и ПР по Тасеевскому и Дзержинскому районам проведена контрольная проверка по исполнению представления прокуратуры, в результате которой установлено, что выявленные нарушения в полном объеме не устранены, что подтверждается справкой заключением от 09.06.2021 года государственного инспектора Тасеевского и Дзержинского районов по пожарному надзору И…

Таким образом, судом установлено, что ответчиками не принято надлежащих мер по устранению нарушений указанных в представлении и.о. прокурора Дзержинского района Красноярского края предписаний в полном объеме.

Принимая во внимание, что выявленные нарушения пожарной безопасности создают угрозу для жизни и здоровья граждан находящихся на территории ИП «Асроров Д.Х.», работников ИП, и влекут нарушение их прав. Несоблюдение правил пожарной безопасности может повлечь гибель людей, в случае возникновения на их территории (в помещениях) пожара, либо увеличить количество пострадавших лиц, степени тяжести вреда, причиненного их здоровью, а также причинить материальный ущерб, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора о возложении обязанности на ИП «Асроров Д.Х.» устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности, до 01 марта 2022 года.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198.233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Дзержинского района Красноярского края действующего в интересах неопределенного круга лиц к ИП «Асроров Д.Х.» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности - удовлетворить.

Обязать ИП «Асроров Д.Х.» до 01.03.2022 года устранить нарушения требований пожарной безопасности на территории производственного участка, расположенного по адресу: Красноярский край Дзержинский район с. Д… ул. Г… …, а именно:

- склад открытого хранения круглых лесоматериалов и готовой продукции оборудовать молниезащитой;

- при размещение круглых лесоматериалов предусмотреть 15 метровые разрывы до ограждения;

- при размещение круглых лесоматериалов, готовой продукции и отходов лесопиления предусмотреть противопожарные разрывы до зданий и сооружений на территории;

- при размещение готовой продукции предусмотреть 20 метровые разрывы до ограждения;

- на территории открытого склада лесоматериалов установить систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Взыскать с ИП «Асроров Д.Х.» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, через Дзержинский районный суд Красноярского края, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Судья И.И. Бояркина