Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3054/2020 ~ М-2316/2020 от 25.06.2020

Дело № 2 - 3054/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Кармолина Е.А.

при секретаре Перепелицыной К.Ю.

19 августа 2020 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском Волгоградской области гражданское дело по исковому заявлению Головач М.В. к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации Волгоградской <адрес> №... об обязании назначить пенсию,

У С Т А Н О В И Л :

Головач М.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации Волгоградской <адрес> №... (далее по тексту Центр ПФР №... по установлению пенсий в <адрес>) об обязании назначить пенсию, в обоснование указав, что "дата" она обратилась в Центр ПФР №... по установлению пенсий в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости как педагогическому работнику, так как к данному времени она выработала 25 лет педагогического стажа. Решением Центра ПФР №... по установлению пенсий в <адрес> №... от "дата" ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия у нее педагогического стажа. "дата" решением Волжского городского суда <адрес>, вступившим в законную силу, решение Центра ПФР №... по установлению пенсий в <адрес> №... от "дата" об отказе ей во включении периодов работы в специальный стаж признано незаконным в части и на Центр ПФР №... по установлению пенсий в <адрес> возложена обязанность включить ей в специальный стаж спорные периоды работы, а именно периоды нахождения на курсах повышения квалификации. "дата" она повторно обратилась в Центр ПФР №... по установлению пенсий в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости как педагогическому работнику. Решением Центра ПФР №... по установлению пенсий в <адрес> №... от "дата" ей вновь было отказано по причине отсутствия требуемых 25 лет осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей и разъяснено, что у нее возникнет право на назначение досрочной страховой пенсии лишь с "дата", поскольку с учетом периодов работы, засчитанных по решению суда, 25 лет специального стажа у нее выработано "дата", а право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ у нее определяется не ранее "дата" (дата вступления в законную силу решения суда от "дата" + 1 год 6 месяцев). С данным решением она не согласна, считает, что оно лишает ее гарантированного Конституцией РФ права на пенсию по старости, в связи с чем, просит обязать Центр ПФР №... по установлению пенсий в <адрес> назначить пенсию с "дата".

Истец – Головач М.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования и просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика – Государственного учреждения – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации Волгоградской <адрес> №... – Добрыднева Л.Б., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Головач М.В. не признала, просила в их удовлетворении отказать в полном объеме.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от "дата" № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 39 ч. 2 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании ст. 1 Закона РФ от "дата" №...-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный Закон.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от "дата" №...-П установил, что нормы пенсионного законодательства по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработал им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично).

В судебном заседании установлено, что решением Центра ПФР №... по установлению пенсий в <адрес> №... от "дата" Головач М.В. в специальный стаж не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", "дата", "дата", с "дата" по "дата", "дата", с "дата" по "дата", "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", "дата", "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата".

Решением Волжского городского суда <адрес> от "дата", вступившим в законную силу, постановлено: решение Центра ПФР №... по установлению пенсий в <адрес> №... от "дата" об отказе Головач М.В. во включении периодов работы в специальный стаж признать незаконным в части.

Обязать Центр ПФР №... по установлению пенсий в <адрес> включить Головач М.В. в специальный стаж периоды работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", "дата", "дата", с "дата" по "дата", "дата", с "дата" по "дата", "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", "дата", "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата".

Решением Центра ПФР №... по установлению пенсий в <адрес> №... от "дата" Головач М.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в том числе, по причине отсутствия 25 лет специального стажа, требуемого для определения права на досрочную трудовую пенсию, указывая на то, что право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ у Головач М.В. определяется не ранее "дата" (дата вступления в законную силу решения суда от "дата" + 1 год 6 месяцев).

Проверяя обоснованность исковых требований Головач М.В., судом установлено, что она с 1993 года по настоящее время занимается педагогической деятельностью, что также подтверждается копией трудовой книжки.

"дата" Головач М.В. считая, что имеет специальный педагогический стаж более 25 лет, обратилась вновь в Центр ПФР №... по установлению пенсий в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии.

Между тем, решением Центра ПФР №... по установлению пенсий в <адрес> №... от "дата" Головач М.В. вновь отказано в установлении досрочной пенсии по причине отсутствия специального стажа, требуемого для определения права на досрочную трудовую пенсию, указывая на то, что право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ у Головач М.В. определяется не ранее "дата" (дата вступления в законную силу решения суда от "дата" + 1 год 6 месяцев).

Оценивая действия ответчика с точки зрения соответствия их нормам пенсионного законодательства, суд приходит к выводу о том, что они противоречат закону.

В силу ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от "дата" N 400-ФЗ (ред. от "дата") «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от "дата" № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 – 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (ч. 1.1 ст. 30).

В соответствии с приложением 7 при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году сроки назначения страховой пенсии по старости определяются «не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости».

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от "дата" N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от "дата" N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с "дата" по "дата" достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до "дата", либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право на обращение за назначением страховой пенсии указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным. При возникновении права на пенсию в 2019 году срок назначения пенсии определен не ранее чем через шесть месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Истец приобрел право на досрочное назначение пенсии с учетом названных положений закона с "дата" и такое право подлежит признанию за ней судом.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить требования Головач М.В. о возложении на Центр ПФР №... по установлению пенсий в <адрес> обязанности назначить ей дострочную трудовую пенсию с "дата".

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

                        Р Е Ш И Л :

Исковые требования Головач М.В. к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации Волгоградской <адрес> №... об обязании назначить пенсию - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации Волгоградской <адрес> №... назначить Головач М.В. досрочную трудовую пенсию с "дата".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Справка: мотивированное решение изготовлено 21 августа 2020 года.

Судья: