Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1454/2020 ~ М-813/2020 от 18.02.2020

Дело №2-1454/2020

УИД: 63RS0045-01-2020-001028-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2020 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Османовой Н.С.,

с участием истца Воронова А.А. и его представителя Вдовиной О.П.,

при секретаре Лобановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Промышленного районного суда г.Самары по адресу г.Самара, ул.Фадеева, 58А, каб.217 гражданское дело № 2-1454/2020 по исковому заявлению Воронова Александра Анатольевича к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г. Самары о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

установил:

Истец Воронов А.А. обратился с вышеуказанным иском к ГУ УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г. Самары, в обоснование заявленных требований, указав следующие обстоятельства.

Воронов А.А. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г. Самары районах г. Самары с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.10 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г.

Решением Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии ему было отказано.

Из подсчета специального стажа Пенсионным фондом в числе прочих исключены следующие периоды:

1. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>;

2. <данные изъяты> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;. в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

(Указанные периоды в решении Пенсионного фонда не отражены.);

3. периоды ремонта автомобилей:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

4. с ДД.ММ.ГГГГ период работы в качестве <данные изъяты>

    Из решения Пенсионного фонда следует, что специальный стаж истца составляет лишь ДД.ММ.ГГГГ

Отказ в назначении досрочной пенсии считает необоснованным и незаконным, полагая, что на день обращения в Пенсионный фонд он имел требуемый специальный стаж 20 лет.

Согласно пп. 9 ст. 2 «Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ маршрут регулярных перевозок - предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям путь следования транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены в установленном порядке.

Статьей 4 «Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ предусмотрены виды сообщений,

Согласно пп. 1 и 2 ст. 4 «Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ Перевозки пассажиров и багажа, грузов осуществляются в городском, пригородном, междугородном, международном сообщении. Перевозки в городском сообщении осуществляются в границах населенных пунктов.

Статьей 5 «Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ предусмотрены виды перевозок пассажиров и багажа. Так, перевозки пассажиров и багажа подразделяются на: 1) регулярные перевозки; 2) перевозки по заказам; 3) перевозки легковыми такси.

В соответствии с пп. 2-4 ст. 19 «Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» от 08.11.2007 года №259-ФЗ Регулярные перевозки пассажиров и багажа относятся к перевозкам транспортом общего пользования. Регулярные перевозки пассажиров и багажа подразделяются на: 1) перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок; 2) перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок. Перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок осуществляются в соответствии с расписаниями, установленными для каждого остановочного пункта. Остановки транспортных средств для посадки и высадки пассажиров обязательны в каждом остановочном пункте по маршруту регулярных перевозок, за исключением случаев, если согласно расписанию посадка и высадка пассажиров в остановочном пункте осуществляются по требованию пассажиров.

Пунктом 11 Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, утвержденных Приказом Минтранса РСФСР от 31.12.1981г. №200, предусмотрено, что автобусные маршруты подразделяются на городские, пригородные, междугородные. К городским относятся маршруты, проходящие в пределах черты города. (другого населенного пункта).    

В соответствии с п. 22 данных Правил каждому автобусному маршруту транспортное управление присваивает определенный порядковый номер: городским - от N 1 до 99; пригородным - от N 100 до N 499; междугородным - от N 500 и выше.

Согласно п. 1 "Порядка подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованный с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации (письмо от 01.06.92 N 1- 2110-15)", являющегося приложением к Письму Минтранса РФ от 02.07.1992. N 13-пр. "О порядке подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах" право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии со статьей 12 "к" Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц.

Ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнения работ на регулярных городских маршрутах, в течение полного рабочего дня, до 01 июня 1992 года не требовалось.

Согласно п. 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Относительно включения в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ - в качестве <данные изъяты>

Указанные периоды не включены Пенсионным фондом в специальный стаж, поскольку по мнению ответчика, определить занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах не представляется возможным.    

Истец считает, что позиция Пенсионного фонда является ошибочной.

Из трудовой книжки истца следует:

ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ. присвоена квалификация <данные изъяты>

<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ. присвоена квалификация <данные изъяты>

Согласно п. 1 "Порядка подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованный с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации (письмо от 01.06.92 N 1- 2110-15)", являющегося приложением к Письму Минтранса РФ от 02.07.1992 N 13-пр "О порядке подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах" право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии со статьей 12 "к" Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц.

Ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнения работ на регулярных городских маршрутах, в течение полного рабочего дня, до 01 июня 1992 года не требовалось.

Соответственно период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж без необходимости подтверждения занятости в течение полного рабочего дня на работах с особыми условиями.

Период работы после 01.06.1992 г. в качестве <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж с учетом выполнения работы на городских маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за. месяц.

Письмом Минтранса РФ от 02.07.1992 N 13-пр утвержден «Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованный с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации (письмо от 01.06.1992 N 1-2110-15).

Согласно п. 1 указанного Порядка право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени.

Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц.    

Согласно п. 3 Порядка подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, в рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском; маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций:

-на проведение подготовительно-заключительных работ;

на прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров (по норме, установленной предприятием);

на участие в плановых технических обслуживаниях N 1 и N 2 (фактическое время) и на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса, при работе на регулярных городских маршрутах (фактическое).    

Время выполнения указанных работ также возможно рассчитать на основании лицевых счетов (ведомостей на заработную плату).        

В соответствии с Положением о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 25.06.1999 N-Дб (действовавшим до издания Приказа Минздравсоцразвития РФ от 29.11.2004 N285) нормальная продолжительность рабочего времени водителей не может превышать 40 часов в неделю (п. 6).

Аналогичные положения предусмотрены п. 7 «Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей», утв. Приказом Министерства транспорта РФ от 20.08.2004 г. №15, из которого усматривается, что нормальная продолжительность рабочего времени водителей не может превышать 40 часов в неделю. Для водителей, работающих по календарю пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями, нормальная продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать 8 часов, а для работающих по календарю шестидневной рабочей недели с одним выходным днем - 7 часов.

Следовательно, норма рабочего времени (занятость не менее 80%) в месяц должна рассчитываться по формуле: количество рабочих дней по производственному календарю х 8 часов (минус 1 час в предпраздничные дни) х 80%.

На основании лицевых счетов можно рассчитать фактическое время (в часах) работы водителя на линии на регулярных городских пассажирских маршрутах за месяц.

Из лицевых счётов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец работал на городских маршрутах в течение полного рабочего дня (более 80%):

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

В спорные периоды работы в качестве <данные изъяты> Воронов А.А. был занят полный рабочий день при полной рабочей недели на регулярных городских пассажирских маршрутах, а именно работал <данные изъяты> предназначенных для перевозки пассажиров по городскому маршруту.

Маршруты, которые он обслуживал, проходили в границах населенного пункта - <адрес>

Проходящие внутри населенного пункта - <адрес> регулярные автобусные маршруты являлись городскими, поскольку отвечали всем требованиям регулярной перевозки пассажиров в городе (другом населенном пункте). На протяжении всего маршрута посадка и высадку пассажиров производилась только в установленных остановочных пунктах по маршруту в соответствии с расписаниями, установленными для каждого остановочного пункта, остановки транспортных средств для посадки и высадки пассажиров в установленных местах были обязательны, по маршруту была размещена информация о виде регулярных перевозок пассажиров, расписании, времени начала и окончания движения транспортных средств по соответствующему маршруту, наименовании конечного остановочного пункта маршрута. -

К работе на междугородних перевозках он не привлекался и на эти маршруты не переводился, был занят водителем автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах.

При таких обстоятельствах периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> подлежат включению в специальный стаж.    

Относительно включения в специальный стаж периодов работы в качестве <данные изъяты>: ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды работы в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ

Указанные периоды в решении Пенсионного фонда не отражены.

Из трудовой книжки истца усматривается:

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты>

<данные изъяты>

На основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Главы <адрес> <данные изъяты> реорганизовано в форме слияния в <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

Т.е. записями, содержащимися в трудовой книжке, подтверждается, что в оспариваемые периоды истец работал на работах с особыми условиями труда.

В соответствии с «Положением о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей», утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 25.06.1999 N16, и «Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей», утв. Приказом Министерства транспорта РФ от 20.08.2004 г. №15, нормальная продолжительность рабочего времени водителей не может превышать 40 часов в неделю.

Следовательно, норма рабочего времени (занятость не менее 80%) в месяц должна рассчитываться по формуле: количество рабочих дней по производственному календарю х I часов (минус 1 час в предпраздничные дни) х 80%.

На основании лицевых счетов можно рассчитать фактическое время (в часах) работы водителя на линии на регулярных городских пассажирских маршрутах за месяц.

Из лицевых счетов за период с ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец работал на городских маршрутах в течение полного рабочего дня (более 80%): ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах, в специальный стаж подлежат включению периоды работы в качестве <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды работы в качестве <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ

Относительно включения в специальный стаж периодов ремонта автомобилей: ДД.ММ.ГГГГ

Указанные периоды по мнению истца подлежат включению по следующим основаниям.

Из трудовой книжки следует:

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты>

<данные изъяты>

На основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Главы г. Самары <данные изъяты> реорганизовано в форме слияния в <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов регулярных городских пассажирских маршрутов содержится в Письме Министерства транспорта РФ от 2.07.1992 г. № 13-пр.

Данный Порядок закрепляет следующие положения.

«…В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте и связанное с этой работой суммарное время на 7 выполнение работ по обеспечению трудовых функций, в т.ч. на участие в плановых технических обслуживаниях N1 и N 2 (фактическое время) и на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса, при работе на регулярных городских маршрутах (фактическое).»

Т.е. указанным Порядком предусмотрено, что работы по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей подлежат включению в специальный стаж.

В спорные периоды он в рабочее время был занят фактическим устранением эксплуатационных неисправностей автобусов, на которых работал.

При таких обстоятельствах периоды ремонта автомобилей: ДД.ММ.ГГГГ

Относительно включения в специальный стаж периода: с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве <данные изъяты>

Указанный период не включен Пенсионным фондом в специальный стаж по причине того, что ДД.ММ.ГГГГ встала на учет в отдел оценки пенсионных прав с ДД.ММ.ГГГГ.

С указанной позицией Пенсионного фонда истец не согласен.

Из трудовой книжки следует:

ДД.ММ.ГГГГ принят на регулярные городские пассажирские перевозки <данные изъяты>

В настоящее время продолжает работать в указанной организации.

Т.е. записями, содержащимися в трудовой книжке, подтверждается, что в спорный период истец работал на работах с особыми условиями труда. Имеется справка, уточняющая характер работы или условия труда, работа которая засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда от ДД.ММ.ГГГГ, выданная <данные изъяты> Из справки следует, что Воронов А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., работает в <данные изъяты> <данные изъяты> на регулярных городских перевозках с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ о приеме № от ДД.ММ.ГГГГ ) по сегодняшний день. В указанный период Воронов А.А. работал полный рабочий день при полной рабочей недели. Совмещения профессий не имел. Отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись. В справке указаны основания ее выдачи: личная карточка формы Т-2; книги приказов за ДД.ММ.ГГГГ г, табель учета рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ Справка подписана директором <данные изъяты> начальником отдела кадров, заверена печатью организации.

Факт занятости в спорный период на регулярных городских маршрутах также подтверждается Трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, п. 1.1. было предусмотрено, что Работник принимается на работу к Работодателю в Службу организации пассажирских перевозок на должность <данные изъяты>, работающего на регулярных городских маршрутах.

Пунктом № Трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с <данные изъяты>, предусматривалось, что в обязанности истца в числе прочих входило: проходить в установленном порядке предрейсовые медицинские осмотры, соблюдать расписание и маршрут движения, делать отметки в путевом листе в контрольных пунктах на маршруте заменять маршрутные указатели при переходе на другой маршрут, производить посадку и высадку строго в пунктах остановок на маршрутах и только через соответствующие двери автобуса во время полной остановки автобуса в конце рабочего дня сдавать путевой лист и т.д.

Таким образом, из трудового договора усматривается, что с даты принятия - с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> он работал на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Ссылка ответчика на то, что спорный период не может быть зачтен в специальный стаж, поскольку <данные изъяты> встала на учет как организация, имеющая льготные рабочие места о ДД.ММ.ГГГГ является несостоятельной, т.к. в соответствии с Законом сведения индивидуального (персонифицированного учёта) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов. Он, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ, не имел реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем. Его право на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что работодатель не сообщил необходимые сведения в Пенсионный Фонд, так как сам по себе факт отсутствия данных персонифицированного учета, при наличии записи в трудовой книжке, не может служить основанием для лишения права на включение указанного периода в специальный стаж истца.

На основании вышеизложенного, с учетом уточнения исковых требований Воронов А.А. просит обязать ответчика включить в его специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости следующие периоды:

-периоды работы в качестве <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ

-периоды работы в качестве <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ

-периоды ремонта автомобилей: в ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в <данные изъяты>

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г. Самары назначить Воронову Александру Анатольевичу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Воронов А.А. и его представитель по доверенности Вдовина О.П. в судебном заседании уточенные исковые требования и доводы искового заявления поддержали, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил письменный отзыв на иск, в котором иск и доводы иска не признал.

Суд, выслушав пояснения истца и его представителя, исследовав материалы дела, обозрев дело №, приходит к следующему.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

По существу аналогичные положения были закреплены в п. 10 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пп. 10 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 и имеют страховой стаж соответственно не менее 25.

Пунктом 11 Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, утвержденных Приказом Минтранса РСФСР от 31.12.1981 предусмотрено, что к пассажирским городским маршрутам относятся маршруты, проходящие в пределах черты города (другого населенного пункта), к пригородным - проходящие за пределы черты города на расстоянии до 50 км включительно.

В силу п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 указанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с Письмом Минтранса Российской Федерации от 02.07.1992 N 13-пр "О порядке подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени.

Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц.

Письмом Минтранса РФ от 02.07.1992 N 13-пр утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованный с Министерством социальной защиты населения РФ (письмо от 01.06.1992 N 1-2110-15) (далее - Порядок).

Согласно п. 1 Порядка право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии со статьей 12 "к" Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц. В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций: на проведение подготовительно - заключительных работ; на прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров; на участие в плановых технических обслуживаниях N 1 и N 2 и на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса, при работе на регулярных городских маршрутах.

Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании следующих документов: приказов о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов.

При отсутствии приказов и путевых листов - справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.).

Согласно п. п. 4, 13 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета.

Исходя из анализа приведенных норм права следует, что юридически значимыми обстоятельствами, которые подлежат установлению судом при решении вопроса о включении периода работы в страховой стаж в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" являются установление факта осуществления работником в качестве водителя регулярных городских пассажирских маршрутов, то есть участие в регулярных городских пассажирских перевозках, выполнение указанной работы в течение полного рабочего времени. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены соответствующими документами.

Суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ истец Воронов А.А. обратился в ГУ - УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г. Самары с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 10 части 1 статьи 30 ФЗ N 400 "О страховых пенсиях".

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Воронову А.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В трудовой книжке Воронова А.А. содержаться следующие записи:

ДД.ММ.ГГГГ. принят <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

На основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Главы г. Самары <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ. переведен <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию п.3 ст.77 ТК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Трудовой договор расторгнут по инициативе работника по п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ

ДД.ММ.ГГГГ принят на регулярные городские пассажирские перевозки <данные изъяты>

В настоящее время продолжает работать в указанной организации.

Документально подтвержденный специальный стаж работы заявителя на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ согласно решению Пенсионного фонда, составил ДД.ММ.ГГГГ и складывается из следующих периодов:

- работы в качестве <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

работы в качестве <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

- работы в качестве <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

Для досрочного назначения страховой пенсии по старости заявителю не засчитаны следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>, поскольку согласно акту документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № в лицевых счетах ( распечатки машиносчетной станции) не проставлены шифры видов начислений заработной платы и суммы по ним без указания отработанных часов по каждому виду оплаты, в связи с чем невозможно определить занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах.

- периоды работы в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды работы в качестве <данные изъяты>»: ДД.ММ.ГГГГ

-периоды ремонта автомобилей:

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

В ходе судебного разбирательства при изучении лицевых счетов с ДД.ММ.ГГГГ. полная и постоянная занятость истца в качестве <данные изъяты> нашла свое документальное подтверждение по следующим периодам и составила:

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, документально подтвержденный специальный стаж работы Воронова А.А. согласно лицевым счетам составляет ДД.ММ.ГГГГ

По иным периодам, заявленным в исковых требованиях, подтверждение полной и постоянной занятости в качестве водителя автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах, отсутствует.

Согласно п. 5 и 6 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от ДД.ММ.ГГГГ.№-ФЭ (в настоящее время ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), утв.Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N516 в стаж, дающий право на досрочную пенсию, включаются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.

На основании п. 5 Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, в течение полного рабочего дня, а под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени.

Условия полной и постоянной занятости при назначении досрочной пенсии согласно п. 10 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ применяются ко всем периодам работы, поскольку данная категория включена с ДД.ММ.ГГГГ

Доводы представителя истца о том, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж без необходимости подтверждения занятости в течение полного рабочего дня на работах с особыми условиями, суд считает необоснованными, т.к. пенсионное законодательство в части досрочного назначения страховой пенсии по старости на данную категорию лиц до 1992г. не распространялось.

Что касается периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, то в этой части исковые требования также не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 11,14 закона № 400-ФЗ и п.4 Правил от 2014 г. при подсчете страхового стажа (в т.ч. специального стажа) периоды работы подтверждаются на основании сведений (персонифицированного) учета, в которых отражаются периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой для назначения страховой пенсии.

Из материалов дела следует, что организация <данные изъяты> встала на учет в отдел оценки пенсионных прав ДД.ММ.ГГГГ.,следовательно стаж <данные изъяты> подлежит включения в специальный стаж с <данные изъяты>. после приведения в соответствие штатного расписания и уплаты дополнительного тарифа. В выписке из ИЛС спорный период работодателем (страхователем) квалифицирован без кода льготной работы.

Специальный стаж работы истца с учетом представленных доказательств составляет ДД.ММ.ГГГГ, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 10 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа работы в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет.

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Воронова Александра Анатольевича удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, периоды работы:

- в <данные изъяты> : ДД.ММ.ГГГГ

- в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ

- в <данные изъяты> - ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части исковых требований –отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Срок изготовления мотивированного решения – 14.05.2020г.

Председательствующий Н.С.Османова