Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-361/2017 от 03.11.2017

Судья Примеров А.В. Дело № 21-361/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 ноября 2017 года г. Смоленск

Судья Смоленского областного суда Туникене М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Смирнова Алексея Сергеевича на постановление старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Брянской и Смоленской областям от 06 июня 2017 и решение судьи Починковского районного суда Смоленской области от 05 октября 2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ,

установил:

постановлением старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Брянской и Смоленской областям от 06.06.2017 Смирнов А.С. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, определено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Решением судьи Починковского районного суда Смоленской области от 05.10.2017 указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе Смирнов А.С. ссылается на незаконность вынесенных в отношении него актов, указывает на отсутствие указания в протоколе об административном правонарушении указания точного места совершения правонарушения. Полагает, что в случае признания его виновным в совершении данного административного правонарушения необходимо рассмотреть вопрос о малозначительности и прекращении производства об административном правонарушении.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.

Частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

В соответствии с частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

В силу статьи 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, в том числе и иностранными, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Согласно п. 30.33.1. Приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18.11.2014 N 453 «Об утверждении Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна» запретные сроки (периоды) добычи (вылова) водных биоресурсов:

с 22 марта по 1 июня - в Десногорском и Смоленском водохранилищах (водоемы-охладители АЭС и ГРЭС); на остальных водных объектах рыбохозяйственного значения: с 1 апреля по 10 июня - всеми орудиями добычи (вылова), за исключением одной поплавочной или донной удочкой с берега с общим количеством крючков не более 2 штук на орудиях добычи (вылова) у одного гражданина вне мест нереста, указанных в приложении N 6 к Правилам рыболовства "Перечень нерестовых участков, расположенных на водных объектах рыбохозяйственного значения Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна", а именно:Десногорское водохранилище (Рославльский район).

Согласно указанному в Приложении №6 перечню нерестовых участков, расположенных на водных объектах рыбохозяйственного значения Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, в Смоленской области к местам нереста относится река Стряна (Починковский район): от бывшей деревни Павлово до слияния рек Десна и Стряна, площадь 300 га

Как следует из материалов дела, 20.05.2017 в 11-00 в ходе осуществления государственного контроля в сфере охраны морских биологических ресурсов было установлено, что Смирнов А.С. на ... в районе ..., в запретные сроки добычи (вылова) водных биоресурсов, осуществлял с берега лов рыбы в месте нереста одной удочкой в количестве <данные изъяты> экземпляров, общим весом <данные изъяты> кг,чем нарушил п. 30.33.1. Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна.

При вынесении оспариваемого постановления от 06.06.2017 старшим государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Брянской и Смоленской областям Кузьминым А.В. установлен доказанным факт лова Смирновым А.С. рыбы плотва в количестве двух штук.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Смирнова А.С. подтверждены имеющимися в деле доказательствами: картой-схемой, протоколом изъятия от 20.05.2017, актом об уничтожении от 20.05.2017, протоколом об административном правонарушении от 20.05.2017, которые являются достаточными для юридической оценки административного правонарушения, получили надлежащую оценку судьи районного суда в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии указания в протоколе об административном правонарушении точного места совершения правонарушения, не принимаются, как необоснованные. Они были предметом оценки судьи районного суда и обоснованно и мотивированно отвергнуты. Оснований для переоценки указанных выводов не имеется.

Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку основаны на неправильном толковании законодательства и направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, получивших надлежащую правовую оценку. Других доводов, которые могли бы послужить основанием к отмене состоявшегося по настоящему делу решения, в жалобе не содержится.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших объективно и полно рассмотреть дело, либо повлекших нарушение прав участников производства по делу об административном правонарушении, которые могли бы явиться основанием для отмены вынесенного по делу решения, не усматривается.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения Смирнова от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. Наказание назначено в пределах установленной законом санкции статьи особенной части КоАП РФ, с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья Смоленского областного суда

решил:

постановление старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Брянской и Смоленской областям от 06 июня 2017 и решение судьи Починковского районного суда Смоленской области от 05 октября 2017, вынесенные в отношении Смирнова Алексея Сергеевича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Смирнова А.С. - без удовлетворения.

Судья М.В. Туникене