Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-272/2017 ~ М-221/2017 от 16.02.2017

Дело №2-272/2017

Решение

именем Российской Федерации

р.п. Зубова Поляна 21 марта 2017 года

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Заренковой Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Антоновой О.А.,

с участием:

истца – администрации Студенецкого сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия,

ответчика Плешаковой Л.П.,

третьего лица, не заявившего самостоятельные требования на предмет спора - Зубово-Полянского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Студенецкого сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия к Плешаковой Л.П. о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности на земельные доли,

установил:

администрация Студенецкого сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к Плешаковой Л.П. о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности на земельные доли.

Требования мотивированы тем, что указом Президента Российской Федерации № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования до 01.03.1991 было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России», главой администрации Зубово-Полянского района Республики Мордовия от 27 июля 1994 года было вынесено постановление № 237 об обязании Комитета по земельным ресурсам и землеустройству выдать свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам ТОО «Зубово-Полянское» Зубово-Полянского района по списку, представленному в районную администрацию сельскохозяйственным предприятием. В соответствии со списком собственников земельных долей бывшего ТОО «Зубово-Полянское» и кадастровыми выписками от 17 октября 2012 года на земельные участки с кадастровыми №, №, №, Плешаковой Л.П. были предоставлены земельные доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанные земельные участки, свидетельство на право собственности на землю серии РФ-XII МР-08 №. С момента приобретения прав на земельные доли и по настоящее время участник долевой собственности бывшего ТОО «Зубово-Полянское» Плешакова Л.П. не распорядилась ими, кроме того, она не зарегистрировала свои права на земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Следовательно, вышеуказанные земельные доли могут быть признаны невостребованными. Администрацией Студенецкого сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список был опубликован в газете «Время и жизнь» от 01 сентября 2012 года № 36 (8348)" и размещён на официальном сайте Зубово-Полянского муниципального района в сети «Интернет» www.zubovo-polyana.e-mordovia.ru. Список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации Студенецкого сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района от 26 декабря 2012 года № 7. В вышеуказанный список невостребованных земельных долей наряду с другими гражданами была включена Плешакова Л.П. Земельные участки с кадастровыми №, №, № расположены на территории Студенецкого сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия. На основании изложенного истец просит прекратить участнику долевой собственности бывшего ТОО «Зубово-Полянское» Плешаковой Л.П. право общей долевой собственности на земельные доли на земельных участках с кадастровыми №, №, № расположенных по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира – Республика Мордовия, Зубово-Полянский район, ТОО «Зубово-Полянское»; признать за Студенецким сельским поселением Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия право муниципальной собственности на земельные доли указанного участника общей долевой собственности.

В судебное заседание истец - администрация Студенецкого сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия явку своего представителя не обеспечила. Согласно имеющегося в деле заявления, глава администрации Китаева В.Н. просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.

Ответчик Плешакова Л.П. надлежащим образом извещённая о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель третьего лица – Зубово-Полянского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частями 1 и статьи 12 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет правосудие по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.

По правилам частей 1 и 2 статьи 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело по предъявленному иску, и принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно частей 1-3 статьи 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, и условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии с частями 1, 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом"Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России», главой администрации Зубово-Полянского района Республики Мордовия 27 июля 1994 года было вынесено постановление № 235 об обязании Комитета по земельным ресурсам и землеустройству выдать в срок до 30 июля 1994 года свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам ТОО «Зубово-Полянское» Зубово-Полянского района, пенсионерам этого хозяйства, проживающим на территории и работникам социальной сферы по списку, представленному в районную администрацию сельскохозяйственным предприятием.

В соответствии со списком собственников земельных долей бывшего ТОО «Зубово-Полянское» и кадастровыми выписками от 17 октября 2012 года о земельных участках с кадастровыми №, №, № Плешаковой Л.П. были предоставлены земельные доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанные земельные участки, свидетельство на право собственности на землю серии РФ-XII МР-08 №.

Спорные земельные участки расположены на территории Студенецкого сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.

На момент рассмотрения дела в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о государственной регистрации прав ответчика на спорные земельные доли.

Администрацией Студенецкого сельского поселения был составлен, список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список был опубликован в газете «Время и жизнь» от 01 сентября 2012 года № 36 (8348), а также размещен на официальном сайте Зубово-Полянского муниципального района в сети «Интернет» www.zubovo-polyana.e-mordovia.ru.

В соответствии со статьями 12.1, 14.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации Студенецкого сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района от 26 декабря 2012 года № 7. В вышеуказанный список невостребованных земельных долей наряду с другими гражданами была включена Плешакова Л.П., свидетельство на право собственности на землю серии РФ-XII МР-08 №.

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в частности, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; не допускать захламление, загрязнение, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав на земельные участки не влечет за собой прекращения их обязанностей, установленных статьей 42 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 43 Земельного кодекса Российской Федерации).

За неисполнение указанных обязанностей законом предусмотрена возможность изъятия земельного участка, который не используется в соответствии с его назначением (статья 284 Гражданского Кодекса Российской Федерации) и который используется с нарушением земельного законодательства (статья 285 Гражданского Кодекса Российской Федерации).

Суд учитывает, что предусмотренная Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" процедура признания земельных долей невостребованными, истцом соблюдена в полном объёме.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик, являясь собственником земельных долей на земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения, более трёх и более лет подряд не использует их для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной, связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.

С учётом исследованных доказательств, суд считает, что следует прекратить право общей долевой собственности ответчика на спорные земельные доли и признать право муниципальной собственности Студенецкого сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия на эти земельные доли.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

исковые требования администрации Студенецкого сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия к Плешаковой Л.П. о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности на земельные доли, удовлетворить.

Прекратить Плешаковой Л.П. право общей долевой собственности на земельные доли бывшего ТОО «Зубово-Полянское» на земельных участках с кадастровыми №, №, №, местоположение которых установлено относительно ориентира, расположенного в границах участков, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Зубово-Полянский район, ТОО «Зубово-Полянское».

Признать право муниципальной собственности Студенецкого сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия на земельные доли участника права общей долевой собственности бывшего ТОО «Зубово-Полянское» Плешаковой Л.П. на земельных участках с кадастровыми №, №, №, местоположение которых установлено относительно ориентира, расположенного в границах участков, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Зубово-Полянский район, ТОО «Зубово-Полянское».

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

Судья Зубово-Полянского

районного суда Республики Мордовия Л.Н. Заренкова