Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-252/2019 ~ М-181/2019 от 20.05.2019

Дело № 2-252/2019)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Кантемировка 29 июля 2019 года.

Кантемировский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Зигуновой Е.Н.,

при секретаре Ткачевой Т.И.,

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Смаглеевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области к Щербаковой Валентине Ивановне, Фисенко Ольге Ивановне (после умершей Козловой Татьяны Савельевны), Гиленко Сергею Петровичу (после умершего Гиленко Петра Тихоновича) Территориальному управлению Федерального агентства по Управлению Государственным имуществом в Воронежской области, (после умерших Дмитриева Гавриила Васильевича, Легкого Андрея Илларионовича, Мащенко Миланьи Никифоровны) о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация Смаглеевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на основании Устава обратилась с иском в суд к Территориальному управлению Федерального агентства по Управлению Государственным имуществом в Воронежской области, (после умерших Гиленко Петра Тихоновича, Дмитриева Гавриила Васильевича, Козловой Татьяны Савельевны, Легкого Андрея Илларионовича, Мащенко Миланьи Никифоровны) о признании права собственности на невостребованные земельные доли, указывая, на то, что в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-Ф3 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 года постановлением администрации Смаглеевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области № 22 от 25 декабря 2018 г. утверждены списки 27 невостребованных земельных долей в границах бывшего колхоза им. Калинина расположенного на территории Смаглеевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, который включает следующих лиц: Гиленко Петр Тихонович, Дмитриев Гавриил Васильевич, Козлова Татьяна Савельевна, Легкий Андрей Илларионович, Мащенко Миланья Никифоровна. В соответствии с п. 2 Указа Президента РФ № 323 «О некоторых мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27.12.1991 г. Администрация Кантемировского района Воронежской области Постановлением № 560 от 10.12.1992 года «Об утверждении проекта перераспределения земель, и выдача свидетельства на право владения, пользования землей», утвержден проект перераспределения земель колхоза имени Калинина Кантемировского района Воронежской области. Указанный проект предусматривает выделение в коллективную долевую собственность земельного массива общей площадью 9448 га сельскохозяйственных угодий. В соответствии с п. 6 Указа Президента РФ № 323 «О некоторых мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27.12.1991г. и Указом Президента Российской Федерации № 1767 от 27.10.1993 г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» 15.12.1992г. колхозом имени Калинина Кантемировского района Воронежской области проведено общее собрание уполномоченных членов колхоза имени Калинина и 26.10.1994 года Постановлением администрации Кантемировского района Воронежской области № 599 утверждены списки граждан на право коллективно-долевой собственности (собственников земельных допей) на землю колхоза имени Калинина Кантемировского района Воронежской области в количестве 1055 человек. В последствии комитетом по земельным ресурсам Кантемировского района Воронежской области собственникам земельных долей на основании Указа президента Российской Федерации от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и Постановления администрации Кантемировского района Воронежской области № 599 от 26.10.1994 года «О выдаче сельскохозяйственным предприятиям свидетельств на право собственности на землю», всем собственникам земельных долей были выписаны свидетельства на право собственности на землю. На протяжении прошедшего промежутка времени начиная с 27.10.1993 г. Ответчики имели право распоряжаться своими земельными участками, земельной долей в праве общей долевой собственности на земельный участок по своему усмотрению любыми разрешенными законом способами, в том числе продать или передать в аренду (п.5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»). При этом указанные сделки подлежали обязательной регистрации в Комитете по земельным ресурсам до 27.03.2000 года. Однако Ответчики не распорядились своей земельной долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ни каким из разрешённых законодательством способов. Так как с момента приобретения Ответчиками прав на земельный участок до 27.03.2000 г. прошло более трёх лет (а именно более двадцати лет), а Ответчики никаким законным способом не распорядились своими земельными долями, такая земельная доля согласно п.1 ст. 12.1 Ф3 № 101-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-Ф3 от 21.07.1997 года подлежат регистрации в Государственном учреждении юстиции «ВОЦГРПН» по Воронежской области, функции которого впоследствии были переданы Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области. Вышеописанный факт свидетельствует о наличии у Ответчиков возможности распорядиться своими земельными долями на протяжении длительного срока. Однако, они этого не сделали. В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона № 101-Ф3 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года, ст. 28 Закона Воронежской области» в газете «Воронежский курьер» за № 38 от 20.09.2016 года опубликован список невостребованных земельных долей в границах землепользования бывшего колхоза имени Калинина Кантемировского района Воронежской области с указанием их собственников. В течение установленного законом срока с момента указанной публикации от ответчиков возражений не поступало. 21 августа 2018 г. Администрация Смаглеевского сельского поселения надлежащим образом уведомила всех собственников о проведении общего собрания участников долевой собственности, опубликовав сообщение в газете «Воронежский курьер» № 34 от 21 августа 2018 года и разместив указанное сообщение на информационных щитах, расположенных на территории Смаглеевского сельского поселения Кантемировского района Воронежской области. 02 октября 2018 года общее собрание участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в общем земельном массиве бывшего колхоза имени Калинина Кантемировского района Воронежской области не состоялось, вопросы повестки дня не рассматривались по причине неявки собственников земельных долей (представителей собственников земельных допей), решение по вопросу о невостребованных земельных долях не принято. В соответствии с п.7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-Ф3 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года, Администрация Смаглеевского сельского поселения Кантемировского района Воронежской области Постановлением № 22 от 25.12.2018 года утвердила список невостребованных земельных долей.

Просит суд признать невостребованными земельные доли, принадлежащие: Гиленко Петру Тихоновичу ДД.ММ.ГГГГ рождения, Дмитриеву Гавриилу Васильевичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Козловой Татьяне Савельевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Легкому Андрею Илларионовичу ДД.ММ.ГГГГ рождения, Мащенко Миланье Никифоровне ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Прекратить право общей долевой собственности: Гиленко Петру Тихоновичу ДД.ММ.ГГГГ рожения, Дмитриеву Гавриилу Васильевичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Козловой Татьяне Савельевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Легкому Андрею Илларионовичу ДД.ММ.ГГГГ рождения, Мащенко Миланье Никифоровне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок в общем земельном массиве бывшего колхоза имени Калинина, расположенного на территории Смаглеевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области; Признать право муниципальной собственности Муниципального образования Смаглеевского сельского поселения Кантемировского района Воронежской области на 5 земельных долей в границах бывшего колхоза имени Калинина, расположенного на территории Смаглеевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области.

Определениями Кантемировского районного суда Воронежской области от 24.06.2019 года, от 10.07.2019года по делу в качестве соответчиков были привлечены Щербакова Валентина Ивановна и Фисенко Ольга Ивановна (после умершей Козловой Татьяны Савельевны), Гиленко Сергей Петрович (после умершего Гиленко Петра Тихоновича). (л.д.105,129)

Истец администрация Смаглеевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, ответчики ТУ ФАУГИ, Гиленко С.П., Фисенко О.И., Щербакова В.И. и третье лицо Управление Росреестра о времени, дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились, имеются заявления с просьбой провести судебное заседание в их отсутствие. (л.д. 93,118,135,143,144,146) Ответчик ТУ ФАУГИ, о причине неявки суду не сообщили. (л.д. 139)

Судом из письменных доказательств установлено, что согласно постановлению Администрации Кантемировского района, Воронежской области от 26.10.1994 года № 599, следует, что колхозу им. Калинина выдано свидетельство на право собственности на землю с общей долевой собственностью 1055 человек (л.д.9,10-20). Протоколом общего собрания колхоза им. Калинина Кантемировского района, Воронежской области № 4 от 15.12.1992 года утвержден список лиц имеющих право на получение земельной доли, в том числе и Гиленко Петр Тихонович, Дмитриев Гавриил Васильевич, Козлова Татьяна Савельевна, Легкий Андрей Илларионович, Мащенко Миланья Никифоровна (л.д.8). 20.09.2016 года в газете «Воронежский курьер» № выпуска 38 администрацией Смаглеевсеого сельского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области размещено информационное сообщение о списке лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в том числе: Гиленко Петра Тихоновича, Дмитриева Гавриила Васильевича, Козловой Татьяны Савельевны, Легкого Андрея Илларионовича, Мащенко Миланьи Никифоровны (л.д.22,23). 25.12.2018 года постановлением Администрации Смаглеевского сельского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области № 22 утверждены списки невостребованных земельных долей, в том числе: Гиленко Петра Тихоновича, Дмитриева Гавриила Васильевича, Козловой Татьяны Савельевны, Легкого Андрея Илларионовича, Мащенко Миланьи Никифоровны (л.д. 26,27). Согласно справке Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области № 04-12-09/11 от 19.04.2019г. следует, что в период с 27.10.1993 г. по 27.03.2000 г. никаких сделок с земельными долями в общем земельном массиве колхоза им. Калинина Кантемировского района Воронежской области Гиленко Петром Тихоновичем, Дмитриевым Гавриилом Васильевичем, Козловой Татьяной Савельевной, Легким Андреем Илларионовичем, Мащенко Миланьей Никифоровной не совершалось и сведений о таких сделках не имеется (л.д. 29). Из содержания справки Администрацией Смаглеевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области № 66 от 04.02.2019г. следует, что с момента публикации списка невостребованных земельных долей в границах землепользования бывшего колхоза имени Калинина Кантемировского района Воронежской области с указанием их собственников, от вышеуказанных лиц возражений не поступало (л.д. 31).

Согласно сведениям раздела о наследственных делах интернет ресурса нотариальной палаты Воронежской области (https://notariat.ru/ru-ru/help/probate-cases/) следует, что после смерти Дмитриева Гавриила Васильевича, Легкого Андрея Илларионовича, Мащенко Миланьи Никифоровны наследственные дела не заводились, что так же подтверждается сведениями нотариусов, после смерти Гиленко Петра Тихоновича, Козловой Татьяны Савельевны заведены наследственные дела.

Согласно сведений, предоставленных нотариусом Кантемировского нотариального округа ФИО14, наследником по закону после смерти Гиленко Раисы Михайловны (наследника после Гиленко Петра Тихоновича) является Гиленко Сергей Петрович (л.д.130). Согласно сведений нотариуса нотариальной палаты ФИО15 наследником Петренко Александры Ивановны (наследника Козловой Татьяны Савельевны) являются Щербакова Валентина Ивановна и Фисенко Ольга Ивановна (л.д. 87).

Изучив материалы дела, представленные доказательства, применительно к требованиям указанных ниже норм гражданского законодательства, суд установил, что требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из исследованных доказательств по делу следует, что Гиленко Петр Тихонович, Дмитриев Гавриил Васильевич, Козлова Татьяна Савельевна, Легкий Андрей Илларионович, Мащенко Миланья Никифоровна, являлись собственниками земельных долей бывшего колхоза им. Калинина, после смерти, которых права на такие доли подлежат наследованию в силу закона (ст., ст. 1110, 1111 ГК РФ).

Согласно сведений раздела о наследственных делах интернет ресурса нотариальной палаты Воронежской области, наследственные дела после смерти Дмитриева Гавриила Васильевича, Легкого Андрея Илларионовича, Мащенко Миланьи Никифоровны не заводились в связи с чем, спорные земельные доли составляют выморочное имущество (ст. 1151 ГК РФ), права на которое в порядке наследования переходят в собственность РФ (ч. 2, ст. 1151 ГК РФ).

В соответствии с п. 5.35 Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 года № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», следует, что права в отношении спорного выморочного имущества, подлежащие переходу в собственность РФ, принадлежат ТУ ФАУГИ по Воронежской области.

В судебном заседании установлено, что Гиленко Петр Тихонович, Дмитриев Гавриил Васильевич, Козлова Татьяна Савельевна, Легкий Андрей Илларионович, Мащенко Миланья Никифоровна принадлежащие им земельные доли не передавали в аренду, не распоряжались ими иным образом в течение трех и более лет подряд. Возражения в письменной форме, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, не представлено.

Общим собранием участников долевой собственности, проведение которого назначалось на 02.10.2018 года («Воронежский курьер» от 20.09.2016 года, выпуск № 38) в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка (20.09.2016 года) не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в связи с чем, органом местного самоуправления поселения обоснованно утвержден список невостребованных земельных долей (25.12.2018 года).

При таких обстоятельствах спорные земельные доли (после умерших Гиленко Петра Тихоновича, Дмитриева Гавриила Васильевича, Козловой Татьяны Савельевны, Легкого Андрея Илларионовича, Мащенко Миланьи Никифоровны) подлежат признанию невостребованными (ч. 8, ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года), в связи с чем, права на них прекращенными, с признанием права муниципальной собственности.

является (л.д.130). Согласно сведений нотариуса нотариальной палаты ФИО15 наследником Петренко Александра Ивановна (наследника Козловой Татьяны Савельевны) являются Щербакова Валентина Ивановна и Фисенко Ольга Ивановна

Как установлено в судебном заседании Гиленко Сергей Петрович принял наследство после смерти Гиленко Раисы Михайловны (наследника после Гиленко Петра Тихоновича); Щербакова Валентина Ивановна и Фисенко Ольга Ивановна приняли наследство после смерти Петренко Александры Ивановны (наследника Козловой Татьяны Савельевны) и являются собственниками в праве общей долевой собственности на земельные доли сельскохозяйственного назначения, расположенные в колхозе им. Калинина. Право собственности на данные земельные доли у Гиленко С.П., Щербаковой В.И. и Фисенко О.И. не зарегистрировано, но в настоящее время ними приняты надлежащие меры по оформлению прав на спорные земельные доли.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что данные земельные доли, которыми были наделены Гиленко Петр Тихонович и Козлова Татьяна Савельевна включены в список невостребованных долей, утвержденный постановлением № 22 от 25.12.2018 года необоснованно, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением настоящего дела с учетом субъектного состава сторон (п. 19, ч.1, ст. 333.36 НК РФ) подлежат возложению на бюджет РФ.

В отношении ответчиков Гиленко С.П., Щербаковой В.И. и Фисенко О.И. с учетом нечинения ими каких-либо препятствий в осуществлении истом правомочий по оформлению прав на спорные земельные доли, судебные расходы в виде государственной пошлины также подлежат возложению на бюджет РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Смаглеевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области к Щербаковой Валентине Ивановне, Фисенко Ольге Ивановне (после умершей Козловой Татьяны Савельевны), Гиленко Раисе Михайловне (после умершего Гиленко Петра Тихоновича) Территориальному управлению Федерального агентства по Управлению Государственным имуществом в Воронежской области, (после умерших Дмитриева Гавриила Васильевича, Легкого Андрея Илларионовича, Мащенко Миланьи Никифоровны) о признании права собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить частично.

Признать невостребованными земельные доли, принадлежащие: Дмитриеву Гавриилу Васильевичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Легкому Андрею Илларионовичу ДД.ММ.ГГГГ рождения, Мащенко Миланье Никифоровне 1894 года рождения.

Прекратить право общей долевой собственности Дмитриеву Гавриилу Васильевичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Легкому Андрею Илларионовичу ДД.ММ.ГГГГ рождения, Мащенко Миланье Никифоровне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок в общем земельном массиве бывшего колхоза имени Калинина, расположенного на территории Смаглеевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области.

Признать право муниципальной собственности Муниципального образования Смаглеевского сельского поселения Кантемировского района Воронежской области на 3 земельные доли в границах бывшего колхоза имени Калинина, расположенного на территории Смаглеевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области с момента вступления в законную силу решения суда.

В удовлетворении исковых требований Администрации Смаглеевского сельского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области к Щербаковой Валентине Ивановне, Фисенко Ольге Ивановне (после умершей Козловой Татьяны Савельевны), Гиленко Сергею Петровичу (после умершего Гиленко Петра Тихоновича) о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 1 месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Изготовлено в совещательной комнате.

Судья Зигунова Е.Н.